【文章內(nèi)容簡介】 理清查，將清查情況上報區(qū)計生局，區(qū)上將對各鎮(zhèn)辦的清理清查情況進行隨機抽查并通報。要加大聯(lián)合清理清查和聯(lián)合執(zhí)法的力度。各鎮(zhèn)辦要組織計生、公安、工商、等部門和街道辦事處相關(guān)人員，成立聯(lián)合執(zhí)法隊，統(tǒng)一行動，以清查房屋出租戶、住宅、小區(qū)、商鋪和各服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)等為重點，對18—49周歲的流入、流出人口登記造冊，做到“四不漏”（居不漏幢，幢不漏層，層不漏戶，戶不漏人）、“五清”（情況清、人數(shù)清、查環(huán)查孕清、流向清、出生清），檢查用工單位、房屋出租戶等相關(guān)人員職責(zé)的履行情況，對未持證的流動人口要加大處罰力度，確保流動人口登記率達到95%以上，持證率達到90%以上，符合政策生育率達到90%以上。以房管人制度。鎮(zhèn)辦要會同轄區(qū)派出所與房屋出租戶簽 訂房屋出租治安計生責(zé)任保證書。房主必須做到：一是在出租房屋時查看《流動人口婚育證明》并報告社區(qū)進行查驗，對未持證者不得出租；二是督促流動人口已婚育齡婦女與社區(qū)簽訂計劃生育協(xié)議書；三是發(fā)現(xiàn)流動人口懷孕或生育現(xiàn)象應(yīng)及時報告社區(qū)、村委會，并協(xié)助做好相關(guān)工作。對未落實責(zé)任保證的，辦事處聯(lián)合派出所要依據(jù)《陜西省流動人口計劃生育管理辦法》處以500元罰款。對將房屋出租給計劃外懷孕者拒不報告的，嚴格按照《條例》以為計劃外懷孕超生者提供場所嚴肅處罰。村（居）規(guī)民約制度。為切實解決流出人口管理失控的問題，鎮(zhèn)辦要監(jiān)督村（居）制定有效可行的計劃生育村（居）規(guī)民約，對育齡婦女重點管理對象流出前要嚴格簽訂《流出人口計劃生育協(xié)議書》，對外出后不能按時寄回有效孕檢證明的要嚴厲處罰，罰金可作為計劃生育公益金用于扶持計生貧困戶。（三）建立部門綜合治理流動人口責(zé)任體系落實“三個一”制度。鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門在流動人口管理服務(wù)工作中要嚴格落實一把手負總責(zé)、一班人齊抓共管和“一票否決”的“三個一”制度。區(qū)流動人口計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將組織半年和年終工作考核，對流動人口管理工作落后，責(zé)任不落實的單位堅決實行“一票否決”，年終不得評選為綜合類先進單位。落實法人負責(zé)制。轄區(qū)內(nèi)各國營、民營大中型企業(yè)要充分認識做好計劃生育工作這項國策的重要意義和責(zé)任，建立法人負責(zé)制，300人以上的企業(yè)要有專人負責(zé)計劃生育工作，重點抓好流動人口的計劃生育管理服務(wù)工作，把好流動人口的驗證關(guān)、登記關(guān)和生育關(guān)。落實部門問責(zé)制。要堅持和深化計生、公安、工商、勞動聯(lián)合辦公制度。各鎮(zhèn)辦要認真開展公安、計生聯(lián)合辦公，責(zé)任區(qū)民警要積極配合計生干部對流動人口進行清理清查，催辦婚育證明，調(diào)查上報計劃外生育情況。工商局、稅務(wù)局要切實負起責(zé)任，在辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、攤位證等證照時要嚴格查驗流動人口的《流動人口婚育證明》，對無證人員在其補辦后方可辦理相關(guān)手續(xù)。各部門要切實負起自己的責(zé)任，凡不履行流動人口管理職責(zé)的要在全區(qū)進行通報批評。(四)大力營造流動人口計劃生育工作的宣傳氛圍鎮(zhèn)、辦及各有關(guān)部門要層層召開會議，統(tǒng)一思想認識，充分利用標語、橫幅、黑板報等，大力宣傳加強流動人口管理服務(wù)工作重要意義。同時通過召開出租房主座談會、發(fā)放公開信等多種形式大張旗鼓地開展宣傳發(fā)動，闡明出租房東的管理責(zé)任和義務(wù)，切實提高群眾積極參與、主動配合的意識，廣泛開展法律法規(guī)和社會公德等專題宣傳教育活動，不斷增強流動人口法制觀念和遵紀守法意識，有效預(yù)防和減少流動人口各類違法犯罪行為。三、保障措施提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。做好流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作是提高全區(qū)計劃生育工作整體水平的關(guān)鍵,各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，嚴密組織，確保我區(qū)流動人口計劃生育工作上水平、上臺階。制定措施,狠抓落實。