【文章內容簡介】 指導思想以鄧小平理論﹑三個代表重要思想和胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學習時的重要講話精神為指導，進一步強化黨政領導，靠實部門職責，整合社會資源，創(chuàng)新管理體制，建立較為完善的流動人口均等化服務體系，不斷提高我鄉(xiāng)流動人口計劃生育服務管理工作水平，為全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。二．總體目標以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務”為主要內容，健全鄉(xiāng)村服務管理網絡，全面摸清流動人口底子，建立完整﹑準確的全員流動人口信息數據庫；繼續(xù)深化流動人口全國“一盤棋”，創(chuàng)新重點區(qū)域“一盤棋”，在雙向協(xié)作和服務管理上不斷探索，建立協(xié)作服務考評工作機制；創(chuàng)新管理方式，強化利益導向，推進流動人口計劃生育服務均等化；不斷完善流動人口服務管理工作機制，使流動人口計劃生育各項管理指標和服務指標向百分之百的目標推進。三．主要任務（一）全面提升流動人口信息化管理水平。各村社要將全員流動人口基礎信息全部納入甘肅省流動人口管理信息系統(tǒng)（GPL），與相關部門信息的互通、互通、共享。并做好個案信息及時采錄、適時更新、定期對比、動態(tài)管理，并做到系統(tǒng)數據信息與人口實際一一對應。以信息管理為基礎，準確、利用GPL和PADIS系統(tǒng)開展網絡化協(xié)作，及時的提交和反饋流動人口協(xié)查信息，提高流動人口信息協(xié)查反饋率。方便、快捷的為流動人口提供《流動人口婚育證明》等辦證服務。（二）建立和完善流動人口“市民化待遇”的各項措施。在流動人口計劃生育免費技術服務﹑優(yōu)生優(yōu)育﹑生殖保健﹑藥具發(fā)放等方面推進均等化服務全覆蓋。（三）全面推進流動人口服務管理“一盤棋”。各村社要加強人口計生區(qū)域協(xié)作，深化協(xié)作內容，不斷創(chuàng)新協(xié)作手段和方式。進一步提高流動人口信息協(xié)查反饋率，及時掌握流動人口生育情況，加強對流動人口的信息跟蹤管理。（四）積極推進基層人口、綜治、公安部門力量整合。充分發(fā)揮村流動人口服務管理工作站智能作用，不斷完善“以房管人”管理機制，將流入人口全部納入屬地化管理，與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理，全面提提高流動人口計劃生育政策宣傳率和政策知曉率，逐步提高流動人口符合政策生育率。（五）深入開展流動人口“關懷關愛”活動。關注留守兒童和空巢老人家庭，積極協(xié)調相關部門解決流動人口在就業(yè)﹑醫(yī)療服務﹑法律救助和貧困救助等方面的實際問題，切實維護流動人口合法權益，努力提高流動人口對計劃生育工作的滿意度。四、具體要求（一）結合實際，制定切實可行的實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程，制訂符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實情的具體方案?？h人口局成立以副局長剛加措為組長，紀檢組長趙艷紅為副組長，縣流管辦主任林菊萍、縣計生服務站副站長趙紅艷、縣流管辦干事王永軍為成員的流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程領導小組，林菊萍同志兼任辦公室主任，具體負責“雙百”推進工程的組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的機構，組織實施“雙百”推進工程，在探索、創(chuàng)新、提高上下功夫，確保推進工程取得新成效。（二）強化管理措施，明確目標任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)堅持流入人口服務管理，實行全員包干責任制度，建立長效工作機制，徹底淘清流入人口底子，特別是尼瑪鎮(zhèn)要加強對兩個社區(qū)的檢查與督查力度，劃片包干管理流入人口，及時準確采集、更新流入人口各類信息，嚴格落實“以房管人”工作責任制，確保流入人口服務管理更上水平，提倡上門辦證，開展跟蹤服務，做到隨時清理，隨時登記，隨時建檔，對所有流入人口都要建立全員流動人口管理信息系統(tǒng)個案信息采集表，一人一檔，一戶一帳，切實提高全員流動人口信息管理（GPL）系統(tǒng)數據質量，兩個社區(qū)要及時錄入、更新系統(tǒng)信息，確保流動人口納入管理率、數據準確率達到98%以上，數據更新率達到100%。做到GPL與（P＆WIS）系統(tǒng)流動人口數據庫的完全一致，完善流動人口網格化管理。