【文章內(nèi)容簡介】 擺脫貧困，除了歷史和自然因素外，一個很重要的原因就是農(nóng)村科技含量低，產(chǎn)業(yè)附加值低，產(chǎn)品沒有市場競爭力。同樣是喂豬、養(yǎng)羊、種菜，為什么有的地方就養(yǎng)出了規(guī)模，種出了效益，而有的地方就很難呢？當然和農(nóng)戶本身的素質(zhì)和能力有很大關系，但是作為指導農(nóng)村發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也負有不可推卸的責任。通過調(diào)查了解到，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識結構普遍存在著“兩多兩少”現(xiàn)象：一是懂文學的多，懂技術的少；二是懂社會管理的多，懂經(jīng)濟發(fā)展的少。貫徹執(zhí)行黨的方針政策的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要做到在貫徹執(zhí)行黨的政策中不打折扣，不走樣，更不能斷章取義、自行其是，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，或搞“上有政策，下有對策”。要及時、全面、準確地向群眾宣傳解釋黨的各項政策，把黨的政策落實到千家萬戶，使之成為群眾的行動指南，從本地實際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹落實黨的政策，這是檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部水平高低的重要標準。由于各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位置、自然條件、資源狀況、經(jīng)濟基礎各不相同，產(chǎn)業(yè)結構和主導產(chǎn)業(yè)也各具特點，特別是農(nóng)民的思想觀念、生產(chǎn)習慣和致富的能力更是千差萬別，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部執(zhí)行黨的方針政策，貫徹上級指示精神，必須既吃透上情，又摸清下情，在政策和原則的大框架下，依據(jù)實際情況，確定符合鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情、村情、民情的工作思路和措施，并扎扎實實地組織實施。依法辦事的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須學會運用民主的方法處理同農(nóng)民的關系。農(nóng)民最講現(xiàn)實，最尊重實事，要他們做什么，不允許做什么，一定要以理服人，即使是辦實事、辦好事，也要擺事實，講道理，循循善誘，充分尊重他們的意愿，并且要通過一定的形式征求群眾的不同意見，充分發(fā)揚群眾民主，使所做的工作、所講的道理得到群眾的理解和認同，所做的事情得到群眾的廣泛擁護。同時，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，群眾的法制意識越來越強，有了問題，不找政府找“條文”，已經(jīng)被越來越多的群眾所認識。這說明了在新的形勢下做好農(nóng)村工作必須依法行政、依法管理。敢于承擔責任的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在農(nóng)村展的最前沿，要敢于承擔責任，敢于把一方百姓的福祉放在自己的肩上，因地制宜地制定出符合自己特點的發(fā)展思路。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，即便鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部個個都是深懷愛民之心、恪守為民之責，但是在工作中也難免出現(xiàn)這樣或那樣的問題。這就要求我們的干部敢于承擔自己工作失誤帶來的損失，敢于接受挫折和群眾的批評，敢于在吸取教訓中站起來。以一種對未來負責的態(tài)度和不求做大官、只求干實事的責任心，在帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的過程中，鼓足勇氣、堅定信心,解決新農(nóng)村建設中遇到的新情況、新問題。促進社會和諧的能力?！翱茖W發(fā)展、社會和諧”是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，也是對新時期黨員干部政績觀的新要求。促進社會和諧的能力，對于身處基層一線、直接面對群眾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來說，突出地表現(xiàn)為化解矛盾的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要提高化解矛盾的能力，首先要有對人民高度負責的態(tài)度?；馍鐣?，往往需要花費大量的心血，沒有一種對人民負責的態(tài)度，沒有一種鍥而不舍的精神，很難把工作做深、做透、做實。其次要有大局意識和全局觀念，站得高些、看得遠些，抓住主要問題，找出主要原因。吃苦耐勞、服務到位的干部最受基層群眾歡迎。要按照構建和諧社會的要求，把工作著力點落到為民服務上來，改變“發(fā)號施令型”的工作方式，樹立“執(zhí)政就是服務”的理念。真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。我相信在座的各位都是“四型”干部，大部分都具備了這八種能力。第三個問題：理清思路，明確重點，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的根本鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國現(xiàn)行國家體制最基層的組織，是解決三農(nóng)問題最前沿的觀察哨和指揮所。我國實現(xiàn)全面建設小康社會，建設社會主義新農(nóng)村的目標關鍵在農(nóng)村，完成這一偉大的歷史性任務，重點和難點都在農(nóng)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復雜，門類眾多，我想就自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一點感想和體會談出來與大家一塊兒探討，以期對同志們有所啟迪或借鑒。也就是“吃透三情，圍繞三新，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，堅持四個必須。（一）吃透三情。就是掌握上情，了解下情，切合實情。一是掌握上情。掌握上情是確保工作有一個明確導向的根本，掌握上情，就是要吃透和深入領會上級在農(nóng)村的各項方針、政策，知道哪些允許做，哪些不允許做，知道自己該干什么，不該干什么。作為上級是宏觀調(diào)控，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是微觀操作，你的工作思路，要與上級在農(nóng)村的方針、政策、工作導向合住拍。我們一定要把吃透上情作為確保對上負責落到實處的基礎和干好工作的根本，認真學習上級政策，深刻領會上級精神，全面把握黨在農(nóng)村的大政方針，務求學以致用，避免和防止工作失誤，確保決策正確、思路準確、方向明確。二是了解下情。是確保有針對性開展工作的基礎。