【文章內(nèi)容簡介】 ，%，業(yè)余生活的單調(diào)和枯燥，是引發(fā)包來務(wù)工青年心理和情緒變化的重要原因，當(dāng)問及“您在城里打工是否會感到寂寞、孤獨和無聊”時，%的外來務(wù)工青年 回答“經(jīng)常感到”，“偶爾感到”和“遇到不順心事才感到”%%，%；而回答“從未感到” %，外來務(wù)工青年的權(quán)益保障亟待加強當(dāng)問及“進城打工以后，您是否受到過歧視或不公正的待遇”時，回答“經(jīng)常受到”%，“偶爾受到”%，而回答“從未感到”%，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，列在前四位的侵權(quán)事件是：與城市職工同工不同酬（%）；加班后很少或從來不給報酬（%）；受到城里人歧視，經(jīng)常遭白眼（%）；用工單位不能提供基本的勞動保護條件（%），其余的依次為：用工單位提供的吃住條件太差（%）；用工單位拖欠工資或變相克扣工資，甚至拒不發(fā)放工資（%）；業(yè)余時間不準外出(%)；因公受傷而用工單位不出錢醫(yī)治（%）；用工單位不準外來工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)（2%），從座談和個案訪談的情況看，外來務(wù)工青年和城市職工同不同酬的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，特別是在三資企業(yè)和私營單位中尤為突出，在勞資糾紛案中，涉及外來務(wù)工青年的有很大一部分是拖欠、克扣或拒發(fā)工資的案件，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的另一個突出問題，是外來務(wù)工青年勞動保護條件極差，超時疲勞工作現(xiàn)象十分嚴重，因而造成大量的工傷事故，外來務(wù)工青年因工傷致殘后，大多數(shù)不能得到及時的醫(yī)療和經(jīng)濟上的賠償，在問及“您的合法權(quán)益 受到侵害時，是否得到過單位或社會有關(guān)方面幫助”時，有22%的人回答“從未得到過”，%的人表示“要經(jīng)過努力才能得到”，%， 進一步加強外來務(wù)工青年工作的對策與建議各級政府應(yīng)進一步加強對外來務(wù)工青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，強化管理，突出抓好外來務(wù)工人員在流入地及就業(yè)后的教育、組織和管理，建立健全各種相關(guān)制度和服務(wù)體系，完善各種措施和手段，使外來務(wù)工人員流動有序，就業(yè)有章，組織管理有機構(gòu)、有制度，要建立政府牽頭、勞動部門主辦、社會有關(guān)方面參與的外來務(wù)工青年培訓(xùn)體系，將外來務(wù)工青年培訓(xùn)納入社會教育序列，對外來務(wù)工青年的培訓(xùn)應(yīng)納入政府行為，除對具有一定規(guī)模的公司實行“誰用人，誰培訓(xùn)”的原則外，對進入小型分散用工單位的外來務(wù)工青年，應(yīng)由政府牽頭，勞動部門主辦，并動員工青婦等社會力量，建立外來務(wù)工青年培訓(xùn)機構(gòu)和社會網(wǎng)絡(luò)，對他們進行分層次、多渠道的系統(tǒng)培訓(xùn)，要制定相關(guān)政策性規(guī)定，將培訓(xùn)與就業(yè)掛構(gòu)，建立學(xué)習(xí)、考核、發(fā)證、上崗等四位一體的管理機制，確保培訓(xùn)工作的權(quán)威性和有效性，進一步加強和完善維權(quán)工作，保障外來務(wù)工青年的合法權(quán)益，維權(quán)工作首先應(yīng)使外來務(wù)工青年學(xué)法、懂法，使其成為知法守法并能用法律維護自身權(quán)益的勞動者，同時，各地政府應(yīng)制定相關(guān)的政策法規(guī)，并通過司法監(jiān)督和法律咨詢，保障外來各工青年不受歧視、不受排斥、不受虐待，與當(dāng)?shù)厝送ね辍⑵降葘Υ?，依靠政策引?dǎo)，鼓勵外來務(wù)工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各地政府應(yīng)通過政策引導(dǎo)鼓勵外來務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)。但下一步的工作仍然需要各地政府的配合，把進城務(wù)工人員隨遷子女的入學(xué)納入到公共教育體系是國家保證教育公平的重要舉措。