【文章內(nèi)容簡介】 底板與結(jié)構(gòu)階段 裝修階段 土方外運(yùn) 鋼筋、商品混凝土 各種裝修材料及主要設(shè)備 大型載重機(jī) 混凝土罐車、載重車 輕型載重卡車 90 8085 75 （ 2） 施工期揚(yáng)塵 施工期揚(yáng)塵主要來自土方的挖掘揚(yáng)塵及現(xiàn)場堆放揚(yáng)塵；建筑材 30 料（白灰、水泥、沙子、石子、磚等）的現(xiàn)場搬運(yùn)及堆放揚(yáng)塵；施工垃圾的清理及堆放揚(yáng)塵。 （ 3） 施工期廢水污染源 施工期 產(chǎn)生的廢水包括施工人員的生活污水和施工本身產(chǎn)生的廢水 ， 施工廢水主要包括土方階段降水井的排水 ， 結(jié)構(gòu)階段混凝土養(yǎng)護(hù)排水 ， 以及各種車輛沖洗水。 （ 4） 施工期固體廢棄物 施工期固體廢棄物主要為施工人員的生活垃圾、施工渣土及損壞或廢棄的各種建筑裝修材料。 施工期控制污染的初步方案 （ 1） 施工噪聲影響 根據(jù)噪聲污染源分析可知 ， 由于施工場地的噪聲源主要為各類高噪聲的施工機(jī)械 ， 這些機(jī)械的單體聲級一般均在 80dB 以上 ， 且各施工階段均有大量設(shè)備交互作業(yè) ， 這些設(shè)備在場地內(nèi)的位置 ， 同時(shí)使用率有較大變化 ， 因此很難計(jì)算其確切的施工 場界噪聲 ， 根據(jù)項(xiàng)目施工量 ， 按經(jīng)驗(yàn)計(jì)算階段其各施工階段的晝夜聲級見表。 表 63 各施工階段晝、夜聲級估算值 單位： dB（ A） 施工階段 晝間場界噪聲 標(biāo)準(zhǔn)值 夜間場界噪聲 標(biāo)準(zhǔn)值 土方階段 7585 75 7585 55 結(jié)構(gòu)階段 7085 70 6580 55 裝修階段 8095 85 禁止施工 55 31 （ 2） 施工揚(yáng)塵的影響 由于土石方過程破壞了地表結(jié)構(gòu) ， 會造成地面揚(yáng)塵污染環(huán)境 ，其揚(yáng)塵量的大小與諸多因素有關(guān) ， 是一個(gè)復(fù)雜、較難定量的問題。 通過對施工期環(huán)境影響的分析 ， 施工期主要污染為噪聲與 揚(yáng)塵 ， 為減少其環(huán)境污染 ， 應(yīng)做到：現(xiàn)場施工中 ， 建筑材料的堆放及混凝土拌和應(yīng)定點(diǎn)、定位 ， 并采取防塵措施 ， 設(shè)置擋風(fēng)板。施工期間盡量選用煙氣量較少的內(nèi)燃機(jī)械和車輛 ， 減少尾氣污染 ， 施工道路經(jīng)常保持清潔 ， 濕潤 ， 以減少汽車輪胎與路面接觸而引起的揚(yáng)塵污染 ， 同時(shí)車輛應(yīng)限速行駛；施工車場地盡量平整 ， 減少顛簸聲 ，以減少施工噪聲對 學(xué)校學(xué)生及周邊居民 生活的影響；施工中做到無高噪聲及爆炸聲 ， 打樁時(shí)不在夜深人靜時(shí)進(jìn)行 ， 吊裝設(shè)備噪聲滿足環(huán)保要求；施工中不產(chǎn)生超標(biāo)準(zhǔn)的空氣污染 ， 環(huán)保措施與工程進(jìn)度做到 “三同時(shí) ”， 環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目的主題工程 同時(shí)設(shè)計(jì) ， 同時(shí)施工 ， 同時(shí)交付使用；建筑垃圾及時(shí)清理 ， 文明施工；地塊周圍樹立高于 3 米的簡易屏障 ， 或在使用機(jī)械設(shè)備旁樹立屏障 ， 減少施工機(jī)械噪音。 運(yùn)行期環(huán)境影響分析 運(yùn)行期污染源 （ 1） 廢水 項(xiàng)目建成后 ， 污水主要來源于 教師學(xué)生清洗、排泄物沖刷等 ，若不注意處理 達(dá) 標(biāo)排放 ， 勢必影響周邊地表水的環(huán)境質(zhì)量。 32 （ 2） 廢渣 本項(xiàng)目 廢渣主要為一些生活垃圾 。 控制污染的初步方案 （ 1） 廢水 教師學(xué)生清洗、排泄物沖刷等 生活污水 ， 經(jīng)過化糞池處理后與雨水一并排入校園內(nèi)排水系統(tǒng)。 （ 2） 廢渣 校園內(nèi)設(shè)垃圾箱 ， 按廢物資 源化的要求 ， 進(jìn)行垃圾分類。生活垃圾及教學(xué)中產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類收集 ， 送廢品收購部門回收利用。 環(huán)境影響評價(jià) 本項(xiàng)目實(shí)施以后 ， 校區(qū)環(huán)境和周圍環(huán)境不會產(chǎn)生新的污染。項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水、廢渣等均可以得到有效的控制和治理 ， 所有排放物可以做到按國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。 消防 設(shè)計(jì)依據(jù) 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 （ GB5001620xx） ； 《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（含 1997 年局部修改條文）GBJ140。 