【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè)施工，凡是能夠納入統(tǒng)一管理的，必須由規(guī)劃部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，避免重復(fù)破拆、重復(fù)建設(shè)、造成浪費。要高度重視總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃的修編。建議市政府將總規(guī)修編所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。今后對規(guī)劃的重大改變，以及實施重大城建項目，應(yīng)事先召開聽證會，廣泛聽取專家學(xué)者與社會各界的意見，科學(xué)民主決策。（五）盡快按規(guī)劃實施城市道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)格道理管理。要發(fā)揮繞城路的過境交通作用和城區(qū)交通的分流作用，按規(guī)劃設(shè)計實施斷頭路的連接，如文明路與福明路的連接，福明路、光復(fù)路與繞城路的連接，官道嶺路與繞成路的連接，西昌、官道嶺的立交橋完善工程等。通過“渠化交通”的科學(xué)方式，充分發(fā)揮現(xiàn)有道路的通行能力。同時，要加強城市道路管理，取締市內(nèi)的配貨站，嚴(yán)格限制重型貨車入城。（六）堅持建管并重的原則，探索和改革城市管理的新機制。城市建設(shè)的整體升級，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的更新，需要投入必要的資金來維護(hù)設(shè)施設(shè)備的正常運行，建議市政府在充分發(fā)揮調(diào)動各有關(guān)部門積極性和潛能的基礎(chǔ)上，加大財政投入，確保設(shè)施設(shè)備的正常運行。建筑工程設(shè)計要適應(yīng)北方城市氣候季節(jié)的特點。要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的監(jiān)督管理。有關(guān)部門要對建設(shè)工程嚴(yán)格實施動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，一定要認(rèn)真把好工程竣工質(zhì)量驗收關(guān)，保證出合格工程，優(yōu)質(zhì)工程。要積極探索城市管理的新機制，提高效能，強化管理。要結(jié)合我市創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城的總體目標(biāo)，調(diào)動和發(fā)揮各有關(guān)部門的作用，密切配合，齊抓共管，齊抓共創(chuàng)。要結(jié)合實際，制定具體的城市環(huán)境管理細(xì)則，建立綜合執(zhí)法隊伍，嚴(yán)格管理，依法重罰，提高城市管理水平。同時，要加強對全體市民的社會公德教育，提高公民的道德素質(zhì)和文明程度，共同創(chuàng)建優(yōu)美和諧的家園。建議市政府將城市整體管理工作作為今后一個時期的重點問題，認(rèn)真研究和解決。尤其是對建委系統(tǒng)承擔(dān)城市管理維護(hù)的事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)城市管理需要重新核定人員編制和經(jīng)費，解決亟待解決的突出問題。調(diào)動發(fā)揮城管隊伍的積極性。第四篇：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報告中央在一號文件中指出：“要突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，切實解決農(nóng)村民生問題，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”。從上述要求可以看出，今年中央把著力改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，為我們基層爭取項目和資金,加大投入提供了有力的政策依據(jù)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，貫徹落實上述要求，必須廣泛凝聚各方力量，不斷加大農(nóng)業(yè)項目的爭取力度,以項目建設(shè)的大突破，帶動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的大改善，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效，農(nóng)民增收，這不僅是履行政府執(zhí)政為民基本職責(zé)的需要，也是解決當(dāng)前農(nóng)村“三最”問題的現(xiàn)實途徑。一、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要成效近幾年來，鎮(zhèn)以改造增效為目標(biāo)，以項目建設(shè)為抓手，積極向上爭取，全力組織實施，在項目建設(shè)上取得了一定成效。一是工作氛圍基本形成。鎮(zhèn)村兩級組織抓項目的機遇意識、主動意識明顯增強。積極申報爭取項目的熱情普遍高漲。廣大群眾參與、支持、服務(wù)項目建設(shè)積極性主動性不斷提高，全鎮(zhèn)上下抓項目建設(shè)的工作合力基本形成。二是建設(shè)力度不斷加大。落戶我鎮(zhèn)并得到實施建設(shè)的項目越來越多，規(guī)模越來越大，投資額度越來越高。僅年。全年硬化鄉(xiāng)村公路40公里，新建末級渠系9公里，改造土地5300畝，完成安全飲水工程2處，解決3000余名群眾吃水問題。衛(wèi)生院綜合樓、司法所、福利院、村委會改擴建和村級無線廣播網(wǎng)絡(luò)等一系列工程相繼建成并投入使用。年，我們圍繞年初八屆二次人代會確定的2000萬元農(nóng)村項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，目前已落實到位了覆蓋8個村的6大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，總投資達(dá)2100萬元以上，大部分項目已正式啟動或正在施工。三是工程質(zhì)量不斷提高。