在教育部新聞發(fā)布會上，基礎(chǔ)教育司副司長楊念魯透露，教育部正在抓緊制定政策，對進城務(wù)工人員子女接收比較多的省份如何給予獎勵，以提高當(dāng)?shù)毓k院校接收的積極性，8月23日，教育部部長周濟在教育部與財政部聯(lián)席會議上提出，要努力做好進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)工作，保障其平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并且，要通過統(tǒng)籌規(guī)劃，將進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育納入公共教育體系，對接收進城務(wù)工人員 隨遷子女的公辦院校足額撥付公用經(jīng)費，加大教育資源投入力度，中央財政將根據(jù)各省區(qū)市義務(wù)教育階段實際接收的進城務(wù)工人員隨遷子女人數(shù)，給予公用經(jīng)費和辦學(xué)條件兩方面的獎勵，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2007年全國義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員隨遷子女共有766萬人，其中，跨省流動學(xué)生約372萬人，占48%，這部分進城務(wù)工人員隨遷子女中，相當(dāng)大一部分集中在北京、上海市、浙江、廣東等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，在這些地區(qū)城市義務(wù)教育階段學(xué)生中，進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)人數(shù)所占比例較高，其中浙江高達 %，%，上海市為31%，%，然而長期以來，我國的義務(wù)教育經(jīng)費一直是單一的財政撥款制，據(jù)解，過去，教育部按照各地的公立院校接收當(dāng)?shù)貙W(xué)生的人數(shù)，會支付相應(yīng)的經(jīng)費，而進城務(wù)工人員的子女并不享有這方面的待遇，據(jù)楊念魯介紹，今后也會將公立院校接收的城市務(wù)工人員隨遷子女納入到這一計算范圍內(nèi)，不過，楊念魯也坦陳，下一步的工作仍然需要各地政府的配合，由于進城務(wù)工人員流動性大，對于隨遷子女的數(shù)量、分布、變化趨勢，在統(tǒng)計方面存在著一定的困難，“而這方面的工作，不是教育部門能夠獨立解決的，最關(guān)鍵的是各地政府對于進城務(wù)工人員的安置，只要進城務(wù)工人員的安置問題能夠很好地解決，其子女的入學(xué)才會更好地理順，”楊念魯說，據(jù)解，近幾年進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)人數(shù)總量呈增加趨勢，據(jù)一份對全國25個省區(qū)市的抽樣調(diào)查，2005年至2007年，義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員隨遷子女就讀人數(shù)分別為342 萬、383萬、434萬，年均增長幅度都在15％左右，因此，解決進城務(wù)工人員子女教育問題迫在眉睫。調(diào)查的分析 調(diào)查的結(jié)果分析 高度認識農(nóng)村青年就業(yè)的戰(zhàn)略意義我們要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，認識農(nóng)村青年就業(yè)的重要性，切實增加農(nóng)民收入，真正幫助青年成長成才。團中央第一書記周強指出，切實把農(nóng)村共青團工作擺到更加突出的位置，更多地關(guān)注支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，更多地關(guān)心幫助農(nóng)村青年，堅持不懈地服務(wù)農(nóng)村青年增收成才，努力開創(chuàng)新階段農(nóng)村共青團工作新局面。1．農(nóng)村青年就業(yè)對社會治安和社會的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的日益發(fā)展和完善，社會競爭日漸激烈，特別是農(nóng)村青年的就業(yè)帶來了相當(dāng)大的壓力和難度，就業(yè)形勢相當(dāng)嚴峻。農(nóng)村青年的就業(yè)問題已上升為家長、學(xué)校和社會都非常關(guān)心亟待解決的一個重要問題。社會無業(yè)青年數(shù)量的逐步增加，將直接影響他們的成長、家庭的安寧、社會的穩(wěn)定。當(dāng)前，青年閑散在家的主要原因是失業(yè)。失業(yè)的責(zé)任并不全在他們本身，他們中有的是有劣跡、風(fēng)氣不好的，但更多的還是遵紀守法的青年。