【文章內(nèi)容簡介】 局正在逐漸形成。長株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)的探索實(shí)踐推進(jìn)了全省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐；2014年批準(zhǔn)的環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了范本；“一湖四水”的全面治理和土壤重金屬污染的專項(xiàng)整治，優(yōu)化了湖南生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。全省生態(tài)農(nóng)業(yè)已形成以長株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)為核心的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)核心區(qū)、以環(huán)洞庭湖地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為重點(diǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)、以武陵山、羅霄山片區(qū)生態(tài)扶貧攻堅(jiān)為生態(tài)農(nóng)業(yè)特色區(qū)的多重發(fā)展格局。全省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)方式促綠色發(fā)展，突出“綠色、精細(xì)”，集成、推廣、應(yīng)用既節(jié)本環(huán)保又提升品質(zhì)還增加單產(chǎn)的綜合配套技術(shù)，推動(dòng)生態(tài)大米、有機(jī)茶葉、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)蔬菜等各種生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌不斷涌現(xiàn)。全面實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略面臨三大挑戰(zhàn)——生態(tài)農(nóng)業(yè)是尊重自然規(guī)律、順應(yīng)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的一種生物產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略必須從現(xiàn)有的石化農(nóng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)生態(tài)轉(zhuǎn)型，目前正面臨三大挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)之一：成本與效益的挑戰(zhàn)。眾所周知，農(nóng)業(yè)并不是 “賺大錢”的產(chǎn)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)更不是“賺快錢”的產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榘l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要遵循自然生態(tài)規(guī)律，須摒棄現(xiàn)代石化農(nóng)業(yè)大量使用化肥催長、大量使用農(nóng)藥防蟲防病的耕作措施，也要放棄生物激素、添加劑等助推動(dòng)植物快速生長的種養(yǎng)方法，短期內(nèi)其成本必將升高，收益卻不一定很理想。挑戰(zhàn)之二：資源與環(huán)境的壓力。隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕地資源和水資源等不斷被侵占，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境也遭到不同程度破壞。現(xiàn)代石化農(nóng)業(yè)造成的大量化肥農(nóng)藥殘留，礦物質(zhì)重金屬污染等，為湖南發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)帶來了較大挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)之三：技術(shù)與制度的制約。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨大量技術(shù)問題，既需要一系列防范和檢測技術(shù)的支撐，也需要農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有較高素質(zhì)、能有效配合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要在一系列相關(guān)政策的引導(dǎo)扶持下，加速轉(zhuǎn)變以往“重產(chǎn)量、輕質(zhì)量”的耕作制度和農(nóng)業(yè)績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。以五大戰(zhàn)略措施推進(jìn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)——發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)對接長江經(jīng)濟(jì)帶，應(yīng)成為整個(gè)湖南發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。要因地制宜，不斷完善推進(jìn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略措施。立足區(qū)域特色。突出湖南的自然區(qū)域特色，結(jié)合各地生態(tài)資源情況確定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、模式和區(qū)域布局；優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)種、養(yǎng)、加的生態(tài)化循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展；結(jié)合精細(xì)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)，建立一批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加速形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部物資和能量循環(huán)利用的生態(tài)生產(chǎn)體系。完善補(bǔ)貼政策。以完善現(xiàn)有補(bǔ)貼政策為切入點(diǎn)，從制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，突出綠色生態(tài)導(dǎo)向，加快推動(dòng)落實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)補(bǔ)貼政策改革，加大耕地、草原、林業(yè)、濕地等主要生態(tài)系統(tǒng)補(bǔ)貼支持，探索重金屬污染耕地治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)業(yè)高效節(jié)約用水等有效支持政策，把政策目標(biāo)由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重上來。