【文章內(nèi)容簡介】 計(jì)劃生育工作機(jī)制，使我區(qū)的流動(dòng)人口管理工作得以健康有序地順利開展，具體主要做了以下幾點(diǎn)：一、領(lǐng)導(dǎo)重視。我區(qū)自屬地管理以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，流進(jìn)人口呈逐年遞增之勢(shì)，對(duì)我區(qū)計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理帶來了一些新問題，管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，要求對(duì)流動(dòng)人口采取公平對(duì)待、加強(qiáng)管理、深入服務(wù)為原則，切實(shí)做好流動(dòng)人口管理工作，并要求地方派出所、工商、城管、村建辦、醫(yī)院等部門互相配合，協(xié)同做好工作，確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制順利開展。二、健全網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范管理流動(dòng)人口管理首先加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，流動(dòng)人口具有流動(dòng)性、隱蔽性，這就要求建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，為此一方面要加強(qiáng)婦女主任隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)全區(qū)7個(gè)社區(qū)1個(gè)居委會(huì)的計(jì)生婦女主任及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，制定考核細(xì)則，對(duì)于不合格、沒有責(zé)任心的計(jì)生干部堅(jiān)決不用，調(diào)離崗位。同時(shí)通過培訓(xùn)有關(guān)的計(jì)生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等知識(shí)，提高計(jì)生干部依法辦事的能力。另一方面建立一支橫向到邊、縱向到底的計(jì)生指導(dǎo)員隊(duì)伍，使得計(jì)生網(wǎng)絡(luò)得以健全，社區(qū)上下形成合力，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。例如今年7月份***社區(qū)一男青年與湖南省懷化縣的女青年同居后懷孕，因該戶住房較偏僻，幸被社區(qū)指導(dǎo)員及時(shí)發(fā)現(xiàn)，上門做了工作后落實(shí)了(更多精彩文章來自“秘書不求人”)補(bǔ)救措施，避免了一起早婚早育。第二，全面推進(jìn)村民自治與企業(yè)單位共同管理的管理模式。根據(jù)流動(dòng)人口大部分工作在單位，居住在社區(qū)的特點(diǎn)，采用了企業(yè)單位與租住地共同管理的方法。對(duì)企業(yè)采用誰用工誰負(fù)責(zé)誰管理，并與單位法人代表簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書，明確責(zé)任。今年我區(qū)****針織廠就發(fā)生流進(jìn)人員計(jì)劃外懷孕，社區(qū)婦女主任與工廠共同做了工作后，才得以落實(shí)補(bǔ)救措施。對(duì)社區(qū)私房出租戶由社區(qū)統(tǒng)籌管理，同時(shí)對(duì)流進(jìn)人員做到每月見面一次，每季度清理一次，每半年查驗(yàn)一次的方法及時(shí)掌握孕情動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及早處理。今年9月份管理區(qū)集中清理流進(jìn)人員1592名，其中夫婦雙方流入472對(duì)，已婚女單方156人，末婚女青289人，末婚男青年153名，清理時(shí)為49人做了尿檢，共發(fā)現(xiàn)有計(jì)劃懷孕1人。無計(jì)劃懷孕3人，其中2人落實(shí)了補(bǔ)救措施，1人回老家流產(chǎn)。三、加強(qiáng)宣傳教育，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)對(duì)于流動(dòng)人口我們一方面積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，努力轉(zhuǎn)變流進(jìn)人員的婚育觀念，對(duì)于新落實(shí)措施的群眾通過發(fā)放計(jì)生宣傳手冊(cè)、計(jì)劃生育知識(shí)100問等資料宣傳計(jì)生政策法規(guī)，對(duì)于有計(jì)劃生育的育齡婦女通過上門宣傳優(yōu)生知識(shí)，提供福施福營養(yǎng)素以及健康婚育一卡通等活動(dòng)，受到了群眾熱烈歡迎。同時(shí)我們不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)持有三證的育齡婦女免費(fèi)辦理孕檢證明，今年共為256人辦理了孕檢證明，切實(shí)做到了同管理、同服務(wù)、同宣傳。在對(duì)流進(jìn)人員的計(jì)劃生育管理中還存在問題，主要是隨著流進(jìn)人員的增加，外來人員計(jì)劃外懷孕比例明顯增多，而且流動(dòng)性比較大，他們采用“游擊戰(zhàn)”的方式躲避計(jì)劃生育管理，因此很難及時(shí)清理到，即使清理到了，他們又會(huì)躲到其他地方，今年***衛(wèi)生院生育的6對(duì)外來人員中，無計(jì)劃生育就有3對(duì)，都是租住在相鄰的鎮(zhèn)上，臨產(chǎn)了才跑到偏僻的小醫(yī)院生育，這類人員證件不全，無法找到確切的戶籍地和住所，也為落實(shí)補(bǔ)救措施帶來了困難。