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正文內(nèi)容

安全生產(chǎn)管理知識(shí)難點(diǎn)2(編輯修改稿)

2025-11-15 03:28 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 多數(shù)有毒物質(zhì)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)限值以短時(shí)間接觸容許濃度和時(shí)間加權(quán)平均容許濃度規(guī)定。毒物危害程度級(jí)別分為四級(jí):極度危害、高度、中度、輕度危害。有毒作業(yè)分級(jí)為5級(jí):0級(jí)(安全作業(yè))14級(jí)(輕、中、高、極度危害作業(yè))噪聲作業(yè)危害級(jí)別為為5級(jí)(同毒物作業(yè))接觸噪聲超過(guò)115dB(A)的作業(yè)無(wú)論時(shí)間長(zhǎng)短均為IV級(jí)。影響噪聲對(duì)機(jī)體作用的因素中最重要的是聲壓級(jí)大小。作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)依據(jù)國(guó)家發(fā)布的各類(lèi)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素采樣與檢測(cè)規(guī)范進(jìn)行。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)內(nèi)容:職業(yè)衛(wèi)生教育與培訓(xùn)、職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)信息管理。在衛(wèi)生行政部門(mén)中建立職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)制度。1職業(yè)病危害職業(yè)病危害申報(bào)要求:用人單位在新改擴(kuò)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之1計(jì)劃與實(shí)施包括:初始評(píng)審、目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)。初始評(píng)審過(guò)程主要包括危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃,法律法規(guī)及其他要求兩項(xiàng)工作。日起30日內(nèi)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目;申報(bào)后因工藝技術(shù)材料等變更導(dǎo)致所申 報(bào)的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)內(nèi)容改變的應(yīng)在變更后30日內(nèi)向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更內(nèi)容;終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)應(yīng)向原申報(bào)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)注銷(xiāo)手續(xù)。1申報(bào)內(nèi)容:用人單位基本情況、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度、產(chǎn)生危害因素的生產(chǎn)技術(shù)工藝材料、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施應(yīng)急求援設(shè)施。1用人單位向所在地縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目。衛(wèi)生行政部門(mén)收到申報(bào)材料后5日內(nèi)出具回執(zhí)。1職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)。職業(yè)病報(bào)告實(shí)行以地方為主逐級(jí)上報(bào)的辦法,一律由所在地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總上報(bào)。1職業(yè)健康安全管理體系是指為建立職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。包括影響職業(yè)健康安全績(jī)效的重點(diǎn)活動(dòng)與職責(zé)以及績(jī)效測(cè)量的方法。1體系的運(yùn)行模式系統(tǒng)思想最主要的是PDCA概念(策劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)、改進(jìn))1職業(yè)健康安全管理的基本要素(據(jù)ILOOSH2001導(dǎo)則):職業(yè)健康安全方針、組織、計(jì)劃與實(shí)施、檢查與評(píng)價(jià)、改進(jìn)措施。1組織的目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為正確有效地實(shí)施與運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系及其要素而確立和完善組織保障基礎(chǔ)。組織的內(nèi)容:機(jī)構(gòu)與職責(zé)、培訓(xùn)及意識(shí)與能力、協(xié)商與交流、文件化、文件與資料控制、記錄與記錄管理。第三篇:安全生產(chǎn)管理知識(shí)安全生產(chǎn)管理知識(shí)第36頁(yè)第十章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理 第一節(jié) 生產(chǎn)安全事故等級(jí)及分類(lèi)一、生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分(一)普通生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,生產(chǎn)事故一般分為四個(gè)等級(jí)::一次造成30(含)人以上死亡;一次造成100人(含)以上重傷(包括急性工業(yè)中毒);一次造成1億元(含)以上直接經(jīng)濟(jì)損失。:一次造成10~29人死亡;一次造成50~99人重傷(包括急性工業(yè)中毒);一次造成5000萬(wàn)元~1億元直接經(jīng)濟(jì)損失。:一次造成3~9人死亡;一次造成10~49人重傷(包括急性工業(yè)中毒);一次造成1000萬(wàn)~5000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失。:一次造成1~2人死亡;一次造成1~9人重傷(包括急性工業(yè)中毒)一次造成100萬(wàn)元~1000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失。