【文章內(nèi)容簡介】 檔案，并在工程竣工驗(yàn)收后，及時向城建檔案管理部門移交。工程總承包單位負(fù)責(zé)總承包范圍內(nèi)工程實(shí)施過程中的各種工程資料的審核、簽署、整理等工作，并向建設(shè)單位移交相應(yīng)工程檔案資料。工程總承包單位協(xié)助建設(shè)單位建立工程電子文件和電子檔案。第三十一條（保修責(zé)任）工程保修責(zé)任書由建設(shè)單位與工程總承包單位簽署，保修期內(nèi)工程總承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定以及合同約定承擔(dān)保修責(zé)任，工程總承包單位不得以其與分包單位之間保修責(zé)任劃分而拒絕履行保修責(zé)任。第四章 監(jiān)督管理— 11 — 第三十二條（監(jiān)督管理內(nèi)容）縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地區(qū)工程總承包活動中各參建單位行為的監(jiān)督檢查。主要監(jiān)督檢查以下內(nèi)容：（一）建設(shè)單位的發(fā)包行為是否符合法律法規(guī)規(guī)定，是否存在應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、應(yīng)公開招標(biāo)未公開招標(biāo)、肢解發(fā)包等違法行為；（二）工程總承包單位的行為是否符合法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，是否存在無資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級承攬工程等違法行為；（三）工程總承包單位在工程總承包合同履行過程是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、出借資質(zhì)等違法行為；（四）工程總承包單位組建的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是否符合相關(guān)規(guī)定，各主要項(xiàng)目管理人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格或者本辦法規(guī)定的資格條件；（五）咨詢單位在工程總承包活動中的咨詢行為是否符合法律法規(guī)規(guī)定；（六）工程總承包項(xiàng)目其它參建單位是否存在違法違規(guī)行為；（七）對工程總承包項(xiàng)目勘察設(shè)計文件、工程材料設(shè)備及工程質(zhì)量監(jiān)督；（八）對工程總承包項(xiàng)目安全生產(chǎn)行為監(jiān)督；（九）工程總承包項(xiàng)目是否依法進(jìn)行竣工驗(yàn)收、工程檔案歸檔及竣工驗(yàn)收備案；（十）依法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督管理的其他事項(xiàng)。第三十三條（安全生產(chǎn)許可證管理）工程總承包單位自行實(shí)施工程總承包項(xiàng)目施工的，應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證；將工程總承包項(xiàng)目中的施工業(yè)務(wù)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位的，施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證。工程總承包單位不具備施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證時，工程總承包單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證。第三十四條（施工許可證辦理）工程總承包項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位可分階段向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取施工許可證?？h級以上地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在工程總承包項(xiàng)目施工許可證、工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)及相關(guān)表格中增加工程總承包單位和工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理等欄目，并根據(jù)工程總承包合同及分包合同確定設(shè)計、施工單位。第三十五條（施工許可證辦理的條件）工程總承包項(xiàng)目的建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證，可以提交建設(shè)單位與具備相應(yīng)施工資質(zhì)的工程總承包單位簽訂的工程總承包合同，或者工程總承包單位與施工單位簽訂的施工分包合同，作為已經(jīng)確定建— 13 — 筑施工單位的條件?？梢蕴峤划?dāng)前階段按規(guī)定經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件，作為申請領(lǐng)取施工許可證所需的圖紙?？梢蕴峤挥晒こ炭偝邪鼏挝唤M織編制的施工組織設(shè)計文件，作為保證工程質(zhì)量和安全的具體措施?？h級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得違反法律法規(guī)規(guī)定和本辦法規(guī)定，增設(shè)辦理工程總承包施工許可證的其他條件。第三十六條（信用管理）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程總承包項(xiàng)目參建單位及項(xiàng)目管理人員的信用管理工作，及時收集本行政區(qū)域內(nèi)工程總承包項(xiàng)目、各參建單位、項(xiàng)目管理人員信息以及相關(guān)信用信息，按國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門相關(guān)規(guī)定記錄并報送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，通過全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺統(tǒng)一對外公布各參建單位及項(xiàng)目管理人員信用信息。第三十七條（行業(yè)自律）行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程總承包單位行業(yè)自律，發(fā)布行業(yè)公約，促進(jìn)公平競爭，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。第三十八條（質(zhì)量終身責(zé)任制）工程總承包單位及項(xiàng)目經(jīng)理依法承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任，工程總承包項(xiàng)目在永久性標(biāo)牌、質(zhì)量終身責(zé)任信息表中應(yīng)當(dāng)增加工程總承包單位及其項(xiàng)目經(jīng)理信息?！?14 — 第三十九條（法律責(zé)任）工程總承包活動中，有違反《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的，按照相應(yīng)處罰規(guī)定追究工程總承包單位和工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理的法律責(zé)任。第五章 附則第四十條（實(shí)施日期）本辦法自年月日起施行。第三篇：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測管理辦法房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測管理辦法修訂草案（征求意見稿）第一章 總則第一條（目的和依據(jù)）為了加強(qiáng)對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測（以下簡稱工程質(zhì)量檢測）的管理，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本辦法。第二條（適用范圍及定義）從事工程質(zhì)量檢測活動，實(shí)施對工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱工程質(zhì)量檢測，是指工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢測機(jī)構(gòu)）接受委托，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備，以及工程實(shí)體質(zhì)量、使用功能等進(jìn)行測試以確定其質(zhì)量特性的活動。第三條（管理部門）國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理，可以委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。第二章 檢測活動管理第四條（機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求）檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法取得資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的檢測活動。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格。