【正文】 理、配套；（四）設(shè)區(qū)市工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和年新開工監(jiān)督面積達到300萬平方米以上的監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具有工程類高級技術(shù)職稱。第三章 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)考核第二十四條浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)對全省各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施統(tǒng)一考核，公布考核結(jié)果。第二十一條 工程竣工后，建設(shè)單位要在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人姓名以及施工企業(yè)項目負責(zé)人姓名。在工程竣工驗收合格后，應(yīng)將單位工程監(jiān)督檔案歸檔，并按照檔案管理的相關(guān)要求保存。工程質(zhì)量竣工驗收報告，應(yīng)當(dāng)寫明工程質(zhì)量監(jiān)督的基本情況、主要內(nèi)容、監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題以及整改處理情況等。第十三條抽查、抽測工程實體質(zhì)量時，應(yīng)有重點地選擇涉及主體結(jié)構(gòu)安全和可能影響主要使用功能的分部分項工程，并形成工程實體質(zhì)量抽查、抽測記錄。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)受理建設(shè)單位工程質(zhì)量監(jiān)督后，對符合條件的在3個工作日內(nèi)發(fā)出工程質(zhì)量監(jiān)督通知書。創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督工作，推行差別化管理方式，重點加強以下幾方面的監(jiān)管：（一）保障性住房、人流密集的大型公共建筑、學(xué)校、醫(yī)院和重要基礎(chǔ)設(shè)施等涉及重大民生事業(yè)的建設(shè)項目；（二）涉及地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全和建筑節(jié)能以及重要使用功能的分部分項工程；（三）基本建設(shè)程序、工程質(zhì)量行為、誠信機制建立等內(nèi)容。積極推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料。抽查是指對工程實體質(zhì)量狀況、工程質(zhì)量文件和工程質(zhì)量行為實行的隨機檢查。第四條本辦法所稱的工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程實體質(zhì)量及工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位（以下統(tǒng)稱“工程質(zhì)量責(zé)任主體”）和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督。第一篇：浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)督管理辦法附：浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法第一章 總 則第一條為加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及其質(zhì)量監(jiān)督人員的工作，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。本辦法所稱的工程實體質(zhì)量監(jiān)督，是指工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實體質(zhì)量狀況實施監(jiān)督。抽測是指必要時對工程實體質(zhì)量狀況進行抽樣檢測。推進建筑節(jié)能和相關(guān)技術(shù)的普及化。第八條工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；（二）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為；（三）抽查、抽測涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量；（四）抽查、抽測涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；（五）對工程竣工驗收實施監(jiān)督；（六）組織或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；（七）定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進行統(tǒng)計分析；（八）依法對違法違規(guī)行為實施處罰前立案調(diào)查。第十一條實施工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案，工作方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）工程項目基本情況；（二）監(jiān)督人員的組成；（三）工程實體質(zhì)量抽查、抽測內(nèi)容；（四）工程質(zhì)量行為抽查內(nèi)容；（五）對工程竣工驗收的監(jiān)督內(nèi)容。第十四條抽查工程質(zhì)量行為時，應(yīng)對工程基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、主體資質(zhì)和人員資格情況、履行國家法律法規(guī)情況、遵守國家強制性標(biāo)準(zhǔn)情況等進行檢查，并形成抽查記錄。發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違反工程竣工驗收程序或?qū)嶓w質(zhì)量存在嚴重質(zhì)量缺陷、不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，或工程達不到竣工驗收合格條件的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況記入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告。第十九條工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期或不定期地對本地區(qū)工程建設(shè)項目開展隨機抽查或巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全問題，落實整改措施，并將巡查或抽查情況向社會公開。標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)在施工圖設(shè)計文件中載明具體位置。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)考核合格后，方可依法對建設(shè)工程實施質(zhì)量監(jiān)督。其它工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具有工程類中級技術(shù)職稱；（五）具備開展監(jiān)督工作所需的固定辦公場所。第二十七條工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)考核的主要內(nèi)容：（一）監(jiān)督機構(gòu)的基本條件；（二）監(jiān)督機構(gòu)的管理制度和內(nèi)部管理情況；（三）工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況；（四）所監(jiān)督區(qū)域工程質(zhì)量事故發(fā)生情況。工程質(zhì)量監(jiān)督工作的要求參照本辦法執(zhí)行。第二條（適用范圍）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目實行工程總承包（以下簡稱工程總承包），適用本辦法?？h級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包活動的監(jiān)督管理。第七條（工程總承包的主要方式）工程總承包一般采用設(shè)計—采購—施工總承包或者設(shè)計—施工總承包方式。工程總承包項目范圍內(nèi)的設(shè)計、采購或者施工中有任一項屬于依法必須招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)的方式選擇工程總承包單位。工程總承包單位不得是工程總承項目的代建單位、項目管理單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、招標(biāo)代理單位，也不得是與上述單位有利害關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位。第十三條（投標(biāo)文件編制期限）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間。