(二)特殊行業(yè)或者領(lǐng)域的事故等級(jí)劃分(5類(lèi)特殊行業(yè)):分為四類(lèi),輕微、一般、重大和特大事故。:分為三類(lèi),特大、重大和一般火災(zāi)事故。:分為四類(lèi),小事故、一般事故、大事故和重大事故。:分為三類(lèi),特別重大、重大和一般飛行事故。:分為四類(lèi),特別重大、重大、較大和一般事故。二、事故的分類(lèi)主要有三種分類(lèi)方法:(一)依照造成事故的責(zé)任不同,分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故兩大類(lèi)(二)依照事故造成的后果不同,分為傷亡事故和非傷亡事故(三)依事故監(jiān)督管理的行業(yè)不同(8方面)分為企業(yè)職工傷亡事故、火災(zāi)事故、道路交通事故、水上交通事故、鐵路交通事故、民航飛行事故、農(nóng)業(yè)機(jī)械事故、漁業(yè)船舶事故等。第二節(jié) 生產(chǎn)安全事故的報(bào)告一、生產(chǎn)安全事故報(bào)告責(zé)任(一)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員。(二)事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人。(三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。(四)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。(五)有關(guān)地方人民政府。事故單位負(fù)責(zé)人既有向縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告的責(zé)任,又有向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告的責(zé)任,即事故報(bào)告是兩條線(xiàn),實(shí)行雙報(bào)告制。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén),既有向上級(jí)部門(mén)報(bào)告事故的責(zé)任,又有報(bào)告本級(jí)人民政府的責(zé)任。三、生產(chǎn)安全事故報(bào)告程序及時(shí)限(一)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。(二)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。(三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照事故的級(jí)別逐級(jí)上報(bào)事故情況,并報(bào)告同級(jí)人民政府,通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院,且每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2 小時(shí)。、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén);(6個(gè)小時(shí)內(nèi))、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén);(4個(gè)小時(shí)內(nèi))。(2個(gè)小時(shí)內(nèi))(四)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。四、生產(chǎn)安全事故報(bào)告的內(nèi)容(一)報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容(6方面)。、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)是對(duì)事故全過(guò)程的簡(jiǎn)要敘述。核心要求在于“全”和“簡(jiǎn)”。(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。安全生產(chǎn)管理知識(shí)第37頁(yè)。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30 日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7 日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。(二)事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)報(bào)告的有關(guān)規(guī)定:1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人員死亡、重傷(包括急性工業(yè)中毒)或者直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故;2)各類(lèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故;3)事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的各類(lèi)事故。調(diào)度快報(bào)事故范圍:是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中各行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的特別重大事故、重大事故、較大事故和煤礦一般事故,較大以上涉險(xiǎn)事故,事故性質(zhì)暫時(shí)不清的較大及以上事故。(1)調(diào)度快報(bào)內(nèi)容:時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱(chēng)、規(guī)模、生產(chǎn)能力、事故類(lèi)型、事故簡(jiǎn)要情況,現(xiàn)場(chǎng)總?cè)藬?shù)和傷亡人數(shù),初步估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失,事故搶救情況和采取的措施等。(2)調(diào)度快報(bào)時(shí)限1)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到較大及以上事故報(bào)告后,要在2 小時(shí)內(nèi)報(bào)送至安全監(jiān)管總局(調(diào)度統(tǒng)計(jì)司)。對(duì)事故暫時(shí)不清的,可先報(bào)送事故概況并及時(shí)跟蹤,或有新情況續(xù)報(bào)。2)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到一般事故報(bào)告,每周五前和每月末報(bào)送至安全監(jiān)管總局(調(diào)度統(tǒng)計(jì)司)。