第五條（機(jī)構(gòu)行為要求）檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)并執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保檢測工作質(zhì)量。檢測機(jī)構(gòu)對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的合法性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第六條（檢測委托）工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，由工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的檢測機(jī)構(gòu)。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并由檢測機(jī)構(gòu)報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。同一單位工程中的同一專業(yè)檢測項(xiàng)目不應(yīng)委托給兩家或兩家以上檢測機(jī)構(gòu)。第七條（檢測費(fèi)）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將檢測費(fèi)用單獨(dú)列入工程概預(yù)算，專項(xiàng)用于工程質(zhì)量檢測活動，不得挪作它用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定向檢測機(jī)構(gòu)直接支付檢測費(fèi)用。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)商有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)的工程質(zhì)量檢測費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。第八條（檢測見證要求）工程質(zhì)量檢測試樣的取樣、送檢及現(xiàn)場檢測應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見證人員的見證下實(shí)施。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人，應(yīng)當(dāng)對試樣的合法性、真實(shí)性及代表性負(fù)責(zé)。見證、取樣人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的工程質(zhì)量檢測知識和專業(yè)能力，經(jīng)培訓(xùn)考核后上崗。第九條（檢測回避制度）檢測機(jī)構(gòu)不得與所檢測工程項(xiàng)目相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和 設(shè)備。第十條（檢測報告）檢測機(jī)構(gòu)的檢測報告需經(jīng)2名檢測人員（檢測人和復(fù)核人）、法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽署，并加蓋檢測專用章后方可生效。檢測報告經(jīng)建設(shè)單位或者監(jiān)理單位確認(rèn)后，由施工單位歸檔。檢測報告中應(yīng)當(dāng)注明見證人員及其單位的相關(guān)信息。第十一條（禁止偽造數(shù)據(jù)）任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。第十二條（違規(guī)行為報告制度）檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位違反質(zhì)量檢測方面有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況，及時報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。第十三條（檢測爭議處理）檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果發(fā)生爭議的，由雙方共同認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)復(fù)檢，或向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請復(fù)檢。第十四條（跨省檢測）檢測機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。第十五條（檢測檔案管理）檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)一編號，編號應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測結(jié)果不合格項(xiàng)目臺賬。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用信息化手段加強(qiáng)檔案管理。第十六條（信息管理）檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合要求的信息管理系統(tǒng)受理檢測業(yè)務(wù)、采集檢測數(shù)據(jù)、出具檢測報告、上傳檢測信息。第十七條（檢測人員要求）檢測人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的工程質(zhì)量檢測知識和能力，經(jīng)培訓(xùn)考核后方可從事工程質(zhì)量檢測活動。檢測人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加繼續(xù)教育。檢測人員的培訓(xùn)考核工作由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一指導(dǎo)實(shí)施。第十八條（檢測人員禁止行為）檢測人員不得有下列行為：（一）出具虛假檢測報告；（二）篡改或偽造數(shù)據(jù)；（三）未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測或結(jié)論判定；（四）同時受聘于兩個或兩個以上檢測機(jī)構(gòu)。第十九條（檢測機(jī)構(gòu)禁止行為）檢測機(jī)構(gòu)不得有下列行為：（一）超越資質(zhì)等級從事檢測活動；（二）轉(zhuǎn)讓檢測業(yè)務(wù)；（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；（四）篡改或者偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論；（五）違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測；（六）使用不符合條件的檢測人員或儀器設(shè)備；（七）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為和涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果不合格事項(xiàng)不按規(guī)定上報；（八）未按規(guī)定建立并使用檢測信息管理系統(tǒng)；（九）以商業(yè)賄賂、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭；（十）其他違反法律、法規(guī)的行為。第三章 檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理第二十條（資質(zhì)管理）從事工程質(zhì)量檢測活動的檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資 本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已完成的業(yè)績和市場信用情況等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事工程質(zhì)量檢測活動。第二十一條（資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)）工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合類和專項(xiàng)類。綜合類資質(zhì)按照規(guī)定的條件劃分為甲級、乙級、丙級資質(zhì)。專項(xiàng)類資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干類別，專項(xiàng)類資質(zhì)不分等級。第二十二條（資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定）工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和各類別等級資質(zhì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)業(yè)務(wù)的具體范圍，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行制定。第二十三條（資質(zhì)申請和審批）省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批。申請檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其注冊所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請?？h級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)將申請材料報省、自治區(qū)、直轄市人民