【文章內容簡介】 政府)累計出臺了數(shù)百條有關保護水質的法律和法規(guī)，采取了一系列政策進行水質控制，如《水質量法案》(1965)、《聯(lián)邦水污染控制法案》(1972)、《清潔水質法案》(1977)等。隨著面源污染的日益嚴重，1987 年修訂的《水質量法案》要求各州制定實施計劃，以控制農村非點源污染［1］。1947 年，由美國國會制定的《聯(lián)邦農藥、殺真菌劑和滅鼠劑法案》是美國防止水污染中有毒有害物質的一部重要法律，這一法律授權美國環(huán)?？偸?USEPA)對農藥的使用加以控制。目前，我國出臺的有關農業(yè)污染防治和農村環(huán)境保護的法律共有20 多部，國務院及各部委頒布并實施的相關行政法規(guī)和規(guī)章有數(shù)十部，這些法律法規(guī)和政策雖然對我國農村環(huán)境保護工作的開展起到了一定的促進作用，但在農村環(huán)境污染治理、水土流失治理，特別是針對當前急需解決的農村飲用水安全問題和以農村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便隨意排放導致的水污染及農藥、化肥的大量使用導致的土壤污染為特征的農村面源污染及其防治問題，尚缺乏相關必要的能夠有效發(fā)揮作用的法律法規(guī)和實施辦法。鑒于此，結合現(xiàn)階段我國農村面臨 的突出的環(huán)境問題以及現(xiàn)有政策體系的不足，筆者認為，我國應制定相應的農村環(huán)境整治政策。如以下幾個方面：①是結合農村環(huán)境污染特征和生態(tài)建設要求，建立和補充現(xiàn)有國家法律中缺失的相關法規(guī)、條例，主要有《土壤污染防治條例》、《農藥經(jīng)營使用管理規(guī)定》、《生態(tài)補償條例》等。②是制定和完善農村生態(tài)環(huán)境保護的環(huán)境標準，如《農村工業(yè)廢水、廢氣及固體廢棄物排放標準》、《農村飲用水源地水質標準》、《規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的建設標準》、《無公害農產(chǎn)品質量認定標準》等。③制定稅收政策。改革和完善資源稅，廣泛建立自然資源生態(tài)補償稅，促進資源合理配置。開征以化肥稅、農藥稅為主要構成的環(huán)境稅，有效遏制農業(yè)生產(chǎn)中投入的農藥、化肥等對土地、水環(huán)境的污染和破壞。④制定財政補貼政策。建立耕地補貼制度，對發(fā)展生態(tài)農業(yè)的農戶和企業(yè)給予直接財政補貼，對有利于生態(tài)環(huán)境保護的行為進行間接補貼。建立農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護專項資金，用于農村環(huán)境保護基礎設施建設，將相應的農村環(huán)保支出列入常規(guī)性預算。四、結 語通過幾年的整治，目前遼寧省農民的環(huán)保意識在提升、環(huán)保理念也普遍增強。但是，我們搞農村環(huán)境連片整治不能盲目追風，搞形式主義。也不能只投入金錢建基礎設施而不顧運行。否則只會“好心辦錯事”。遼寧省農村環(huán)境連片整治，一定要結合遼寧省農村的特殊實際情況，在國家戰(zhàn)略主導的推進中，一定要注重政府環(huán)境保護的職責，這就要求政府從多層面、多角度發(fā)揮環(huán)境行政的職能和作用，積極利用經(jīng)濟的、法律的行政等手段推進環(huán)境管理。只有不斷地加強政府環(huán)境管理，才能實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。參考文獻[1][J].廣東科技,2011(22):7072.[2] [J].環(huán)境保護,2008(15): 1819.[3] 嚴立冬,郝文杰,譚波,[J].稅務研究,2010(1): 5052.[4] 民建中央專題調研組, 路明,〔J〕.經(jīng)濟界, (02)[5] 宋國君, 金書秦 論城鄉(xiāng)環(huán)境保護統(tǒng)籌[J].環(huán)境保護, 2007(21)第二篇：江蘇省農村環(huán)境連片整治江蘇省農村環(huán)境連片整治編輯時間：20100827 閱讀：209 次【高淳】開展生活垃圾轉運體系建設，建設一定數(shù)量的垃圾中轉站及其配套的垃圾滲瀝液收集（處理）設施、購置垃圾運輸車輛以及建設農村垃圾收集設施等；加大對農村環(huán)境保護的執(zhí)法力度，建立農村環(huán)境保護長效管理機制；建立和完善農村環(huán)保科技支撐體系；建立農村環(huán)保適用技術發(fā)布制度，加快科研成果轉化。