第十六條（發(fā)承包的風(fēng)險分配）建設(shè)單位和工程總承包單位應(yīng)當(dāng)加強風(fēng)險管理，在招標(biāo)文件、合同中約定公平、合理分擔(dān)風(fēng)險。第十七條（合同價格形式）工程總承包項目宜采用固定總價合同。除雙方合同明確約定外，建設(shè)單位不得將工程總承包項目的審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)。第十九條（工程總承包單位的組織機構(gòu)）工程總承包單位應(yīng)當(dāng)建立與工程總承包相適應(yīng)的組織機構(gòu)和管理制度，形成項目設(shè)計管理、采購管理、施工管理、試運行以及質(zhì)量、安全、工期、造價等工程總承包綜合管理能力。工程總承包單位同時具有相應(yīng)的設(shè)計和施工資質(zhì)的，可以將工程的設(shè)計或者施工業(yè)務(wù)分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的單位，但不得將工程總承包項目中設(shè)計和施工全部業(yè)務(wù)一并或者分別分包給其他單位。第二十二條（工程總承包單位的分包方式）工程總承包的分包，可以采用直接分包方式。采用聯(lián)合體方式承包工程的，在聯(lián)合體分工協(xié)議中約定或者在項目實際實施過程中，聯(lián)合體一方既不按照其資質(zhì)實施設(shè)計或者施工業(yè)務(wù)，也不對工程實施組織管理，且向聯(lián)合體其他成員收取管理費或者其他類似費用的，視為聯(lián)合體一方將承包的工程轉(zhuǎn)包。第二十六條（質(zhì)量責(zé)任）建設(shè)單位存在迫使工程總承包單位以低于成本的價格承包，任意壓縮合理工期，要求工程總承— 9 — 包單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、降低建設(shè)工程質(zhì)量等情形并導(dǎo)致工程質(zhì)量事故的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。工程總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。工程總承包單位應(yīng)當(dāng)對項目總進度和各階段的進度進行管理，通過設(shè)計、采購、施工、試運行各階段的協(xié)調(diào)、配合與合理交叉，科學(xué)制定、實施、控制進度計劃，確保工程按期竣工。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在工程總承包項目竣工驗收備案登記表中增加工程總承包單位和工程總承包項目經(jīng)理欄目。第三十一條（保修責(zé)任）工程保修責(zé)任書由建設(shè)單位與工程總承包單位簽署，保修期內(nèi)工程總承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定以及合同約定承擔(dān)保修責(zé)任，工程總承包單位不得以其與分包單位之間保修責(zé)任劃分而拒絕履行保修責(zé)任。工程總承包單位不具備施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證時，工程總承包單位主要負責(zé)人、項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證?？梢蕴峤划?dāng)前階段按規(guī)定經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件，作為申請領(lǐng)取施工許可證所需的圖紙。第三十七條（行業(yè)自律）行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強工程總承包單位行業(yè)自律，發(fā)布行業(yè)公約，促進公平競爭，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。第三篇：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測管理辦法房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測管理辦法修訂草案（征求意見稿）第一章 總則第一條（目的和依據(jù)）為了加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測（以下簡稱工程質(zhì)量檢測）的管理，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，制定本辦法?？h級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理，可以委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)具體實施。檢測機構(gòu)對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的合法性、真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)。第七條（檢測費）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將檢測費用單獨列入工程概預(yù)算，專項用于工程質(zhì)量檢測活動，不得挪作它用。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人，應(yīng)當(dāng)對試樣的合法性、真實性及代表性負責(zé)。第十條（檢測報告）檢測機構(gòu)的檢測報告需經(jīng)2名檢測人員（檢測人和復(fù)核人）、法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽署，并加蓋檢測專用章后方可生效。第十二條（違規(guī)行為報告制度）檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位違反質(zhì)量檢測方面有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況，及時報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)一編號，編號應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。第十七條（檢測人員要求）檢測人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的工程質(zhì)量檢測知識和能力，經(jīng)培訓(xùn)考核后方可從事工程質(zhì)量檢測活動。第十九條（檢測機構(gòu)禁止行為）檢測機構(gòu)不得有下列行為：（一）超越資質(zhì)等級從事檢測活動；（二）轉(zhuǎn)讓檢測業(yè)務(wù)；（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；（四）篡改或者偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論；（五）違反國家工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行檢測；（六）使用不符合條件的檢測人員或儀器設(shè)備；（七）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為和涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果不合格事項不按規(guī)定上報；（八）未按規(guī)定建立并使用檢測信息管理系統(tǒng)；（九）以商業(yè)賄賂、惡意壓低收費等方式進行不正當(dāng)競爭；（十）其他違反法律、法規(guī)的行為。專項類資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干類別，專項類資質(zhì)不分等級。縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)將申請材料報省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。第二十五條（首次申請資質(zhì)）檢測機構(gòu)首次申請資質(zhì)或者申請增項新的資質(zhì)，不考核檢測機構(gòu)業(yè)績，其資質(zhì)等級按照最低等級核定。檢測機構(gòu)改制的，改制后不再符合原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按其實際達到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及本辦法申請重新核定；資質(zhì)條件符合原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，可承繼改制前的資質(zhì)。第三十條（證書延期）資質(zhì)證書有效期屆滿，檢測機構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng) 當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿30日前，申請辦理資質(zhì)延期手續(xù)。第三十三條（監(jiān)督檢