在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中，我們不斷摸索，積累經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)重視和部門齊抓共管是關(guān)鍵，村民自治和企業(yè)共管是核心，健全的網(wǎng)絡(luò)及高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心是基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和廣泛的宣傳是動(dòng)力。今后，我們將根據(jù)群眾需求，繼續(xù)深化服務(wù)，與暫管中心互相配合，嚴(yán)格按照市人口與計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理的意見》落實(shí)各項(xiàng)管理措施，每季開展一次以流進(jìn)人口為主的清理登記工作，排查信息，摸清底數(shù)，力求做到五個(gè)清，即：流入總數(shù)清，人員結(jié)構(gòu)清，孕情清，居住地清，工作單位清，使計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、查驗(yàn)證明等落實(shí)到每個(gè)流動(dòng)人員，為我***區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的、和諧的人口環(huán)境。（篇四）**年，我鎮(zhèn)在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，和上級(jí)計(jì)劃生育部門的正確指導(dǎo)下，緊緊圍繞提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)這一主要任務(wù)，加快建立和完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”等工作機(jī)制。我鎮(zhèn)總?cè)丝?1516人，已婚育齡婦女9365人，**年我鎮(zhèn)共出生人口693人（其中男孩325人、女孩368人）；性別比88；‰；‰；％。一、始終貫徹落實(shí)好國家在機(jī)構(gòu)改革形勢(shì)下提出的“三個(gè)不變”要求。一是貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國策不變。二是貫徹落實(shí)計(jì)劃生育黨政“一把手”負(fù)總責(zé)不變。三是貫徹落實(shí)“一票否決”責(zé)任制不變。我鎮(zhèn)從全局和戰(zhàn)略的高度，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)人口問題的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)把統(tǒng)籌解決人口問題作為重要戰(zhàn)略舉措來抓，把中央、省、市、縣政府關(guān)于人口計(jì)生工作的各項(xiàng)決策部署落實(shí)好。我們既要立足當(dāng)前，抓緊解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，又要著眼長遠(yuǎn)，謀劃解決重大戰(zhàn)略性、根本性問題，形成統(tǒng)籌解決人口問題的大格局。在完善機(jī)制上做文章，把國家的長遠(yuǎn)利益和群眾的現(xiàn)實(shí)利益結(jié)合起來，圍繞優(yōu)生優(yōu)育、利益導(dǎo)向等問題，在落實(shí)惠民計(jì)生政策上下功夫，充分體現(xiàn)對(duì)計(jì)生家庭的普惠優(yōu)先，使計(jì)生群眾優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。同時(shí)要帶著對(duì)廣大人民群眾和計(jì)劃生育家庭的深厚感情去開展人口計(jì)生工作，大力推進(jìn)人口計(jì)生服務(wù)能力建設(shè)，提升服務(wù)水平，為群眾提供便捷、高效、人性化的服務(wù)。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，深入調(diào)查研究，摸清基層實(shí)情，了解群眾需求，積極協(xié)調(diào)解決影響人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展和群眾反映的突出問題。同時(shí)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，切實(shí)把人口計(jì)生各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二、加大宣傳力度，“多舉措”做好全面二胎政策宣傳工作。全面放開二胎政策的出臺(tái)，引發(fā)了社會(huì)廣泛熱議，讓很多家庭欣喜萬分，我鎮(zhèn)及時(shí)把握時(shí)機(jī)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。組織召開全體鎮(zhèn)村干部會(huì)議，集中學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)精神，就新時(shí)期人口計(jì)生工作和“全面二胎”政策進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓全體鎮(zhèn)村干部第一時(shí)間全面了解掌握計(jì)生新政策，及時(shí)進(jìn)村入戶向人民群眾做好解讀工作。一是加強(qiáng)對(duì)生育新政策的宣傳力度。利用村務(wù)公開欄、廣播、宣傳標(biāo)語、宣傳漫畫、宣傳單、集市集中宣傳等方式，積極宣傳“全面二胎”政策，引導(dǎo)廣大人民群眾和干部職工樹立正確的生育觀念。