【文章內(nèi)容簡介】 身心健康。因此，大力加強廉政文化建設，弘揚正風正氣，打擊歪風邪氣，使廣大民警長期臵身于一種文化氛圍中，自覺糾正、反思自身行為，長期就會祛除不良思想和言行，形成良好的自我激勵、自我約束習慣，進而構建最根本作用的激勵約束機制。二、廉政文化建設推進路徑（一）廉政文化建設主體形態(tài)的培養(yǎng)路徑。以社會主義主流文化為導向，推進廉政文化建設整體形態(tài)的培養(yǎng)，包括：自我超越的激勵，共同愿景的培養(yǎng)，整體規(guī)劃目標的確立，團隊文化的形成氛圍，以及開 4 放、民主、高效的文化體系建立。領導型廉政文化建設整體形態(tài)的培養(yǎng)。包括：通過提高認識來引領監(jiān)獄領導公正廉潔執(zhí)法的自覺性；通過明確重點引領監(jiān)獄領導公正廉潔執(zhí)法的針對性；通過改進方法引領監(jiān)獄領導公正廉潔執(zhí)法的有效性；通過健全制度引領監(jiān)獄領導公正廉潔執(zhí)法的持續(xù)性。監(jiān)區(qū)型廉政文化建設整體形態(tài)的培養(yǎng)主要包括：制定監(jiān)區(qū)民警廉政文化目標規(guī)劃；具有濃厚的監(jiān)區(qū)廉政文化氛圍；關注社會廉政發(fā)展并開放交流；民警與罪犯之間關系和諧；有很強的協(xié)作精神；善于學習并創(chuàng)造性工作。研討型廉政文化建設整體形態(tài)的培養(yǎng)。真正研究型研討小組，能發(fā)揮正規(guī)的執(zhí)行組織起不到的作用，能把每個人的潛力激活，能給整個組織帶來巨大的活力。其培養(yǎng)目標是理想信念、思想道德的培養(yǎng)，使民警的公正廉潔執(zhí)法理念成為終身的一種責任?；就緩绞牵?）引導民警在實踐中把公正廉潔作為生活的一個組成部分；（2）培養(yǎng)創(chuàng)造型廉潔執(zhí)法民警；（3）創(chuàng)造公正廉潔執(zhí)法條件。（二）廉政文化建設文化形態(tài)的培養(yǎng)路徑。監(jiān)獄民警長年處于相對封閉的環(huán)境之中，工作強度大，風險高，內(nèi)容復雜，容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠和信念缺失等問題。而用理想信念來培育民警的職業(yè)倦怠和信念缺失的根本途徑，其核心內(nèi)容是社會主義核心價值體系教育，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權 5 力觀、地位觀、利益觀為根本，引領、教育、武裝民警廉潔從政的思想。監(jiān)獄民警肩負著特殊職能和義務，因此，加強以人為本、執(zhí)政為民的教育；加強馬克思主義實踐教育，堅持理論聯(lián)系實際、大興求真務實之風；加強艱苦奮斗、厲行節(jié)約之風；加強黨的健康政治生活教育，大興批評與自我批評之風。這四個環(huán)節(jié)是一個整體，缺一不可。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風為底蘊的世界觀、實踐觀、價值觀和作風觀教育，是培育民警廉政隊伍職業(yè)操守的重要路徑。監(jiān)獄民警的職能決定了其職業(yè)行為必須處于公平正義和高效廉潔的規(guī)范執(zhí)法狀態(tài)，要將《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》作為教育民警必須具備的知識，這對正確審視民警的職業(yè)行為起著至關重要的作用。引領民警樹立在法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，帶頭學習制度，嚴格執(zhí)行制度，自覺維護制度，以法規(guī)制度培育民警廉政隊伍，是優(yōu)化監(jiān)獄管理行為的根本途徑。（三）廉政文化建設發(fā)展形態(tài)的培植路徑。（1）觀念開發(fā)。廉政文化是一種管理理念，是監(jiān)獄持續(xù)發(fā)展的需要。（2）教育培訓開發(fā)，注重把握廉政文化的精髓，加強培訓的系統(tǒng)規(guī)劃，設臵有效的培訓組織體系。