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個地區(qū)，農(nóng)村的發(fā)展狀況如何，發(fā)展的要求是什么，形成當前的發(fā)展局面的原因是什么，你要有一個全面的了解，這就要求我們要深入搞好調(diào)研，深入農(nóng)村，深入基層，主動下訪，做廣泛細致的調(diào)查研究，提高調(diào)研的準確性、時效性和針對性。在調(diào)研過程中，貼近當前工作，貼近上級精神，貼近農(nóng)村實際，圍繞上級關注，群眾關心的熱點問題，搞好調(diào)研。真正把了解下情作為確保對下負責的重要途徑，做到了解下情，體察民情，找準工作的結合點，增強工作的針對性、強化工作的有效性。工作中把握群眾的所思、所想、所盼、所求，工作下沉，重心前移，根植基層，心系群眾，主動及時解決群眾的難點問題，扎扎實實為群眾辦實事，靠行動密切黨群、干群關系。三是切合實情。是確保工作有效性的前提與保證。切合實情，就是要在掌握上情，了解下情的基礎上，做出切合實際的科學決策，能使工作對路，符合上級的要求，符合自身的發(fā)展實際，不至于走彎路，繞圈子。我們要把切合實情作為檢驗工作出發(fā)點和落腳點是否正確的關鍵，根據(jù)發(fā)展的要求，本著量力而行、盡力而為的原則，把實事辦到群眾的心坎上，把好事干到為民造福、為黨增輝上，確保工作到位，求得實效，贏得了群眾的信任與支持。（二）圍繞三新應重點圍繞“實、新、特”三要素開展工作。實，即實實在在，實事求是。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作能否體現(xiàn)宗旨意識，群眾意識，以人為本思想意識的關鍵所在，是加強基層政權組織執(zhí)政能力建設的根基，是黨和政府在群眾中樹立崇高威信和良好形象的具體表現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作必須圍繞“實”作文章。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務在基層，目標在農(nóng)村，發(fā)展和穩(wěn)定是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作最重要的兩大課題，這個課題它不依人的意志的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，它是實實在在存在的客觀事物。這就要求必須注意調(diào)查研究，講究實事求是，認真思考解決發(fā)展中的各種問題，正確處理發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾。要解決發(fā)展和穩(wěn)定的問題，離開“實”字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作將一無所有。新，即新穎，創(chuàng)新之意。樹立敢想，敢干，敢闖，敢為天下先的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面對具體的事務，頭緒多，沒有創(chuàng)新，一切照搬照抄照統(tǒng)只會被發(fā)展的洪流淹沒。特，即獨特，特色。創(chuàng)造別人沒有的東西就是特點，就能體現(xiàn)特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復雜，能夠處理好各種事務并從中解脫出來，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處地理位置，人文環(huán)境，自然條件，做好適合自己特點的各項工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特色也就能夠體現(xiàn)。特色是比較之下產(chǎn)生的，沒有比較就沒有特色，比較之優(yōu)劣乃特色之大小。（三）實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變首先，行政理念要由“管、收、批”向“扶、幫、助”轉(zhuǎn)變。從過去“管、收、批”的干預型越位政府轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?、幫、助”的服務型補位政府，把以行政推動為主的工作模式轉(zhuǎn)到以服務為中心的軌道上來。只有想方設法為農(nóng)民服務，農(nóng)民的生活改善了，農(nóng)村富裕了，我們的基層政權才會被農(nóng)民擁戴，才會穩(wěn)固，農(nóng)村的諸多問題才會好解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府若想把工作做好，讓老百姓擁戴，就必須轉(zhuǎn)變職能，做一個能想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急的服務型政府，一句話，要做老百姓的貼心人。其次，工作重點要由抓大生產(chǎn)向抓大市場轉(zhuǎn)變。把工作重心定位于引導農(nóng)民進入市場，為農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品牽線達橋。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下，要想使農(nóng)村離困脫貧，基層政府就必須改變以往計劃經(jīng)濟時代的治理方式，用市場經(jīng)濟的思維來處理農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題。要做農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“引導員、服務員和組織者” 第三，干部職能要由“官本位”向“民本位”轉(zhuǎn)變。面對新形勢、新任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作方式、方法要做到“三個轉(zhuǎn)變”：一要從“經(jīng)驗型”向“知識型”干部延伸。要徹底突破傳統(tǒng)經(jīng)驗的束縛，甘當學子，甘做小學生，從頭開始，精通一兩門農(nóng)村實用技術，使自己的知識結構適應農(nóng)村發(fā)展變化的趨勢。二要從“守攤型”向“創(chuàng)新型”干部延伸。要克服固步自封、因循守舊的觀念，放下架子，敢闖敢試，在摸索中前進，在創(chuàng)新中發(fā)展，使創(chuàng)新的意識在帶動群眾創(chuàng)業(yè)致富中創(chuàng)造價值。三要從“行政命令型”向“依法服務型”干部延伸。要淡化任務意識，強化服務意識，多為農(nóng)民服務，多為企業(yè)服務，多為經(jīng)濟發(fā)展服務，把過去單一的生產(chǎn)服務功能轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)、生活、生態(tài)的多功能性服務。第四，公益事業(yè)由“花錢養(yǎng)人”向“以錢養(yǎng)事”轉(zhuǎn)變。自治化，即對鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村的關系進行調(diào)整，最大限度地實現(xiàn)村民自治。建立和完善村委會、社區(qū)和專業(yè)技術協(xié)會（合作組織）等社會組織，通過社會組織和社會中介組織保護農(nóng)民的利益，維護農(nóng)村的社會治安，控制農(nóng)村人口的增長，協(xié)調(diào)農(nóng)民之間的互助等。（四）堅持四個必須（也就是工作必須樹高目標，工作必須要快節(jié)奏，工作必須求實效，工作必須方向正）一是跳起來摘桃子，工作必須樹高目標。發(fā)展思路是反映執(zhí)政能力和領導水平的重要環(huán)節(jié)。工作目標是做好工作