今年我鎮(zhèn)共發(fā)放各種計(jì)生宣傳品**0余份，宣傳品入戶率達(dá)90%、已婚育齡群眾家庭入戶率達(dá)98%。二是認(rèn)真組織實(shí)施重大節(jié)日、紀(jì)念日、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等社會(huì)宣傳活動(dòng)，通過群眾喜聞樂見的宣傳形式，既宣傳了計(jì)生基本國策，又豐富了群眾的精神文明生活。四是“關(guān)愛女孩行動(dòng)”全面推廣并進(jìn)展順利，我鎮(zhèn)廣泛深入開展了關(guān)愛女孩行動(dòng),宣傳關(guān)愛女孩行動(dòng)的目的和意義，積極組織開展形式多樣的社會(huì)宣傳活動(dòng)，營造關(guān)愛女孩的社會(huì)輿論氛圍。三是熱情服務(wù)。自從實(shí)施“全面二胎”新政策實(shí)施以來，廣大育齡群眾對(duì)全面實(shí)施兩孩生育新政策不了解，對(duì)生育二胎的政策調(diào)整誤認(rèn)為“計(jì)劃生育要被取消了”，造成情緒波動(dòng)，給計(jì)生工作帶來負(fù)面影響。很多群眾通過電話、上門咨詢新政策實(shí)施條件、程序，計(jì)生工作人員熱情周到地接待來訪群眾，耐心地向群眾說明生育條件、程序等，努力讓廣大群眾對(duì)計(jì)生新政策有全面清晰的了解。同時(shí)計(jì)生干部還對(duì)前來咨詢的符合政策的、有生育意向的育齡群眾宣講孕前優(yōu)生健康檢查的好處，著力提高優(yōu)生優(yōu)育水平。三、重視計(jì)生民生工程，緊抓落實(shí)不放松民生工程是政府為民辦實(shí)事、辦好事的“民心工程”和“德政工程”。為做好、做實(shí)此項(xiàng)工作，我們絲毫不怠慢。年初獎(jiǎng)扶工作開展時(shí)，我們認(rèn)真做好宣傳工作、嚴(yán)格按照農(nóng)村部分家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度政策，進(jìn)行民主評(píng)議、公示、審核。**全鎮(zhèn)新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象39人，新增特扶4人。同時(shí)建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制。我鎮(zhèn)建立完善了有利于女孩和計(jì)劃生育女兒戶的利益導(dǎo)向機(jī)制。一是落實(shí)對(duì)獨(dú)生子女家庭的優(yōu)惠政策。**年我鎮(zhèn)救濟(jì)計(jì)劃生育貧困戶24戶，發(fā)放慰問品折合人民幣14400元。二是采取綜合措施，通過獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、補(bǔ)貼、減免、等辦法，幫助獨(dú)生子女戶和雙女戶增加經(jīng)濟(jì)收入，解決實(shí)際困難，使他們政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障、文化上有提高。同時(shí)指導(dǎo)各村在制定《村規(guī)民約》時(shí)，根據(jù)本村情況將對(duì)女孩家庭的優(yōu)先優(yōu)惠辦法列入其中。四、加強(qiáng)流動(dòng)人口和重點(diǎn)人群管理，杜絕政策外生育今年以來我們加大對(duì)流動(dòng)人口和重點(diǎn)人群的管理，我們組織和協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有流入人口進(jìn)行清理，建立詳細(xì)的檔案，并借助流動(dòng)人口信息平臺(tái)，強(qiáng)化流動(dòng)人口詳細(xì)流動(dòng)地址摸底工作，在村級(jí)流出人口管理上，我們要求各村建立專干的定期聯(lián)系制度，各村重點(diǎn)育齡對(duì)象管理名冊(cè)。同時(shí)針對(duì)流動(dòng)人口管理難度大、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，我們將管理權(quán)下放，依托“村為主”機(jī)制，強(qiáng)化包保責(zé)任制和村信息員工作責(zé)任制。這些舉措的實(shí)施，有力地推進(jìn)了我鎮(zhèn)的計(jì)生工作。五、發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作健康發(fā)展今年以來，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)充分發(fā)揮主力軍作用，成為鎮(zhèn)村工作人員聯(lián)系村民的橋梁和紐帶；其不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮人多，面廣，線寬的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員的積極性，為人口與計(jì)劃生育工作作出新的貢獻(xiàn)。一是建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)堅(jiān)持實(shí)效性和可操作性的培訓(xùn)原則，定期主辦計(jì)生協(xié)理事和會(huì)員培訓(xùn)班，使廣大理事和會(huì)員在做好計(jì)生工作的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了全局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和自律意識(shí)．使計(jì)生協(xié)在人口和計(jì)劃生育工作中發(fā)揮更大的作用。二是建立村民自治機(jī)制。