33 耐火等級的確定 按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定：學(xué)校建筑物的耐火等級不應(yīng) 低于二級。為此 ， 本項(xiàng)目建構(gòu)筑物的耐火等級確定為二級。 火災(zāi)隱患分析 照明、各種電氣設(shè)備的使用產(chǎn)生大量熱源 ， 以及通信、信息網(wǎng)絡(luò)線路、照明線路錯(cuò)綜復(fù)雜 ， 易產(chǎn)生火災(zāi) ， 這些屬于重點(diǎn)防火單元。 消防 措施 總圖布置 總圖布置上 ， 各建、構(gòu)筑物留有足夠的防火間距 ， 并設(shè)有環(huán)形消防車道 ， 確保消防車輛暢通無阻地進(jìn)行滅火作業(yè)。 建筑防火 本項(xiàng)目建筑物主要承重構(gòu)件的防火等級均為二級 ， 其墻、柱、梁、樓板、樓梯等均采用非燃燒體材料。室內(nèi)裝修材料均采用難燃燒體。 水消防系統(tǒng) 屋面設(shè)水箱 ， 保證消防水源供應(yīng) 。 節(jié)能 能源節(jié)約的重要性 節(jié)約能源是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的一個(gè) 34 重要方面，是執(zhí)行節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境基本國策和中華人民共和國《節(jié)約能源法》的重要組成部分。積極推進(jìn)能源節(jié)約，有利于改善人民生活和工作環(huán)境，保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，減輕大氣污染，減少溫室氣體排放，緩解地球變暖的趨勢，是發(fā)展我國建筑業(yè)和節(jié)能事業(yè)的重要工作，也是國家社會主義建設(shè)事業(yè)的一項(xiàng)長期的艱巨的任務(wù)。 能耗指標(biāo)及分析 表 61 能耗指標(biāo)分析一覽表 項(xiàng)目 名稱 計(jì)算 單位 實(shí)施辦法 節(jié)能 實(shí)施前 節(jié)能 實(shí)施 后 效率 提高程度 分析 供水 m179。/人 .年 節(jié)能器具 24% m179。/人 .年 二次利用 % 節(jié)約水資源 供熱 kg/㎡ 年 集中供熱 33% 保護(hù)環(huán)境 節(jié)能熱泵 4060% 減少溫室效應(yīng) kg/㎡ 年 節(jié)能型鍋爐 15% 節(jié)約煤資源 供電 度 /人 年 節(jié)能燈具 286 202 1528% 建材 保溫 減少圍護(hù)結(jié)構(gòu) 3550% 控制建筑 體形系數(shù) 新型墻體材料 3560% 綠化 植樹 10% 節(jié)能措施綜述 教學(xué)綜合樓 構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)和建造應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、行政法規(guī) 35 的規(guī)定，采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明的能耗。具體措施如下： 建材 新型墻體材料推廣應(yīng)用，盡量避免使用實(shí)心粘土 磚、 推廣應(yīng)用新型墻體材料如陶粒砌塊、燒結(jié)粉煤灰輕質(zhì)磚、空心磚、加氣混凝土砌塊、灰砂磚、石膏砌塊、埃特板、泰柏板、石膏板。推廣應(yīng)用利于節(jié)能的塑料門窗、鍍膜隔熱玻璃窗，使塑料門窗的應(yīng)用比例不低于 30%同時(shí)屋面隔熱磚的改進(jìn)應(yīng)用“無土植被”屋面、 綠化隔熱等屋頂技術(shù)措施也應(yīng)在實(shí)用中受到重視。 采暖制冷 可采用高效節(jié)能環(huán)保型空調(diào)或節(jié)能型燃煤 鍋爐、 同時(shí)注重供熱管網(wǎng)的保溫，提倡能源節(jié)約與利用。 用水 大力發(fā)展節(jié)水潔具，不斷改進(jìn)水籠頭、水箱配件結(jié)構(gòu)及管道系統(tǒng)。 從根本上解決水箱問題，使沖污用水節(jié)省一半。提倡廢水的二次利用，利用生活污水凈化大力節(jié)約用水。 照明 采用沒有污染、高效率的實(shí)用型照明裝置及照明控制設(shè)備。主要有緊湊型電子節(jié)能燈，電子鎮(zhèn)流器和不斷出現(xiàn)的新型電照明光源。在保證照明效果前提下，大量推廣應(yīng)用節(jié)能燈，節(jié)約了寶貴電 36 能，同時(shí)減少了發(fā)電，也 減少了因發(fā)電所用的燃料資源和水資源，減輕了對環(huán)境的污染。 參照標(biāo)準(zhǔn) 《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》建設(shè)部令 20xx 年第 76 號 ； 《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 ； 《節(jié)水型產(chǎn)品技術(shù)條件與管理通則》 （ GB/Tl887020xx） 。 