（3）制度開發(fā)。建立和完善各種制度和考核機制，推動 6 廉政文化建設的發(fā)展。（4）載體開發(fā)。主要是加大組織領導和行政推動的力度，積極打造基礎性平臺，推進廉政信息化力度，營造廉政環(huán)境和氛圍。（1）完善機制，發(fā)揮激勵保障作用。包括建立領導廉政運行機制；考核考評機制；完善激勵約束機制；建立良好的內(nèi)部溝通機制。（2）發(fā)揮團隊整體功能的作用。（3）發(fā)揮典型指導作用。即通過培養(yǎng)一批有說服力、有前瞻性、有普遍指導意義的單位（個人）典型，來促進監(jiān)獄機關的學習和經(jīng)驗積累。（1）廉政文化氛圍的評估。包括民警的廉潔理念、價值觀的確立等；監(jiān)獄上下、各部門進行交流和溝通的程度；廉政團隊和相應激勵約束機制的建立等。（2）廉政隊伍建設狀況的評估。包括績效管理評估，宣傳體系的評估，激勵機制的評估，保障機制評估（組織結構、戰(zhàn)略、制度、人員等要素的配臵情況）。保障機制主要是完善“五種機制”建設，即不愿腐敗的自律機制；不易腐敗的監(jiān)督機制；不敢腐敗的嚴厲懲治機制；不需腐敗的保障激勵機制。三、廉政文化建設的思考監(jiān)獄廉政文化建設在促進隊伍建設的同時，也促進了監(jiān)獄工作的發(fā)展，帶給我們許多有益的啟示。（一）建立系統(tǒng)構想和規(guī)劃加強廉政文化建設非一朝一夕之功，更不是權宜之計，需要系統(tǒng)構想和長遠規(guī)劃。明確指導思想、目 7 標任務、組織領導和相關措施，在規(guī)劃實施過程中，注重培養(yǎng)廉政文化建設的骨干，不斷增強發(fā)展后勁。尤其是對優(yōu)秀廉政干部的培養(yǎng)和宣傳，為提高廉政文化品質(zhì)起到積極的推動作用。廉政文化建設涉及監(jiān)獄工作方方面面，并有其獨特的內(nèi)容。一是加強教育（包括示范教育、警示教育、崗位廉政教育等）打牢廉潔執(zhí)法行為養(yǎng)為；二是落實責任，細化廉潔執(zhí)法任務分解。層層簽訂責任書，將任務完成情況作為民警尤其是領導班子和領導干部考核評價的重要依據(jù)；三是健全機制，加強廉潔執(zhí)法風險防范（包括：梳理廉政風險、規(guī)范業(yè)務流程等）。著重在圍繞重點部門、業(yè)務、崗位和環(huán)節(jié)上下功夫；四是完善監(jiān)督制約機制，加大查辦案件力度（包括：民警在崗在位、警容風紀、制度落實、執(zhí)法現(xiàn)場檢查等），嚴格程序監(jiān)督和執(zhí)行辦案質(zhì)量評查制度，公示執(zhí)法事項辦理結果。五是加強廉政文化執(zhí)法力度，強化執(zhí)法意識，完善工作制度，量化老魔標準，加大問責力度，切實提高民警的執(zhí)法能力。六是開展系列廉政活動，注重理念滲透及制度落實，在系統(tǒng)內(nèi)養(yǎng)成自律習慣，營造人人重視廉政、處處體現(xiàn)廉政文化的氛圍。七是構建廉政核心價值體系。理念精神是民警廉政文化的核心，核心價值更是民警的精神支柱和監(jiān)獄之魂。監(jiān)獄要凝練出自己的廉政理念，包括文化理念、作風理念、精神理念等。廉政理念將長期影響民警的思想，指導民警的行為，推動民警廉潔自律，拒腐防變。（二）堅持以人為本。加強廉政文化建設，“從價值取向、精神塑造，到規(guī)章制度、環(huán)境營造，從宣傳發(fā)動到具體實施，都要貫徹人本思想，始終把民警的利益和全面發(fā)展作為文化建設的起點、主體內(nèi)容和最終歸宿?！保鹬孛窬闹闄?、舉報權，通過各種層次會議形式，維護民警參政議政權益，努力創(chuàng)造具有凝聚力、吸引力的對人珍愛和尊重的政治環(huán)境。，監(jiān)獄要做好從優(yōu)待警工作，關心民警的身心健康。，完善獎懲措施，鼓勵管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，提高廉政隊伍的創(chuàng)新能力。，杜絕暗箱操作，為民警搭建人盡其才，自我實現(xiàn)的平臺。（三）借鑒優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?！