【文章內(nèi)容簡介】 大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機遇，圍繞打造北京商務(wù)汽車生產(chǎn)基地的目標(biāo)，加快推進汽車產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)，確保福田重卡二廠建成投產(chǎn)，全力推進福田與奔馳合資項目建設(shè)。完成北汽福田重要零部件提升水平建設(shè)項目，提高本地汽車零部件配套率，進一步完善汽車產(chǎn)業(yè)鏈條。大力推進一批都市型項目的投達(dá)產(chǎn)，支持達(dá)能乳業(yè)改擴建、大北農(nóng)總部、可口可樂二期等項目建設(shè)。積極主動做好服務(wù)工作，支持四維、奧瑞金、紅螺食品等企業(yè)的上市，促進現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大。加快鎮(zhèn)鄉(xiāng)土地資源整合開發(fā)，努力拓展發(fā)展空間。加大招商引資力度，實行招商項目審批制，提高引進項目質(zhì)量，全年新引進千萬元以上項目50個。提升旅游休閑、會議會展產(chǎn)業(yè)水平。以建設(shè)國內(nèi)、國際休閑旅游目的地為目標(biāo)，加快資源整合和產(chǎn)業(yè)互動，全面提升旅游接待消費水平。加大招商力度，積極引進高端旅游項目。加快慕田峪長城西延開發(fā)，積極做好黃花城長城的修繕和對外開放工作，推進燕山滿韻風(fēng)情大道建設(shè)和雁棲不夜谷的景區(qū)化改造，加快湯河口旅游集散鎮(zhèn)建設(shè)。研究推廣“小園餐廳”模式，繼續(xù)推進“十村百戶”工程，建設(shè)一批特色鄉(xiāng)村旅游接待點。深度開發(fā)影視旅游資源，拓展影視主題旅游產(chǎn)品。高度重視會展業(yè)發(fā)展，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色資源，積極籌辦影視器材、影視產(chǎn)品、食品飲料等交易展會，打造特色品牌性會展活動。按照市委、市政府建設(shè)世界城市的目標(biāo)要求，搶抓機遇，積極爭取國際會議重大項目落戶懷柔。精心設(shè)計、認(rèn)真組織好虹鱒魚美食節(jié)、湯河川滿族民俗風(fēng)情節(jié)等品牌旅游節(jié)慶活動，進一步提升懷柔知名度。二、加快宜居名城建設(shè)，提高城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平努力完善基礎(chǔ)設(shè)施。全力推動區(qū)域主干路網(wǎng)建設(shè)，完成111國道一期的道路、綠化和附屬設(shè)施工程。加強管理，科學(xué)調(diào)度，集中精力推進111國道二期建設(shè)，確保完成總工程量的30%。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推動，實現(xiàn)懷長路全面開工。加快紅雁路、中高路建設(shè)，力爭年內(nèi)建成通車。積極推進東區(qū)橫線2號路、濱河路建設(shè)，抓緊啟動云西路、寶山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)工程建設(shè)。進一步完善市政設(shè)施配套，加快實施富樂大街、南小街改造，完成老城區(qū)小街小巷和供水管網(wǎng)改造。積極推進交通樞紐站、開發(fā)區(qū)消防站、雁棲湖西岸地區(qū)污水排放、湯河口公交中轉(zhuǎn)站建設(shè)，完成東莊、廟城變電站和天然氣入懷工程建設(shè)。全力推進城市建設(shè)。統(tǒng)籌考慮城市規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民安置，強化責(zé)任制落實，大力推進城中村改造。力爭年內(nèi)完成劉各長、新賢街、大中富樂和安置房的土地一級開發(fā)，實現(xiàn)開工面積16萬平方米。爭取完成楊家園、于家園、東關(guān)等村地上物拆遷并開工，啟動部分條件成熟村改造的前期工作。完成安麗家園項目建設(shè)，加快推進龍山賓館項目，積極推進時尚島、西嶺賓館、育龍小鎮(zhèn)等項目建設(shè)，提升懷柔城市形象。抓好土地儲備工作，擴大儲備范圍，提升儲備水平，為城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展提供有效的土地資源支撐。借助京沈高鐵建設(shè)機遇，調(diào)整完善新城東區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加快土地一級開發(fā)，力爭列入市政府土地儲備投資計劃，確保完成首期3萬平方米的安置房主體工程建設(shè)。強化城市管理。大力開展“宜居城市環(huán)境大整治行動”，嚴(yán)格落實“門前三包”，積極推廣“網(wǎng)格化管理”，組織開展多種類型的專項整治活動，努力解決城鄉(xiāng)環(huán)境管理中的突出問題。進一步優(yōu)化公交線路，建立健全公交服務(wù)考核評價體系。加強交通科學(xué)疏導(dǎo)，加大交通違法行為整治力度，維護良好交通秩序。繼續(xù)推進老舊小區(qū)改造工程，落實物業(yè)管理政策，加快推行物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。加強對鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境的督促考核，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長效管理機制，充分發(fā)揮保潔員作用，維護良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。進一步落實鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門責(zé)任，建立權(quán)責(zé)明確、反應(yīng)快捷、協(xié)調(diào)聯(lián)動的執(zhí)法體系，加大打擊力度，加強督促檢查，形成高壓態(tài)勢，全力遏制違法建設(shè)。