節(jié)水 節(jié)水原則 全面節(jié)水是緩解水資源短缺的重要途徑 ， 是關(guān)系到我國實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用、經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。 1984 年國家經(jīng)委和原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部制定了《工業(yè)用水定額》（試行） ，規(guī)定了不同行業(yè)、不同規(guī)模的用水定額 ， 對建設(shè)項(xiàng)目在合理利用水資源、減少水消 耗、降低生產(chǎn)成本等方面發(fā)揮了積極作用。 1988年頒布的《中華人民共和國水法》中規(guī)定“國家實(shí)行計(jì)劃用水、厲行節(jié)約用水”。 1993 年國家實(shí)行取水許可證制度 ， 結(jié)束無序取水的歷史 ， 標(biāo)志著我國水資源管理進(jìn)入法制化階段。 20xx 年國家計(jì)委和水利部頒布《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》 ， 實(shí)行更加嚴(yán)格的水資源政策 ， 強(qiáng)化節(jié)水基礎(chǔ)工作 ， 對建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水工作提出了更加具體的要求。 37 節(jié)水 生活用水節(jié)水 建立完善的給水系統(tǒng) ， 保證供水水質(zhì)符合衛(wèi)生要求 ， 水量穩(wěn)定 ，水壓可靠；建立完善的排水系統(tǒng)；雨水經(jīng)處理后到國家規(guī)定的相應(yīng)排放 標(biāo)準(zhǔn) ， 回用作生活雜用水等各種用途。對 校 區(qū)內(nèi)用水水量和水質(zhì)進(jìn)行估算與評價(jià) ， 提供詳盡的用水量估算資料 ， 提出合理的水質(zhì)和水量保證方案 ， 最大限度地有效利用水資源 ， 減少污水的排放量。以足夠的水量和水壓不間斷地供應(yīng)符合衛(wèi)生要求的飲用水、消防用水和其它生活用水；及時(shí)將污水處理后和雨水排放收集到指定場所。 收集雨水用以在一定范圍內(nèi)補(bǔ)充區(qū)內(nèi)用水 ， 完善屋頂和地表徑流規(guī)劃 ， 避免雨水淹漬、沖刷給環(huán)境帶來的破壞。充分利用雨水 ，減少市政供水。 綠化景觀用水、道路沖洗水 用水設(shè)置循環(huán)系統(tǒng) ， 并結(jié)合中水系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)以保證水質(zhì) ， 提高用 水效率。提倡營造少灌或免灌綠化群落 ， 減少草坪面積 ，尤其是冷地型草坪面積。同時(shí)可利用雨水回用作為綠化及清洗用水 ， 以利于節(jié)水及利用自然滲透補(bǔ)充地下水。 38 第 七 章 總投資估算及資金來源 總 投資估算 估算依據(jù) 本項(xiàng)目投資根據(jù)建筑設(shè)計(jì)方案 、 相關(guān)圖紙及 **省 建筑工程預(yù)算相關(guān)定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。 估算條件 （ 1） 相似工程合同造價(jià)資料及 **區(qū) 大 宗 材料價(jià)格； （ 2） 假定由中國國內(nèi)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工及項(xiàng)目管理。 估算范圍 本估算包括正常的設(shè)計(jì)、施工周期內(nèi) ， 為完成該項(xiàng)目所需投入工程建筑安裝費(fèi)用 ， 但不包括以 下各項(xiàng)： （ 1） 業(yè)主 建設(shè)期間銷售費(fèi)用和按工程投入計(jì)提的維修基金等費(fèi)用 ； （ 2） 建造期銀行借款利率可能發(fā)生的變動而增加的費(fèi)用 。 投資估算 項(xiàng)目工程建設(shè)投資 萬元 （ 詳見建設(shè)投資表 ） 。其中： （ 1）工程費(fèi)用投資 設(shè)備購置參照制造廠家報(bào)價(jià)和類似工程設(shè)備價(jià)格 ， 并考慮必要的運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行估列。建筑工程參照當(dāng)?shù)仡愃乒こ虜U(kuò)大指標(biāo) ， 并根據(jù)本工程特點(diǎn)估列 ， 估算中所采用的不同年份價(jià)格資料 ， 均調(diào)整到當(dāng) 39 前水平。 此估 算工程費(fèi)用 萬元 ， 其中建筑工程 萬元 ， 設(shè)備管線 購置 安裝 萬元。 （ 2）工程建設(shè)其他費(fèi)用 包括 監(jiān)理質(zhì)監(jiān)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)等 ， 共計(jì) 萬元。 （ 3）預(yù)備費(fèi) 項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi) ， 基本預(yù)備費(fèi)按預(yù)計(jì)的工程費(fèi)用和其它費(fèi)用之和的 5%計(jì)算 ， 漲價(jià)預(yù)備費(fèi)不予計(jì)算 ， 本項(xiàng)費(fèi)用為 萬元。 