【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 源配置，實(shí)施以分行業(yè)管理和分規(guī)模管理為重點(diǎn)的分類管理，以達(dá)到加大管理力度和拓展管理深度的目的。一、加強(qiáng)對(duì)納稅人進(jìn)行屬地基礎(chǔ)上的專業(yè)化分類管理 同樣是稅收管理，各縣稅源結(jié)構(gòu)、人員配置有著很大的差異，按照我縣的稅源結(jié)構(gòu)，在實(shí)施專業(yè)化管理中，一是加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的管理，由于我縣稅源結(jié)構(gòu)較為單一，主要稅源是以食品制造業(yè)和其他金融活動(dòng)為主，這兩個(gè)行業(yè)的年稅收收入完成總量占到全局總收入的80%以上，且食品制造業(yè)的企業(yè)相對(duì)集中，因此，我局按照分類標(biāo)準(zhǔn)，劃分管理對(duì)象、區(qū)別管理方式、分別配置資源、突出管理重點(diǎn)、增強(qiáng)了稅源管理的針對(duì)性和實(shí)效性，達(dá)到對(duì)稅源實(shí)施的有效控管。二是對(duì)小規(guī)模納稅人企業(yè)和個(gè)體戶，按屬地管理的原則，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)稅源現(xiàn)狀按行業(yè)特點(diǎn)、稅源大小、經(jīng)營(yíng)方式的不同，劃分若干責(zé)任區(qū)，實(shí)行分類專業(yè)化的全程管理，逐步形成管、控、堵相結(jié)合的管理體系。三是為切實(shí)解決目前稅源管理中普遍存在的“大戶管不深、中戶管不好、小戶管不住”的問(wèn)題；我局將業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到稅源管理的重要崗位上，并加強(qiáng)對(duì)稅收管理員的思想政治教育和崗位技能培訓(xùn)，注重提高其稅收政策、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)水平和評(píng)估分析能力，不斷提高稅收管理員的素質(zhì)。二、建立立體化的稅源專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制根據(jù)我局實(shí)際，從以下兩方面著手建立立體化的稅源專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制，一方面，根據(jù)合理選擇適合本局實(shí)際的專業(yè)化分類標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)以設(shè)立橫向的專業(yè)管理崗位。比如，根據(jù)我縣稅源特點(diǎn)，在稅收管理崗中又分設(shè)了三個(gè)組，重點(diǎn)行業(yè)稅收管理組、小規(guī)模納稅企業(yè)管理組、個(gè)體稅收管理組。另一方面，積極與社會(huì)各部門加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，主要以信息化共享手段實(shí)現(xiàn)齊抓共管氛圍。三、建立、培養(yǎng)稅源專業(yè)化管理的人才隊(duì)伍結(jié)合稅收管理員制度，我局在人員少的情況下對(duì)現(xiàn)有的稅收管理人員進(jìn)行了重新組合，進(jìn)一步把人力資源優(yōu)化配置好，把廣大干部的潛能發(fā)揮好，做到人盡其才。另一方面，更加注重夯實(shí)涉稅基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，重點(diǎn)是通過(guò)崗位練兵，結(jié)合專業(yè)知識(shí)的強(qiáng)化培訓(xùn)，全面深化稅收專業(yè)崗位技能；不僅普及稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，更重要的是讓干部掌握各行業(yè)、各類別專業(yè)管理技能，突出加強(qiáng)行業(yè)性的稅收問(wèn)題學(xué)習(xí)研究，盡快提高干部的專業(yè)管理水平，逐步建立起了一支綜合素質(zhì)高、專業(yè)技能強(qiáng)，數(shù)量精干、類別齊全的稅收專業(yè)人才隊(duì)伍。四、發(fā)揮信息化對(duì)稅源專業(yè)化管理的支撐作用 “信息管稅”是實(shí)施專業(yè)化管理和稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的必要前提。在實(shí)際工作中，我局按照信息管稅的內(nèi)在要求，進(jìn)一步強(qiáng)化信息獲取意識(shí)，拓寬基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集面，通過(guò)多種制度化的方式和途徑，加強(qiáng)與其他部門（如地稅、工商、公安等）的信息交換。在信息的采集質(zhì)量上，不僅加強(qiáng)了量的積累，更重視質(zhì)的把關(guān)，增加有價(jià)值信息的采集，實(shí)行信息采集的“入口”考核和重要數(shù)據(jù)的核對(duì)制度。