【文章內容簡介】 登記率達到95%以上，持證率達到90%以上，符合政策生育率達到90%以上。以房管人制度。鎮(zhèn)辦要會同轄區(qū)派出所與房屋出租戶簽 訂房屋出租治安計生責任保證書。房主必須做到：一是在出租房屋時查看《流動人口婚育證明》并報告社區(qū)進行查驗，對未持證者不得出租；二是督促流動人口已婚育齡婦女與社區(qū)簽訂計劃生育協(xié)議書；三是發(fā)現流動人口懷孕或生育現象應及時報告社區(qū)、村委會，并協(xié)助做好相關工作。對未落實責任保證的，辦事處聯合派出所要依據《陜西省流動人口計劃生育管理辦法》處以500元罰款。對將房屋出租給計劃外懷孕者拒不報告的，嚴格按照《條例》以為計劃外懷孕超生者提供場所嚴肅處罰。村（居）規(guī)民約制度。為切實解決流出人口管理失控的問題，鎮(zhèn)辦要監(jiān)督村（居）制定有效可行的計劃生育村（居）規(guī)民約，對育齡婦女重點管理對象流出前要嚴格簽訂《流出人口計劃生育協(xié)議書》，對外出后不能按時寄回有效孕檢證明的要嚴厲處罰，罰金可作為計劃生育公益金用于扶持計生貧困戶。（三）建立部門綜合治理流動人口責任體系落實“三個一”制度。鎮(zhèn)辦及相關部門在流動人口管理服務工作中要嚴格落實一把手負總責、一班人齊抓共管和“一票否決”的“三個一”制度。區(qū)流動人口計劃生育領導小組將組織半年和年終工作考核，對流動人口管理工作落后，責任不落實的單位堅決實行“一票否決”，年終不得評選為綜合類先進單位。落實法人負責制。轄區(qū)內各國營、民營大中型企業(yè)要充分認識做好計劃生育工作這項國策的重要意義和責任，建立法人負責制，300人以上的企業(yè)要有專人負責計劃生育工作，重點抓好流動人口的計劃生育管理服務工作，把好流動人口的驗證關、登記關和生育關。落實部門問責制。要堅持和深化計生、公安、工商、勞動聯合辦公制度。各鎮(zhèn)辦要認真開展公安、計生聯合辦公，責任區(qū)民警要積極配合計生干部對流動人口進行清理清查，催辦婚育證明，調查上報計劃外生育情況。工商局、稅務局要切實負起責任，在辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、攤位證等證照時要嚴格查驗流動人口的《流動人口婚育證明》，對無證人員在其補辦后方可辦理相關手續(xù)。各部門要切實負起自己的責任，凡不履行流動人口管理職責的要在全區(qū)進行通報批評。(四)大力營造流動人口計劃生育工作的宣傳氛圍鎮(zhèn)、辦及各有關部門要層層召開會議，統(tǒng)一思想認識，充分利用標語、橫幅、黑板報等，大力宣傳加強流動人口管理服務工作重要意義。同時通過召開出租房主座談會、發(fā)放公開信等多種形式大張旗鼓地開展宣傳發(fā)動，闡明出租房東的管理責任和義務，切實提高群眾積極參與、主動配合的意識，廣泛開展法律法規(guī)和社會公德等專題宣傳教育活動，不斷增強流動人口法制觀念和遵紀守法意識，有效預防和減少流動人口各類違法犯罪行為。三、保障措施提高認識,加強領導。做好流動人口計劃生育管理與服務工作是提高全區(qū)計劃生育工作整體水平的關鍵,各鎮(zhèn)辦及相關部門要切實加強領導，提高認識，嚴密組織，確保我區(qū)流動人口計劃生育工作上水平、上臺階。制定措施,狠抓落實。各鎮(zhèn)辦，各相關部門要對照《方案》要求，理清思路，明確任務,制定措施，常抓不懈切實將工作任務層層分解,責任到人，確保此項工作扎實有效開展，達到經常 化、規(guī)范化、制度化的要求。健全機制，嚴格考核。各鎮(zhèn)辦及相關部門每季度要將工作進展情況上報區(qū)流動人口計劃生育工作領導小組辦公室，區(qū)上每半年由領導小組組織區(qū)委督查室、政府督室、考委辦等部門組成考核領導小組，邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領導參加，對此項工作進行專項考核，對工作成效顯著，予以表彰獎勵，對職責履行不力者，予以通報批評，并嚴格實行黃牌警告“一票否決”。