改善生態(tài)環(huán)境。加強國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建規(guī)劃和任務(wù)體系，完成年度創(chuàng)建任務(wù)。認(rèn)真落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強大氣污染防治，加快實施老城區(qū)、城東區(qū)供熱整合，繼續(xù)保持大氣質(zhì)量全市領(lǐng)先水平。全力推進新城萬畝森林公園建設(shè)，打造以水為魂、以林為體、山水相依的城市休閑景觀帶。深入開展水環(huán)境綜合治理，進一步提高污水處理能力。加大水源保護力度，推進雁棲河、懷河、大沙河等平原河道治理。繼續(xù)實施京津風(fēng)沙源治理工程，完成人工造林3500畝、廢棄礦山植被恢復(fù)2000畝，封山育林7萬畝。三、推進農(nóng)村改革發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程 發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)互動、資源共享的理念，大力發(fā)展特色溝域經(jīng)濟，重點打造城北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光大道、栗鄉(xiāng)國際文化產(chǎn)業(yè)園。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進京承高速沿線懷柔段兩側(cè)、山前暖區(qū)及湯河川等設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1000畝。實施北房城市農(nóng)業(yè)公園、白河灣、銀河谷續(xù)建工程，新建150棟日光溫室、200棟鋼架大棚。推進不夜谷和溪水灣、白河灣和銀河谷兩個連接點建設(shè)，發(fā)展核桃生態(tài)園5300畝。加快完善特色產(chǎn)業(yè)體系，新發(fā)展“三果”，引進、繁育茸鹿2000頭，食用菌年產(chǎn)量達(dá)到650萬公斤。提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。大力推進湯河口、懷北、橋梓等市級重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，進一步完善鎮(zhèn)域規(guī)劃，抓緊包裝項目，積極爭取市政府支持，加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，促進人口、產(chǎn)業(yè)、功能相對集中。加強與金融機構(gòu)的合作，探索以鎮(zhèn)級政府為主體的小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)新模式。加強組織協(xié)調(diào)，完成118個村的“五項基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)，，改造戶廁17700戶，建公廁177座。深入推進“三起來”工程，安裝太陽能燈1000盞，建設(shè)太陽能公共浴池14座。采取自然村向主村集中整合的形式，加快險村險戶搬遷工作，完成760戶、1812人的搬遷任務(wù)。推進農(nóng)村綜合改革。加強督促指導(dǎo)，基本完成農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作。加快龍頭企業(yè)集團化發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平和帶動農(nóng)戶能力。大力扶持和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其典型示范帶動作用。積極推進集體林權(quán)制度改革，完成全區(qū)30%行政村的改革任務(wù)。加強農(nóng)村信用體系、信貸擔(dān)保制度和農(nóng)業(yè)保險制度建設(shè)，加大銀農(nóng)合作力度，搭建涉農(nóng)融資服務(wù)平臺，形成政府、銀行、保險捆綁支持“三農(nóng)”的長效機制。四、切實保障和改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定大力發(fā)展教育事業(yè)。完成一小、三小教學(xué)樓加固和修繕，啟動26所中小學(xué)校舍加固工程。完成二中綜合樓改擴建工程并交付使用。積極推進名校辦分校建設(shè)，完成二小改擴建主體工程，力爭湯河口中學(xué)改擴建工程開工建設(shè)，加快推進中科院附屬學(xué)校前期工作。努力推進學(xué)前教育體系建設(shè)，新建湯河口、渤海幼兒園。繼續(xù)實施城區(qū)、平原教師支援山區(qū)教育制度，不斷提升全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量。穩(wěn)步推進職業(yè)教育，大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，規(guī)范支持民辦教育，深入推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生改革。加快醫(yī)院管理方式轉(zhuǎn)變，強化公立醫(yī)院的公益性。穩(wěn)妥推進醫(yī)療服務(wù)價格和藥品價格改革，擴大“零差率”藥品覆蓋面，進一步解決群眾看病貴問題。加快衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)，加強衛(wèi)生人才培養(yǎng)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。強化藥品監(jiān)管，創(chuàng)建藥品放心區(qū)，確保群眾用藥安全。