投資估算結(jié)果 項(xiàng)目計(jì)劃總投資為 萬 元 ， 全部為建設(shè)投資 。 資金來源 項(xiàng)目總投資 萬元 ， 全部為建設(shè)投資，所需資金計(jì)劃全部申請國家專項(xiàng)資金 。 40 第 八 章 投資效益分析 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)計(jì)算參數(shù) 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是按照資源合理配置的原則 ， 從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用 ， 用影子價(jià) 格、影子匯率和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析計(jì)算項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn) ， 評價(jià)項(xiàng)目的合理性。 社會折現(xiàn)率 依據(jù)國家 發(fā)改委 、建設(shè)部 20xx 年發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)（第 三 版）》規(guī)定 ， 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中社會折現(xiàn)率采用 6%。 影子價(jià)格 按照影子價(jià)格換算系數(shù) ， 對投資估算中的建筑工程費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。 物價(jià)上漲系數(shù) 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中已采用了影子價(jià)格 ， 故不再考慮物價(jià)水平的上漲因素。 投入使用年限以 20 年計(jì) ， 經(jīng)濟(jì)評價(jià)年限為 21 年。 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)費(fèi)用和效益計(jì)算 國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用 年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用按 6%比例遞增。大修理費(fèi)按 12 年一次考慮 ， 每次按固定資產(chǎn)投資的 30%計(jì)算。 41 工程殘值 按總投資的 50%計(jì) ， 評價(jià)期末全部回收。 投資調(diào)整 根據(jù)影子價(jià)格對投資估算有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整 ， 并剔除其中的物價(jià)上漲預(yù)備費(fèi) ， 經(jīng)調(diào)整后本工程總投資為 萬元 。 見表 81。 表 81 國民經(jīng)濟(jì)投資調(diào)整表 單位：萬元 序號 項(xiàng)目 調(diào)整前 調(diào)整后 1 調(diào)整項(xiàng)目 建筑工程費(fèi) 126 設(shè)備購置 安裝工程 基 本預(yù)備費(fèi) 建設(shè)期利息 0 0 流動資金 0 0 2 不調(diào)整項(xiàng)目 3 合計(jì) 國民經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算 經(jīng)濟(jì)和收益的增長 由于勞動者接受一定的教育后能提高生產(chǎn)技術(shù)水平 ， 從而引起勞動生產(chǎn)率的提高 ， 這樣就會導(dǎo)致一國國民收入的增長 ， 同時(shí)也會帶來社會財(cái)富的增加。勞動者普遍接受一定的教育后會普遍提高生 42 產(chǎn)能力。在實(shí)行按勞分配的條件下 ， 就會引起收入分配中收入差別的縮小。 本項(xiàng)目建成后 ， 將消除學(xué)校安全隱患 ， 使在校師生放心的投入到教學(xué)中 ， 有 利于提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量 ， 為社會培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。目前 **小學(xué) 在校學(xué)生 800 余人 ， 按照增加 20%的在校學(xué)生在 以后 踏入高一級的學(xué)府 ， 在以后進(jìn)入社會將為社會創(chuàng)造出一定的社會財(cái)富。 經(jīng)濟(jì)行為的改善 勞動者接受了一定的教育后 ， 能更加理智地從事經(jīng)濟(jì)活動 ， 更加合理地從事生產(chǎn)和消費(fèi) ， 這對個(gè)人和社會也會形成一種收益。 教育的外部效果 它是泛指一切可能由于接受教育而引起的社會觀念和倫理道德的變化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的影響。