叭魏稳藦恼Q生之日起，就生活在一定傳統(tǒng)文化的社會現(xiàn)實之中，一開始就接受傳統(tǒng)文化的哺育或影響”。如“德惟善政，政在養(yǎng)民”（《尚書》），“廉而自忘其廉，則人高其行而服其德”（）等等，這種文化精神應是我們民族道德素質(zhì)的靈魂。因此，這種文化能夠促進民警樹立剛健有為、積極進取的人生觀?！爸挥写砣罕姴拍芙逃罕姡挥凶鋈罕姷膶W生才能做群眾的先生”（毛澤東）；“為了國家和集體的利益，一切有革命覺悟的先進分子必要時都應當犧牲自己的利益”（鄧小平）。做好傳統(tǒng)文化的宣傳，以品味高尚、積極向上、與時俱進的精神產(chǎn)品，豐富民警生活，為公正執(zhí)法、勤政廉政夯實思想基礎，為監(jiān)獄事業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻。參考文獻：[1]《扎實推進監(jiān)獄基層反腐倡廉建設的幾點思考》[2]《黨風廉政建設》 [2]《法治論壇》第三篇：推進廉政文化建設經(jīng)驗材料近年來，我們注重結合規(guī)劃工作實際,有針對性的開展機關廉政文化建設，優(yōu)化廉潔從政環(huán)境，營造廉潔從政氛圍，突出“自重、自省、自警”，努力將“以廉為榮、以貪為恥”的思想融入每個工作人員、每個工作環(huán)節(jié)中去，進一步強化規(guī)劃系統(tǒng)黨員干部的黨性意識、責任意識、宗旨意識，著力提高規(guī)劃隊伍整體素質(zhì)，為“科學規(guī)劃求先行、服務發(fā)展當前鋒”提供堅強組織保證，大力推動城鄉(xiāng)規(guī)劃工作不斷改革、創(chuàng)新、向前發(fā)展。一、對廉政文化建設的認識內(nèi)涵：廉政文化是指以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設與文化建設相結合的產(chǎn)物。廉政文化最重要的，是其社會性，主要表現(xiàn)為引導公眾崇廉、尚廉，用健康向上的廉政文化去充實人們的精神境界，形成廉政光榮、腐敗可恥的良好社會氛圍，從而使優(yōu)秀的廉政文化和道德風尚在全社會發(fā)揚光大。地位：廉政文化是社會主義先進文化的重要內(nèi)容，是和諧文化的有機組成部分。廉政文化建設在黨風廉政建設中具有導向、教育、凝聚、監(jiān)督四個方面的地位和作用。對于我們規(guī)劃系統(tǒng)，廉政文化建設，就是以科學發(fā)展觀、構建以人為本的和諧社會為指導思想，從源頭上預防腐敗發(fā)生，使黨風政風明顯改進，有效遏制腐敗現(xiàn)象在規(guī)劃系統(tǒng)的發(fā)生。目的：樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權力觀、利益觀。以此為目的，開展一系列以先進的廉政制度為基礎、以先進的廉政理論為統(tǒng)領、以先進的廉政思想為核心、以先進的廉政文學藝術為載體的文化教育活動。重點：一是樹立正確的宗旨觀，不斷提高和完善自我的思想境界，堅定全心全意為人民服務的理想信念，形成抵御侵蝕和誘惑、拒腐防變的思想武器；二是樹立正確的榮辱觀，加強社會主義道德教育和“八榮八恥”主題教育，倡導廉潔奉公、弘揚社會主義正氣，形成正確的善惡標準，明辯“是”與“非”，以何為榮，以何為恥；三是樹立正確的法紀觀，通過加強法制教育，進一步增強公務人員法律素質(zhì)以及依法行政能力，正確履職，有效作為。二、探討通過何種途徑實現(xiàn)用廉政文化推動社會軟環(huán)境的轉(zhuǎn)變廉政文化作為機關文化建設的主旋律，近幾年我們還處于摸索階段。如何能突出反腐倡廉的主題，如何用文化的特有功能，讓每一名機關黨員干部，走近機關就能看到一個反腐倡廉的“八榮八恥”與“服務承諾”并舉的專欄，端起茶杯就能看到關于廉政的警示，掛上工作牌就能知道自己肩上的責任，時刻受到廉政文化的熏陶，讓反腐倡廉、勤政廉政的要求時刻在眼前顯現(xiàn)，在耳旁警醒。我們主要從以下三個方面來推動廉政文化建設。（一）突出重點重點環(huán)節(jié)抓住規(guī)劃審批中自由裁量權這個重點環(huán)節(jié)，有針對性的開展工作。從規(guī)劃部門的業(yè)務和南平的實際情況看，存在自由裁量權的領域還是較多的，譬如規(guī)劃