但是后者如果長期閑散在家，無事可做，容易養(yǎng)成懶散的習(xí)慣，降低辨別是非的能力，如再不重視自身文化素質(zhì)的提高，缺乏必要的引導(dǎo)和教育，就容易接觸社會上一些不良的東西，誤入歧途，可能成為犯罪的后備軍。如果做好了無業(yè)青年的教育管理工作，幫助他們解決就業(yè)崗位，就可以從源頭上、戰(zhàn)略上防止青少年犯罪，使奉賢的社會治安工作做得更好。農(nóng)村青年就業(yè)對服務(wù)黨政，切實提高農(nóng)民收入有積極的現(xiàn)實意義近年來，安徽省農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)和發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移異?；钴S，異地務(wù)工、經(jīng)商者增多，人口流動頻繁，人戶分離現(xiàn)象普遍。外出流動人口流量大、分布廣，且以經(jīng)濟性流動為主。省際流動規(guī)模居高不下，已成為全國有名的外出流動人口省份之一。根據(jù)2003年人口抽樣調(diào)查推算，調(diào)查時全省外出人員達1193萬人，%，也就是說，平均每五個安徽人有近一人外出。其中外出時間在半年以上的人員為953萬人，外出到省外半年以上的人員有720萬人，各項指標(biāo)較上年均有20%以上的增幅，是近兩年外出增幅較大的年份之一。在外出半年以上的人口中，務(wù)工經(jīng)商的人員占79%，與前兩年相比，經(jīng)濟型的務(wù)工經(jīng)商人員比重繼續(xù)上升。2003年安徽省農(nóng)民外出務(wù)工得到的收入人均529元，同比增加99元，增長23%，%；%?？梢姡鲃尤丝谝?guī)模的擴大，加速了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，促進了勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展，不僅為農(nóng)民增收創(chuàng)造了有利條件，而且也帶來了大量的信息技術(shù)和觀念的轉(zhuǎn)變，對縮小城鄉(xiāng)差異，促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要的積極作用。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，農(nóng)業(yè)是一項弱勢行業(yè)，農(nóng)民是一個弱勢群體。目前 農(nóng)村人均耕地少，土地的經(jīng)濟效益低，大部分農(nóng)村青年都不愿繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如何使廣大農(nóng)民增收增效，盡快富裕起來就要開展青年就業(yè)援助行動，推薦農(nóng)村青年上崗就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。農(nóng)村青年就業(yè)對提高團組織在青年中的影響力、凝聚力、號召力具有深遠的意義做好農(nóng)村無業(yè)青年的教育管理服務(wù)工作是一項社會的系統(tǒng)工程，不僅在于預(yù)防犯罪，更重要的是幫助他們健康成長，為社會做出一定貢獻。共青團組織一直提倡以作為贏得地位，培養(yǎng)社會主義“四有”新人，為黨的事業(yè)贏得青年，是共青團的根本任務(wù)。竭誠為青年服務(wù)，是共青團團結(jié)、凝聚青年，更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用的重要途徑。共青團如果能把農(nóng)村閑散青年的教育管理工作主動抓起來，抓出實效，自然而然就會有青年凝聚在團組織的周圍，就能贏得更大、更高的社會地位。另一方面，團組織作為黨的助手和后備軍，不僅要團結(jié)、培養(yǎng)先進青年，同時也要做好弱勢青少年群體的凝聚和服務(wù)工作，進一步擴大團組織的覆蓋面和工作領(lǐng)域，鞏固黨的青少年群眾基礎(chǔ)，從而提高團組織的社會影響力和社會地位。 農(nóng)村青年對社會發(fā)展的作用改革開放20多年來，我國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。波瀾壯闊的改革進程，在農(nóng)村青年身上烙下了時代進步的深深印跡。他們追求進步，崇尚科學(xué)，自身素質(zhì)和文明程度得到了提高；他們志在四方，在更加廣闊的天地里大有作為；他們自主精神得到充分發(fā)揚，成了創(chuàng)造自己美好未來的真正主人。這樣一支宏大的新型勞動大軍，和全國各族青年一道，用青春和汗水譜寫了新時期