如正確人生觀的建立 ， 合作精神的增加 ， 由于接受教育所引起的人口出生率下降和人口質(zhì)量的提高等等 ， 都屬于教育 的外部效果。 本項(xiàng)目屬于 中 小學(xué) 公共教育項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。 中 小學(xué)教育的間接效益主要體現(xiàn)在教育的外部效果方面。通過項(xiàng)目的建設(shè) ， 使得學(xué)校能大大加強(qiáng)對在校生的管理 ， 提高素質(zhì)教育。對于在校學(xué)生樹立正確的人生觀 ， 有著積極的深遠(yuǎn)影響。 本項(xiàng)目暫時(shí)只考慮第一方面的效益 ， 第二和第三方面暫不考慮本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。 43 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo) 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)主要從經(jīng)濟(jì)國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用調(diào)整后 ， 從經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和和凈現(xiàn)值的角度確定項(xiàng)目的可行性。國民經(jīng)濟(jì)分析依據(jù)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》為據(jù) ， 采用動態(tài)分析 ， 財(cái)務(wù)分析期21 年 ， 基準(zhǔn)點(diǎn)均 取在項(xiàng)目實(shí)施第一年的年初 ， 目標(biāo)收益率采用 6%。計(jì)算所得稅后財(cái)務(wù)指標(biāo)如下： 國民經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 （ ENPV） 根據(jù)本工程所預(yù)期的效益 ， 選擇目標(biāo)收益率 R 為 6%， 計(jì)算在分析期內(nèi)各年發(fā)生的現(xiàn)金流入 CI（ +） 及現(xiàn)金流出 CO（ ） 的現(xiàn)值總和 ， 即國民經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ ENPV）為 萬元。 國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部回收率 （ EIRR） 指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率 ， 即 ??? ???nttt F IR RCOCI1 0)1()(， 經(jīng)分析計(jì)算得出該項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部報(bào)酬率 EIRR＝ %（見國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流 量表）。 從經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)果可知 ， 該項(xiàng)目帶來的經(jīng)濟(jì)效益較好 ， 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于基準(zhǔn)收益率 6%， 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)可行。 經(jīng)濟(jì)和社會影響分析 項(xiàng)目的建設(shè)將 徹底消除安全隱患 項(xiàng)目建成后 ， 將 改善 **小學(xué) 安全現(xiàn)狀 ， 徹底消除安全隱患 ， 使 44 其達(dá)到當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn) ， 并符合防御其他地質(zhì)災(zāi)害和防洪、防臺風(fēng)、防火、防雷擊等安全要求 ， 確保將學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方 ， 促進(jìn) **區(qū) 教育事業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。 有利于 應(yīng)對國際金融危機(jī)、拉動國內(nèi)需求 加大教育投入能夠有效促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長 ， 當(dāng)前許多國家在 應(yīng)對金融危機(jī)時(shí)都十分重視發(fā)展教育事業(yè)。全國 中 小學(xué) 校舍的加固改造或重建 ， 既是一項(xiàng)造福億萬師生的民生工程 ， 也是一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。實(shí)施這一工程將直接增加鋼材、水泥等原材料需求 ， 拉動建筑及相關(guān)行業(yè)的增長。有利于就地消化農(nóng)村剩余勞動力 ， 擴(kuò)大就業(yè) ， 促進(jìn)農(nóng)民增收。這些將對保增長、