五、強(qiáng)化納稅評(píng)估進(jìn)一步明確稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、部門職責(zé)和工作機(jī)制，制定了本局“四位一體”稅源管理運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)立體化的稅源管理。通過(guò)持續(xù)提升納稅評(píng)估質(zhì)效，強(qiáng)化了對(duì)納稅人納稅申報(bào)質(zhì)量的監(jiān)控，避免在推行專業(yè)化管理的進(jìn)程中出現(xiàn)的管征盲區(qū)和征管質(zhì)量弱化現(xiàn)象。六、完善考核辦法結(jié)合工作實(shí)際，制定了《稅收管理員工作量實(shí)施辦法》。按照《稅收管理員制度》規(guī)定的主要職責(zé)，結(jié)合稅收征管工作業(yè)務(wù)流程和日常工作實(shí)際，對(duì)稅收管理員的日常工作分為戶籍管理、納稅申報(bào)、發(fā)票管理、稅法宣傳、輔導(dǎo)、管理等9大類工作事項(xiàng)，以此為基礎(chǔ)，對(duì)每個(gè)大項(xiàng)細(xì)劃為52個(gè)小項(xiàng)，每個(gè)小項(xiàng)按照工作難易程度，科學(xué)設(shè)置分值，工作量作為績(jī)效考核、評(píng)選優(yōu)秀稅收管理員的主要內(nèi)容并與獎(jiǎng)金掛鉤。該辦法的實(shí)施，有效地解決稅收管理員在工作中“干多干少一個(gè)樣”的問(wèn)題，并進(jìn)一步提高了我局稅收征管質(zhì)量和效率。XX縣國(guó)稅局 二〇一一年十一月十五日第四篇：稅源專業(yè)化管理稅源專業(yè)化管理是在稅源管理上突破現(xiàn)有按屬地、劃片管戶的單一方式，根據(jù)稅源的實(shí)際情況和管理的不同特點(diǎn)，優(yōu)化人力資源配置，實(shí)行對(duì)外按納稅人屬地、規(guī)模、行業(yè)、管理風(fēng)險(xiǎn)等分類，對(duì)內(nèi)在堅(jiān)持管戶與管事相結(jié)合的同時(shí)探索按重要事項(xiàng)、環(huán)節(jié)等分工，組織形式上實(shí)行個(gè)人和團(tuán)隊(duì)相結(jié)合的一種管理模式。稅源專業(yè)化管理是國(guó)家稅務(wù)總局“十二五”稅收征管創(chuàng)新的重點(diǎn)，其實(shí)質(zhì)是對(duì)原有管制型稅源管理體系的再造，形成先進(jìn)性加中國(guó)特色的專業(yè)化稅源管理體系，必將在推進(jìn)國(guó)家稅收管理體系創(chuàng)新變革的同時(shí)，引發(fā)稅源企業(yè)(納稅人)稅務(wù)管理相應(yīng)的創(chuàng)新和變革。稅源管理的涵義。稅源管理是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收法律、法規(guī)對(duì)稅收收入的來(lái)源渠道通過(guò)一系列科學(xué)的、規(guī)范的、現(xiàn)代的方法和手段，進(jìn)行全方位的信息跟蹤和納稅控制，保證稅收收入實(shí)現(xiàn)的一系列稅收管理活動(dòng)。稅源管理是稅收征管工作的核心。而企業(yè)作為稅收來(lái)源的最主要渠道，必然成為稅源管理的重心。專業(yè)化管理的內(nèi)涵。專業(yè)化管理通常具備以下特征：管理職能專業(yè)分工與管理組織機(jī)構(gòu)的專業(yè)分工相契合。稅源管理要上升為稅源專業(yè)化管理，必須滿足專業(yè)化管理的上述條件。具體而言，至少應(yīng)包括以下方面內(nèi)容：一是稅源的分類管理專業(yè)化；二是稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置專業(yè)化；三是崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)流程專業(yè)化；四是納稅服務(wù)專業(yè)化。所以，稅源專業(yè)化管理是稅源管理與專業(yè)化管理內(nèi)涵的有機(jī)集合，其目的是集中有限的稅收管理資源投入到最能產(chǎn)生稅源管理效益的活動(dòng)中去，以獲得更高效率、更多效益以及更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。稅收專業(yè)化與稅源專業(yè)化的相互關(guān)系。從稅源與稅收關(guān)系角度看，稅源歸屬稅收范疇，稅收隱含著稅源。稅源管理是稅收管理的基礎(chǔ)，稅收管理的核心是稅源管理。稅收和稅源這兩者的相互關(guān)系將固化成一項(xiàng)基本理念，成為今后稅收工作的長(zhǎng)期指導(dǎo)思想，引發(fā)稅收管理體制持續(xù)而深入的變革創(chuàng)新，必將對(duì)稅收管理體制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。與傳統(tǒng)的稅源管理模式相比，稅源專業(yè)化管理模式主要有四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是在管理理念上，傳統(tǒng)模式側(cè)重于組織收入為中心的稅收征收職能，而稅源專業(yè)化側(cè)重于提升納稅人稅法遵從的稅收繳納職能。二是在管理方式上，傳統(tǒng)模式側(cè)重于單戶式、一站式管理的稅收管理員管戶方式，而稅源專業(yè)化側(cè)重于風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的專業(yè)化分工與協(xié)作的稅源