計(jì)生協(xié)充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)來自群眾，回歸群眾的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以村民自治為核心，以人的全面發(fā)展為根本，不斷深化廣大理事、會(huì)員對(duì)參與村民自治工作的認(rèn)識(shí)。我們還按照上級(jí)要求對(duì)我鎮(zhèn)16個(gè)計(jì)劃生育特殊困難家庭建立了親情關(guān)愛服務(wù)檔案并確定幫扶志愿者，對(duì)困難家庭在經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、生活、心理等方面實(shí)行面對(duì)面的幫助。六、專項(xiàng)治理，出生性別趨平衡一是提高認(rèn)識(shí)，實(shí)行目標(biāo)管理。鎮(zhèn)黨委、政府明確了計(jì)生、衛(wèi)生、派出所、民政、宣傳、教育、等部門的責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力。將出生人口性別比情況納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，作為考核各村計(jì)劃生育工作的重要依據(jù)，有效地遏制住了出生人口性別比升高的勢(shì)頭。二是強(qiáng)化宣傳，營造工作氛圍。利用廣播、刷寫墻體標(biāo)語、制作宣傳版面、開展宣傳一條街活動(dòng)、建立有獎(jiǎng)舉報(bào)、印發(fā)宣傳品等形式，大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法》、積極維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，引導(dǎo)廣大群眾樹立“生男生女都一樣，女兒也是傳后人”的婚育觀念。三是嚴(yán)格法律、法規(guī)，綜合治理。首先是建立和完善b超使用管理、終止妊娠藥品登記、終止妊娠手術(shù)管理等各項(xiàng)制度，以制度促管理。其次是把符合政策生育對(duì)象，特別是持二孩生育證懷孕人員納入管理重點(diǎn)，逐人建檔，認(rèn)真落實(shí)孕情監(jiān)控制度，積極開展孕產(chǎn)期保健，定時(shí)進(jìn)行隨訪服務(wù)，實(shí)行全程監(jiān)控，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握婦女孕情。今年以來，我鎮(zhèn)始終保持打擊“兩非”的高壓勢(shì)態(tài)，加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的協(xié)作。同時(shí)我們還積極尋找“兩非”案件線索，采取“順藤摸瓜”的方法，對(duì)在孕情訪視中發(fā)現(xiàn)孕情不明原因突然消失的案件實(shí)行例查，明察暗訪。七、深入開展孕前優(yōu)生健康檢查工作首先對(duì)廣大育齡群眾做好宣傳工作，使廣大育齡群眾知曉孕前優(yōu)生健康檢查的意義。其次在孕前優(yōu)生健康檢查方面，對(duì)參加孕前檢查的夫婦全程免費(fèi)車接車送。同時(shí)做好隨訪工作，包村干部和計(jì)生專干及時(shí)開展隨訪，充分發(fā)揮計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),依托行之有效的月訪視、季服務(wù)制度,深入發(fā)動(dòng)群眾、主動(dòng)服務(wù),提高了出生干預(yù)的有效性和人群覆蓋率。我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作雖然取得了一定成績，但是還存在著不容忽視的問題。一是當(dāng)前群眾的傳統(tǒng)生育觀念還未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，而且處于生育旺盛期的人群十分龐大，尤其是一胎管理對(duì)象逐年增多，計(jì)劃生育管理難度進(jìn)一步增大，稍有放松，就會(huì)出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。二是各行政村的工作發(fā)展還很不平衡，個(gè)別村計(jì)劃生育工作還有漏洞和“死角”；三是流動(dòng)人口數(shù)量猛增，這部分人機(jī)動(dòng)性大，去向復(fù)雜，隱蔽性強(qiáng)。有的不辦理《婚育證明》，有的外出后不寄證明，有的寄證明不及時(shí)。四是治理出生嬰兒性別比偏高工作，仍需加大力度。同時(shí)也希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見，以便我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦蟹e極改進(jìn)。（篇五）流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，同時(shí)也是難點(diǎn)。流動(dòng)人口有著流動(dòng)性大、情況復(fù)雜的特點(diǎn)，只有有的放矢，才能在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中取得較好成績。**，我鄉(xiāng)高度重視在區(qū)計(jì)生局的指導(dǎo)下對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況，積極開展工作，取得如下成績：一、流出人口方面：截止**年8月，我鄉(xiāng)共流出4702人，18周歲以上育齡婦女1667人，已婚育齡婦女1094人，已辦一、二孩生育證71人，政策內(nèi)出生10人，政策內(nèi)出生8人，政策外出生1人，%。18周歲以上育齡婦女應(yīng)辦證1667人，已辦證1667人，流出育齡婦女辦證率100%。流出應(yīng)檢婦檢對(duì)象481人次，已檢481人次，流出婦檢