各鎮(zhèn)辦，各相關(guān)部門要對照《方案》要求，理清思路，明確任務(wù),制定措施，常抓不懈切實將工作任務(wù)層層分解,責(zé)任到人，確保此項工作扎實有效開展，達到經(jīng)常 化、規(guī)范化、制度化的要求。健全機制，嚴格考核。各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門每季度要將工作進展情況上報區(qū)流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)上每半年由領(lǐng)導(dǎo)小組組織區(qū)委督查室、政府督室、考委辦等部門組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組，邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加，對此項工作進行專項考核，對工作成效顯著，予以表彰獎勵，對職責(zé)履行不力者，予以通報批評，并嚴格實行黃牌警告“一票否決”。附:區(qū)流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)xx區(qū)計劃生育局 二00八年元月十四日xx區(qū)流動人口計劃生育工作 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)計生局：1負責(zé)全區(qū)流動人口與計劃生育管理與服務(wù)工作，○督促有關(guān)部門落實計劃生育管理機構(gòu)和專兼職計生干部；2建立流動人口計劃生育信息交換平臺并積極參與互動，○準確掌握全區(qū)流動人口的婚育和計劃生育狀況，做到底子清、情況明；3做好流動人口節(jié)育措施落實、○孕情檢查和社會撫養(yǎng)費的征收工作；4做好《流動人口婚育證明》的辦理和查驗工作，督促鎮(zhèn)辦○每季度對轄區(qū)流動人口進行一次全面清查，及時了解和掌握流動人口懷孕、生育、節(jié)育情況，開展計劃生育宣傳教育，為流動人口提供避孕藥具及技術(shù)服務(wù)；5督促檢查勞動用工單位落實對流動人口的計劃生育管理○工作；6調(diào)查處理流動人口違犯計劃生育政策的有關(guān)問題和案件?！?7做好全區(qū)流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作的考核工作?！鸸卜志郑?在辦理暫住證、○出租房屋許可證時，查驗流動人口戶籍地核發(fā)并經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦查驗過的《流動人口婚育證明》，對未 持證明者督促其回戶籍所在地辦理證明，并通知現(xiàn)居住地計劃生育管理部門；2結(jié)合治安檢查，○對流動人口計劃生育情況進行清理，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕和生育者，配合計生部門做好宣傳教育和查處工作；3協(xié)助處理流動人口違犯計劃生育政策問題和案件；○嚴厲打擊溺嬰、棄嬰等違法犯罪活動，及時查處破壞、干擾計劃生育工作和打擊、報復(fù)計劃生育干部的案件；4在辦理戶籍遷移及農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)時,查驗已婚育齡婦女計劃生育證明?！鸸ど谭志郑?對流動人口申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照、攤位證時，核查《流動人○口婚育證明》；及時向計生部門通報從業(yè)人員流動人口有關(guān)數(shù)量等統(tǒng)計資料；2指導(dǎo)個體勞動者協(xié)會協(xié)助當?shù)赜媱澤块T做好個體從○業(yè)人員的計劃生育工作；3各類市場、○商業(yè)街必須建立計生協(xié)會，并有專人負責(zé)對流動人口計劃生育工作進行全程管理與服務(wù)。人勞局：1各級勞動力市場○（包括職業(yè)介紹所）對求職的流動人口進行登記時，須先查驗其《婚育證明》，無證不予登記；2在為流動人口辦理就業(yè)證時，○查驗《流動人口婚育證明》；辦理用工許可證時，堅持“誰用工誰負責(zé)，誰受益誰管理”的原則，督促雇傭外來務(wù)工人員的單位落實計劃生育管理責(zé)任；3各級勞動部門在審批企業(yè)職工下崗方案時，○要審核落實下崗職工計劃生育管理責(zé)任的內(nèi)容； 4勞動保障部門和再就業(yè)服務(wù)中心對下崗職工發(fā)放基本生○活費、繳納養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費和失業(yè)保險等費用時，要查驗下崗人員中已婚育齡婦女的《孕檢證明》；5在勞動監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)已從業(yè)的流動人口沒有○《婚育證明》的，應(yīng)