充分利用GPL系統(tǒng)開展流動人口信息協(xié)作協(xié)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持每天以鄉(xiāng)級用戶名登錄瀏覽GPL系統(tǒng)，對各類協(xié)查信息一周之內必須接收、核實、回復，對緊急協(xié)查信息，當天之內必須接收、回復，做到即接收即處理，有接收必反饋，確保重點信息協(xié)查反饋率達到95%以上，“一孩生育登記服務”和“避孕節(jié)育通報”網絡化協(xié)作通報接收率達到100%。（三）落實目標責任，嚴格考核獎懲。今年，縣上已將流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程納入人口計生工作目標管理責任，嚴格落實目標管理責任制，按照屬地管理的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要靠實工作責任，確保完成目標任務?？h上將加大對“雙百”推進工程專項督查和考核，考核結果將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作綜合考核的評估依據?？h上隨時對工作開展情況進行督促檢查，對工作進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在全縣通報。第四篇：流動人口計劃生育管理服務工作實施方案Xx區(qū)流動人口計劃生育 管理服務工作實施方案隨著經濟社會的快速發(fā)展，周邊地區(qū)及省外流動人口以逐年遞增之勢流入我區(qū)，我區(qū)也有相對數量的已婚育齡人群流出，管理難度加大，對我區(qū)計劃生育工作造成了極大壓力，嚴重影響著我區(qū)計劃生育工作水平的整體提高。為切實加強流動人口計劃生育管理服務工作，穩(wěn)定全區(qū)低生育水平，依據《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神及省、市有關工作要求，結合我區(qū)實際，特制定本方案。一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面落實中央《決定》精神，加大各部門協(xié)作力度，控制流動人口違法生育，全面穩(wěn)定低生育水平，實現法制化管理，人性化服務，不斷提高全區(qū)人口與計劃生育工作整體水平。二、目標任務（一）健全流動人口管理服務工作組織領導體系區(qū)上成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領導任組長、主管領導任副組長的xx區(qū)流動人口計劃生育工作領導小組，全面負責全區(qū)流動人口計劃生育管理服務工作。每季度召開成員單位聯(lián)席匯報會，匯報工作進展情況，討論工作中存在的問題，切實發(fā)揮組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督作用。各鎮(zhèn)辦設立流動人口管理服務辦公室，在流動人口密集的村（居）和大中型企業(yè)設立專職人員負責流動人口管理服務工作，建立起覆蓋全區(qū)的流動人口管理服務工作網絡。（二）建立完善流動人口管理制度體系周安排、月例會、季考核制度。鎮(zhèn)辦要嚴格落實每周對流動人口計生工作進行小結講評和工作安排；每月召開流動人口工作例會對下一步工作進行安排部署，會前通知區(qū)計生局包抓領導及計生指導員按時參加；每季度對村（居）流動人口管理服務工作進行一次全面考核，重點突出流動人口清理清查、查證驗證，流入、流出育齡婦女建檔建卡、定期三查等內容，考核結果上報區(qū)流動辦，區(qū)流動辦進行隨機抽查，并對抽查情況進行通報。清理清查制度。鎮(zhèn)辦每季度對本轄區(qū)要徹底進行一次流動人口清理清查，將清查情況上報區(qū)計生局，區(qū)上將對各鎮(zhèn)辦的清理清查情況進行隨機抽查并通報。要加大聯(lián)合清理清查和聯(lián)合執(zhí)法的力度。各鎮(zhèn)辦要組織計生、公安、工商、等部門和街道辦事處相關人員，成立聯(lián)合執(zhí)法隊，統(tǒng)一行動，以清查房屋出租戶、住宅、小區(qū)、商鋪和各服務業(yè)、建筑業(yè)、醫(yī)療機構等為重點，對18—49周歲的流入、流出人口登記造冊，做到“四不漏”（居不漏幢，幢不漏層，層不漏戶，戶不漏人）、“五清”（情況清、人數清、查環(huán)查孕清、流向清、出生清），檢查用工單位、房屋出租戶等相關人員職責的履行情況，對未持證的流動人口要加大處罰力度，確保流動人口登記率達到95%以上，持證率達到90%以上，符合政策生育率達到90%以上。以房管人制度。鎮(zhèn)辦要會同轄區(qū)派出所與房屋出租戶簽 訂房屋出租治安計生責任保證書。房主必須做到：一是在出租房屋時查看《流動人口婚育證明》并報告社區(qū)進行查驗，對未持證者不得出租；二是督促流動人口已婚育齡婦女與社區(qū)簽訂計劃生育協(xié)議書；三是發(fā)現流動人口懷孕或生育現象應及時報告社區(qū)、村委