加大中醫(yī)藥工作的扶持力度，提高中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋率。進一步健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強重大傳染病防控，做好社區(qū)衛(wèi)生和婦幼工作，提高全民醫(yī)療保健水平。全力做好地上物拆遷，確保懷柔醫(yī)院開工建設(shè)。加快科技文體計生事業(yè)發(fā)展。以技術(shù)推廣與人才培訓(xùn)為落腳點，加大科普工作力度。繼續(xù)實施無線寬帶網(wǎng)絡(luò)進村入戶工程，完成50個村低成本無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋建設(shè)。積極籌建懷柔綜合文化活動中心，加快推進城區(qū)數(shù)字電視入戶工程，完成廟城、雁棲、琉璃廟鎮(zhèn)文化體育活動中心建設(shè)。新建100家村級益民書屋，組織各類文化活動1000場次以上，不斷豐富群眾文化生活。廣泛開展全民健身活動，以備戰(zhàn)十三屆市運會為契機，提升全區(qū)競技體育水平。進一步加強人口和計劃生育工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。積極擴大就業(yè)。高度關(guān)注經(jīng)濟形勢變化對就業(yè)的影響，不斷完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的促進就業(yè)政策，擴大公益性就業(yè)崗位，加強就業(yè)困難群體扶持力度，拓寬城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)渠道。結(jié)合區(qū)內(nèi)用工需求，大力開展定向培訓(xùn)，全年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力2700人，實現(xiàn)就業(yè)5000人，保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場信息系統(tǒng)，加強本地生源畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，搭建全方位人才交流平臺，拓寬人才交流服務(wù)覆蓋面。提高社會保障水平。加強社會保險擴面征繳，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育五項社會保險基金收繳率達(dá)到95%以上。扎實做好“一老一小”和城鎮(zhèn)勞動年齡內(nèi)無業(yè)居民大病醫(yī)療保險，穩(wěn)步提高社會保險覆蓋面和保障水平。提高統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)和報銷比例，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率保持在95%以上。加快保障性住房建設(shè)，確保年底前投入使用。認(rèn)真貫徹落實居家養(yǎng)老（助殘）服務(wù)辦法，完成老年人服務(wù)中心建設(shè)，提高老年人社會福利水平。加大城鄉(xiāng)困難群體醫(yī)療救助力度，減輕優(yōu)撫和困難群體就醫(yī)負(fù)擔(dān)。抓好精神文明建設(shè)。以建設(shè)社會主義核心價值體系為目標(biāo)，加強公民思想道德建設(shè)。繼續(xù)強化學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè)。深入推進“弘揚傳統(tǒng)美德，構(gòu)建和諧懷柔”主題教育實踐活動，營造文明、和諧的社會環(huán)境和人文環(huán)境。廣泛開展文明社區(qū)、文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進一步提高公民文明素質(zhì)和城市文明程度。推進平安懷柔建設(shè)。切實抓好信訪工作，完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處和預(yù)警體系建設(shè)，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。健全社會治安防控體系，強化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，維護社會治安穩(wěn)定。加強食品安全監(jiān)管，完善食品安全責(zé)任體系。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管和隱患整治，遏制重特大事故發(fā)生。加強公共應(yīng)急體系建設(shè)，提高保障公共安全、處置突發(fā)事件和應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。五、強化政府自身建設(shè)，營造良好的政務(wù)環(huán)境加強民主法制建設(shè)。堅持向人大及其常委會報告工作,自覺接受監(jiān)督。主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。提高辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案的水平。充分發(fā)揮工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體在促進科學(xué)發(fā)展中的積極作用。建立健全依法決策的各項制度，加強法律法規(guī)的宣傳教育，不斷提高依法行政能力。加強政府信息公開，健全行政復(fù)議、投訴申訴等制度，加強民意反饋和社會評議，提高政府工作透明度和公信力。廣泛聽取意見，認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃編制工作。加強“樞紐型”社會組織體系建設(shè)，推進社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。發(fā)展基層民主，完善村民自治制度，做