附:區(qū)流動人口計劃生育工作領導小組成員單位職責xx區(qū)計劃生育局 二00八年元月十四日xx區(qū)流動人口計劃生育工作 領導小組成員單位職責計生局：1負責全區(qū)流動人口與計劃生育管理與服務工作，○督促有關部門落實計劃生育管理機構和專兼職計生干部；2建立流動人口計劃生育信息交換平臺并積極參與互動，○準確掌握全區(qū)流動人口的婚育和計劃生育狀況，做到底子清、情況明；3做好流動人口節(jié)育措施落實、○孕情檢查和社會撫養(yǎng)費的征收工作；4做好《流動人口婚育證明》的辦理和查驗工作，督促鎮(zhèn)辦○每季度對轄區(qū)流動人口進行一次全面清查，及時了解和掌握流動人口懷孕、生育、節(jié)育情況，開展計劃生育宣傳教育，為流動人口提供避孕藥具及技術服務；5督促檢查勞動用工單位落實對流動人口的計劃生育管理○工作；6調查處理流動人口違犯計劃生育政策的有關問題和案件?！?7做好全區(qū)流動人口計劃生育管理和服務工作的考核工作?！鸸卜志郑?在辦理暫住證、○出租房屋許可證時，查驗流動人口戶籍地核發(fā)并經現居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦查驗過的《流動人口婚育證明》，對未 持證明者督促其回戶籍所在地辦理證明，并通知現居住地計劃生育管理部門；2結合治安檢查，○對流動人口計劃生育情況進行清理，發(fā)現計劃外懷孕和生育者，配合計生部門做好宣傳教育和查處工作；3協(xié)助處理流動人口違犯計劃生育政策問題和案件；○嚴厲打擊溺嬰、棄嬰等違法犯罪活動，及時查處破壞、干擾計劃生育工作和打擊、報復計劃生育干部的案件；4在辦理戶籍遷移及農轉非手續(xù)時,查驗已婚育齡婦女計劃生育證明?！鸸ど谭志郑?對流動人口申領工商營業(yè)執(zhí)照、攤位證時，核查《流動人○口婚育證明》；及時向計生部門通報從業(yè)人員流動人口有關數量等統(tǒng)計資料；2指導個體勞動者協(xié)會協(xié)助當地計劃生育部門做好個體從○業(yè)人員的計劃生育工作；3各類市場、○商業(yè)街必須建立計生協(xié)會，并有專人負責對流動人口計劃生育工作進行全程管理與服務。人勞局：1各級勞動力市場○（包括職業(yè)介紹所）對求職的流動人口進行登記時，須先查驗其《婚育證明》，無證不予登記；2在為流動人口辦理就業(yè)證時，○查驗《流動人口婚育證明》；辦理用工許可證時，堅持“誰用工誰負責，誰受益誰管理”的原則，督促雇傭外來務工人員的單位落實計劃生育管理責任；3各級勞動部門在審批企業(yè)職工下崗方案時，○要審核落實下崗職工計劃生育管理責任的內容； 4勞動保障部門和再就業(yè)服務中心對下崗職工發(fā)放基本生○活費、繳納養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費和失業(yè)保險等費用時，要查驗下崗人員中已婚育齡婦女的《孕檢證明》；5在勞動監(jiān)察中發(fā)現已從業(yè)的流動人口沒有○《婚育證明》的，應限期補辦，逾期不補辦的，及時通知和協(xié)助計劃生育部門按照有關規(guī)定予以處罰。城建局：1在審批建筑執(zhí)照、○資質證書和企業(yè)年檢時，要查驗建筑施工隊與常住戶口所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）簽訂的計劃生育責任書及履行情況；2督促建筑單位○（甲方）在簽訂施工合同，進行工程交驗時，檢查承建單位（乙方）計劃生育責任書的履行情況；3要求建筑單位、○承建單位、物業(yè)管理單位查驗其招用的外來人員的《流動人口婚育證明》，負責做好雇傭人員的計劃生育工作；4加強對施工工地的管理,督促、指導施工單位抓好其招用○的外來民工的計劃生育管理，不得為計劃外懷孕和超生者提供場所。5在城市拆遷改造中，○拆遷戶的計劃生育工作在拆遷過渡期由建設部門（甲方）負責；6房