(3)事故快報(bào)的方式1)一次死亡(遇險(xiǎn))10人以下事故使用國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)傳輸軟件報(bào)送,尚不具備網(wǎng)絡(luò)傳輸條件的可使用傳真報(bào)送。2)一次死亡(遇險(xiǎn))10人以上(含10人)事故、社會(huì)影響重大事故和重特大未遂傷亡事故發(fā)生后,使用網(wǎng)絡(luò)傳輸軟件和電話(huà)同時(shí)報(bào)告,不具備網(wǎng)絡(luò)傳輸條件的可使用傳真和電話(huà)同時(shí)報(bào)告。(1)統(tǒng)計(jì)月報(bào)內(nèi)容事故基本情況,包括單位名稱(chēng)、地址、死亡、重傷(包括急性工業(yè)中毒)、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因、事故類(lèi)別等。(2)統(tǒng)計(jì)月報(bào)時(shí)限省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求,于每月6日前,將上月本地區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故卡片報(bào)送至安全監(jiān)管總局(調(diào)度統(tǒng)計(jì)司)。(3)事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)的報(bào)送方式各類(lèi)工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)計(jì)報(bào)告;煤礦企業(yè)由煤礦安全檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)告(未設(shè)立煤礦安全檢查機(jī)構(gòu)的地區(qū),由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告)。使用國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局統(tǒng)一的傷亡事故統(tǒng)計(jì)軟件通過(guò)專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)報(bào)送傷亡事故統(tǒng)計(jì)卡片;尚不具備專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)傳輸條件的,可使用公共網(wǎng)絡(luò)報(bào)送事故統(tǒng)計(jì)卡片。(1)以高等級(jí)事故因素為先確定事故等級(jí)(2)事故等級(jí)的變化調(diào)整(3)事故報(bào)告項(xiàng)目的界定標(biāo)準(zhǔn)(4)事故性質(zhì)的界定第三節(jié) 事故調(diào)查一、事故調(diào)查的基本原則:二、事故調(diào)查工作的職責(zé)劃分我國(guó)生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。(一)特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。(二)重大事故以下等級(jí)事故的調(diào)查、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。由鐵路管理機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查。由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。(三)上級(jí)人民政府可以調(diào)查下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故一般情況下,有下列情形之一時(shí),可由上級(jí)政府組織進(jìn)行調(diào)查:(5種)、社會(huì)影響較大;;、不能真正吸取事故教訓(xùn)的;;、公正的。安全生產(chǎn)管理知識(shí)第38頁(yè)(四)因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的事故調(diào)查自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的,上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。三、事故調(diào)查組的組成(一)事故調(diào)查組的組成原則:遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。事故調(diào)查組:由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加。(二)事故調(diào)查組成員的基本條件:應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。(三)事故調(diào)查組組長(zhǎng)的產(chǎn)生:由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定,也可以由授權(quán)組織事故調(diào)查組的有關(guān)部門(mén)指定,設(shè)副組長(zhǎng)1~3人。四、事故調(diào)查組的職責(zé)及權(quán)利(一)事故調(diào)查組的職責(zé):(9個(gè))(全體成員討論通過(guò)并簽名)(二)事故調(diào)查組的職權(quán):(3個(gè))。、資料。,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。五、事故調(diào)查組成員的行為規(guī)范。、保密。,應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查組統(tǒng)一安排,未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。六、事故調(diào)查常用工作方法和調(diào)查方法(一)事故調(diào)查常用工作方式對(duì)重大、特別重大事故的調(diào)查,通常分設(shè)3個(gè)組,綜合組、技術(shù)組、管理組等。每個(gè)組的分工大致如下:(二)事故調(diào)查常用的工作方法做好以下4方面的工作:(調(diào)查取證、技術(shù)鑒定、事故調(diào)查常用方法和事故分析):5方面工作,現(xiàn)場(chǎng)處理、物證搜集、事故事實(shí)材料的搜集、證人材料搜集和現(xiàn)場(chǎng)攝影及繪圖:技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查時(shí)間。事故調(diào)查常用的技術(shù)方法有故障樹(shù)分析方法、故障類(lèi)型和影響分析方法和變更分析方法。(4個(gè))變更分析方法重點(diǎn)在于變更。為了
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