【宜興】行政區(qū)劃涉及到3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的17個行政村；形成以政府為主導，社會各界參與的機制；整合涉農資金，形成投資合力，并探索建立“中央引導、省級獎勵、地方配套、企業(yè)贊助、社會資助、農民自助”的連片整治資金多元籌措模式；因地制宜，采取相應的農村環(huán)保對策和措施，逐步深化實施?！惧a山】對示范片區(qū)內的重點污染企業(yè)下達限期治理任務，強制淘汰一批“五小”、“三高兩低”和“兩高一資”等污染、耗能嚴重項目，促使片區(qū)內排放有機廢水的企業(yè)落實接管措施，實行集中處理；創(chuàng)新責任考核、資金籌措、長效管理機制；建立掛鉤聯(lián)系、聯(lián)席會議、督察督辦、信息交流制度?！矩S縣】整治涉及4個鎮(zhèn)的44個行政村、105個規(guī)劃保留自然村，片區(qū)內將按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化處置模式開展工作，總體預算為2602萬元；加大配套資金的落實力度，整合各部門涉農資金，鼓勵農民投工投勞，確保資金配套，力爭項目順利實施，目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還成立了連片整治環(huán)衛(wèi)組織?！窘饓恳赞r村分散生活污水處理為重點，；成立農村環(huán)境保護連片整治工作領導小組，資金投入3610萬元；擬采用市、鎮(zhèn)財政補貼、村自籌部分資金以及農民代工代勞的模式，解決連片整治工程運行維護費用問題，由金壇市環(huán)保局進行統(tǒng)一監(jiān)管?！疚溥M】梳理整治區(qū)域內所有環(huán)境問題，高起點、高標準制訂污水收集系統(tǒng)等工程實施計劃；細化量化具體任務，分解落實到鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和具體個人；確保通過整治后，示范片區(qū)農村生活污水處理率達80%以上，新增農村污水處理的受益人口達4萬余人。農村人口受益率超過60%。生活垃圾清運率達100%。綜合處理率達95%，水環(huán)境質量爭取達到功能區(qū)劃標準。【吳江】以生態(tài)市建設為抓手，以農村生活污水處理為重點，全面推進了農村環(huán)境基礎設施建設；全市農村生活污水治理計劃總投資約5850萬元，完成58個新農村點；重點治理農村生活垃圾污染，完善生活垃圾轉運系統(tǒng)建設；開展集中供熱工程、農村噴織廢水、小化工等行業(yè)治理和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場治理。【吳中】進一步加大資金投入力度，建成集中式污水處理廠10座，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理全覆蓋,完成174個自然村的生活污水處理項目,有效改善農村水環(huán)境質量。全區(qū)77個社區(qū)、84個行政村設置161名專（兼）職環(huán)保監(jiān)管員，切實做到環(huán)保機構、環(huán)保職責全覆蓋。【海安】成立畜禽養(yǎng)殖污染連片整治領導小組；統(tǒng)籌安排農村環(huán)境整治的各類資金，確?？h級財政配套資金及時到位，按時撥付；加快工程建設進度，嚴格按時序進度推進，全縣5座畜禽糞便無害化處置中心和2603座糞便收集池，明年3月底前土建及設備安裝全部到位，5月底前正常運行?！緰|?！窟x擇資金相對充足的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個行政村作為農村連片整治示范區(qū)；示范區(qū)內各行政村至少設置1名環(huán)保協(xié)管員，負責配合環(huán)保部門對村內排污單位進行監(jiān)管；宣傳環(huán)保法律政策，提高村民的環(huán)保意識；協(xié)調做好村內秸稈禁燒、畜禽養(yǎng)殖、生活垃圾等污染防治工作；加強整治資金監(jiān)管，做到專款專用。【金湖】農村環(huán)境連片整治示范片區(qū)選擇在淮河流域，南水北調江蘇段運西線的前鋒鎮(zhèn)區(qū)域；建立“中央引導、省級獎勵、地方配套、企業(yè)贊助、社會資助、農民自助”的連片整治資金多元籌措模式，開展農村環(huán)境綜合整治目標責任制試點，探索農村環(huán)境保護和環(huán)境