建立健全了項目建設(shè)的運行機制，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強全過程監(jiān)管，確保項目建設(shè)質(zhì)量，得到上級業(yè)務(wù)主管部門的充分肯定。四是項目效益發(fā)揮較好。通過村級道路硬化、末級渠系改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、安全飲水、土地整理和次生林改造等一系列項目的實施建設(shè)，鎮(zhèn)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力大大提高，為實現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)，拓展農(nóng)民增收空間奠定了堅實的基礎(chǔ)。二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要做法針對鎮(zhèn)級財力捉襟見肘，村級組織集體經(jīng)濟實力不強，農(nóng)民群眾尚不富裕的實際，我們堅持把項目建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的著力點和突破口，緊盯目標(biāo)，搶抓機遇，凝聚力量，完善機制，科學(xué)實施，力求以富有成效的項目建設(shè)改善農(nóng)村面貌，造福一方群眾。(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識，建立工作機制。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。通過黨委中心組集中學(xué)習(xí)、每年召開兩次關(guān)于項目建設(shè)的固定專題會議，引導(dǎo)班子成員從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和踐行執(zhí)政為民宗旨的高度，增強抓好項目建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握項目建設(shè)的方向、目標(biāo)和工作重點，在全鎮(zhèn)干部中形成了“抓發(fā)展必須抓項目，不抓項目就是不作為”的發(fā)展共識。同時通過召開專題會議、入戶宣講等方式，積極引導(dǎo)廣大群眾樹立“抓項目建設(shè)人人有責(zé)”的責(zé)任意識和為鎮(zhèn)委中心工作服務(wù)的大局意識。二是夯實工作基礎(chǔ)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛調(diào)查摸底，認(rèn)真疏理匯總，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為項目建設(shè)的重點，分村設(shè)立與完善項目儲備庫，并按照“先急后緩，先重點后一般”的原則，實行動態(tài)管理，確定主攻方向，突出建設(shè)重點，分步推進(jìn)實施。三是建立工作機制。鎮(zhèn)委成立了項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和六大工作專班，落實責(zé)任，明確任務(wù)，嚴(yán)格實行“領(lǐng)導(dǎo)牽頭，目標(biāo)管理，專班運作，經(jīng)費包干，考核獎懲”，在項目工作推進(jìn)過程中形成了“每周碰情況，每月報進(jìn)度，季度結(jié)硬帳，全年嚴(yán)獎懲”的工作運行機制。(二)精心組織實施，確保建設(shè)質(zhì)量。堅持把提高工程質(zhì)量作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，強化全過程監(jiān)控，確保把每一個實施項目建設(shè)成為群眾滿意工程。一是堅持科學(xué)規(guī)劃。按照“因地制宜，量力而行，經(jīng)濟適用”的原則，聘請具有資質(zhì)的中介機構(gòu)，在深入實地認(rèn)真勘察的基礎(chǔ)上，科學(xué)制訂規(guī)劃和施工方案，并層層征求項目區(qū)干部群眾意見，反復(fù)進(jìn)行論證，認(rèn)真修改完善，力求規(guī)劃設(shè)計的可行性和實效性，為工程建設(shè)提供科學(xué)有效的藍(lán)本。二是精選施工隊伍。在工程的發(fā)包與施工單位的選擇上，堅持看資質(zhì)、看績效、比價格，嚴(yán)格按要求公開對外發(fā)包，力求用最好的施工隊伍、最低的建設(shè)費用，建設(shè)質(zhì)量最過硬的基礎(chǔ)設(shè)施。三是嚴(yán)格工程監(jiān)理。在聘請中介監(jiān)理機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理的基礎(chǔ)上，組織經(jīng)驗豐富的本地人，組成項目建設(shè)督查專班，與監(jiān)理機構(gòu)一道，嚴(yán)格按照工程規(guī)劃設(shè)計和施工方案，督促施工單位按時按質(zhì)按量施工，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改到位。積極配合上級職能部門對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收，對不符合質(zhì)量要求的工程，一律先整改后簽字。四是優(yōu)化施工環(huán)境。由班子成員牽頭，鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心、項目所在區(qū)駐村干部、村組干部組成專班，專事項目區(qū)矛盾糾紛及遺留問題的摸排處理工作，做到項目未動，糾紛先調(diào)，積極爭取項目區(qū)群眾的支持與理解。(三)強化后期管護(hù)，發(fā)揮項目效益。堅持把基礎(chǔ)設(shè)施后期管護(hù)工作放在重要位置，積極探索基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)辦法，確保基礎(chǔ)設(shè)施效益的充分發(fā)揮。一是推行水利設(shè)施協(xié)會管護(hù)機制。通過成立農(nóng)民用水者協(xié)會等組織，充分發(fā)揮協(xié)會作用，使各項工程后期管理及運行維護(hù)趨于規(guī)范有序。二是推行農(nóng)村公路發(fā)包管護(hù)機制。結(jié)合實際，采取專業(yè)隊伍，鎮(zhèn)級統(tǒng)籌，分段劃責(zé)等多種靈活方式，充分發(fā)揮項目區(qū)企業(yè)、退職干部和無職黨員作用，鎮(zhèn)級發(fā)包鄉(xiāng)道，村級負(fù)責(zé)村道。三是推行公共設(shè)施專人管護(hù)機制。對村級廣播、辦公場所等，由村組干部負(fù)責(zé)管護(hù)。三、切實解決項目建設(shè)中存在的實際問題雖然我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上取得了一定成效，但從整體情況來看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐仍然趕不上農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，無法滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活和增加收入的迫切需要。結(jié)合近年項目建設(shè)的實際，主要有以下四個問題必須下大力氣解決：(一)解放思想不夠，視野不開闊。在項目爭取上，受經(jīng)濟條件和地域環(huán)境的影響，部分干部群眾視野不夠開闊，爭搶意識不強，走出去的力度還不夠大。對項目建設(shè)發(fā)展形勢了解把握不夠，依賴性強。期望值高，缺乏鍥而不舍的精神，心理承壓能力弱。我們必須要在進(jìn)一步解放思想上下功夫，著力轉(zhuǎn)變觀念，不求所有，但求所在，努力增強干部群眾的開放、創(chuàng)新意識，發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，充分發(fā)揮村級主體作用，不斷提高項目規(guī)劃和實施的操作性，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。(二)鎮(zhèn)村財力較弱，配套不充分。從目前情況看，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模偏小，支撐作用較弱，實力不強，有限的地方可用財力維護(hù)基本運轉(zhuǎn)已實屬不易，配套投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更顯力不從心。加之受國家政策因素的影響，國家投入有限，地方配套不足，形成了項目爭取越多，投入越大，債務(wù)越重的格局，一定程度上影響了基層實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。我必須要在進(jìn)一步加快發(fā)展，增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力上下功夫，努力拓寬新的籌資渠道，建立新的投入機制，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力資金保障。(三)群眾尚不富裕，自籌能力弱。截止年年底，我鎮(zhèn)農(nóng)民人平純收入達(dá)到4089元，總量雖然呈逐年增長趨勢，但受物價上漲等因素的影響，與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求對比，仍顯不足。特別是外出務(wù)工經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村人才和勞力大量外流，致使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資籌勞能力不強，效果不夠明顯。我們必須要在進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極拓寬農(nóng)民增收的渠道，建立農(nóng)民增收的長效機制上下功夫，逐步增加農(nóng)民收入，集聚農(nóng)村人才。(四)體制機制不順，管護(hù)不到位。近幾年，我們結(jié)合實際，探索建立了一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新機制，取得了初步成效，但就基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)而言，體制尚不健全，特別是管護(hù)資金來源有限，投入不足，村級管護(hù)方式也就能簡則簡，投入能少則少，在一定程度上影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施效益的充分發(fā)揮。我們必須要在進(jìn)一步加大管護(hù)機制的探索實踐上下功夫，健全管護(hù)機制，明確管護(hù)責(zé)任，加大經(jīng)費投入，盡快探索推行切合實際的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)實施辦法?？傊?，在今后的工作中，我們將認(rèn)真研究項目爭取和建設(shè)的新形勢和新特點，進(jìn)一步解放思想，搶抓機遇，創(chuàng)新方式，加大投入，配套完善，健全機制，特別是在健全管護(hù)機制上積極探索，為發(fā)揮項目作用，造福群眾不懈努力。第五篇：城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃分析作業(yè)一：文件解讀（2016年11月27日）（1）中央城市工作會議（2015，12)。（2）中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見（2016，02）；（3）國務(wù)院關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見（2013，36號）。解讀：1）基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的基礎(chǔ)：城市發(fā)展是一個歷史過程，以前城市的發(fā)展過程緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以按照人口的基本規(guī)律來進(jìn)行預(yù)測，可以很好適應(yīng)城市的承載力；但是現(xiàn)在隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和思想的的提高，城市化的進(jìn)城極速的發(fā)展，以前的城市規(guī)劃的規(guī)