強(qiáng)化技術(shù)支持。向江蘇等農(nóng)業(yè)強(qiáng)省學(xué)習(xí)，加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)支持。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，大力推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)業(yè)投入品；加大實(shí)施測土配方施肥力度，降低化肥用量，提高有機(jī)肥使用量；推廣使用高效、低殘留農(nóng)藥新品種，替代中高毒農(nóng)藥，提高生物農(nóng)藥使用比例，廣泛實(shí)施植保綠色防控技術(shù)。深化生態(tài)意識。加大生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳教育力度，充分利用學(xué)校、社區(qū)等教育資源，結(jié)合廣播、電視、報(bào)紙和新媒體等教育平臺，強(qiáng)化公民尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)意識、生態(tài)習(xí)慣、生態(tài)自覺，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。加大區(qū)域生態(tài)合作。生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)開放的網(wǎng)絡(luò)，湖南應(yīng)充分利用生態(tài)資源優(yōu)勢，建立跨區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展合作機(jī)制，加大與全國各地特別是長江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸合作，拓展出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的更大空間。第四篇：宅吉：推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是富民強(qiáng)鄉(xiāng)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，宅吉鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展取得明顯成效的同時(shí)，也面臨著產(chǎn)業(yè)化程度不高、抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)、科技創(chuàng)新能力較弱、高素質(zhì)勞動(dòng)力少及耕地、水、資金等資源要素緊缺等問題。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快持續(xù)發(fā)展，宅吉鄉(xiāng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，培植壯大現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和傳統(tǒng)種植業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一、堅(jiān)持“一產(chǎn)穩(wěn)鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以做精做強(qiáng)烤煙支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，種養(yǎng)殖業(yè)齊頭并進(jìn)，扎實(shí)抓好高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)烤煙既富民又強(qiáng)鄉(xiāng)，宅吉鄉(xiāng)以“一個(gè)機(jī)制、兩個(gè)取消、三個(gè)優(yōu)化、四個(gè)為主”為烤煙生產(chǎn)發(fā)展思路，全力打造優(yōu)質(zhì)烤煙品牌。（一）“一個(gè)機(jī)制”即建立健全“公司+農(nóng)戶”的管理機(jī)制。具體講，就是以鄉(xiāng)為單位，根據(jù)烤煙收購計(jì)劃抽派領(lǐng)導(dǎo)、干部及煙草站有關(guān)人員成立烤煙生產(chǎn)收購協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)烤煙生產(chǎn)收購各環(huán)節(jié)的檢查和督促工作。同時(shí)根據(jù)需要，成立烤煙種植專業(yè)合作社，由有較強(qiáng)組織和號召能力、有豐富烤煙生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的煙農(nóng)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，把煙農(nóng)納入烤煙種植專業(yè)合作社進(jìn)行管理，并聘請烤煙生產(chǎn)技術(shù)輔導(dǎo)員，配合農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)搞好轄區(qū)內(nèi)煙農(nóng)的烤煙生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)，幫助煙農(nóng)解決烤煙生產(chǎn)中存在的問題和從事煙葉初分預(yù)檢等工作，確保合作社帶動(dòng)效應(yīng)得到充分發(fā)揮和煙農(nóng)烤煙生產(chǎn)水平整體提高。目前，該鄉(xiāng)已成立9個(gè)烤煙種植專業(yè)合作社，其中1個(gè)為綜合服務(wù)型合作社，為煙農(nóng)提供育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級、運(yùn)輸?shù)确矫娴姆?wù)。（二）“兩個(gè)取消”即取消對村的指令性考核計(jì)劃，結(jié)合鄉(xiāng)情實(shí)際實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃；取消行政考核，實(shí)行總稅考核。結(jié)合該鄉(xiāng)稅收情況，根據(jù)稅收考核指標(biāo)制定合理的烤煙生產(chǎn)收購指導(dǎo)性計(jì)劃，在全面完成稅收目標(biāo)任務(wù)的前提下，結(jié)合實(shí)際組織烤煙生產(chǎn)。（三）“三個(gè)優(yōu)化”優(yōu)化布局。該鄉(xiāng)在規(guī)劃煙地時(shí)充分考慮土壤肥力、生態(tài)條件、輪作周期等具體要求，調(diào)整好田好土用于種煙，進(jìn)行合理布局，減少因強(qiáng)行栽種給煙農(nóng)造成的不必要損失，減少煙農(nóng)因不樂意在適宜區(qū)內(nèi)種煙的抵觸情緒。今年，全鄉(xiāng)計(jì)劃種植優(yōu)質(zhì)烤煙13000畝，明確要求向土地連片相對集中的煙區(qū)轉(zhuǎn)移，相對集中連片種植面積不得低于100畝。優(yōu)化煙農(nóng)。烤煙產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，離不開煙農(nóng)的支持和參與。該鄉(xiāng)選擇有勞動(dòng)力、有好田好土、有合格烤房和有過硬烤煙生產(chǎn)技術(shù)并能接受烤煙適用技術(shù)推廣的煙農(nóng)種煙，推行大戶種植、專業(yè)化生產(chǎn)，并以農(nóng)村科技培訓(xùn)為載體，突出科技務(wù)煙明白人建設(shè)，擬定了完備的煙農(nóng)培訓(xùn)計(jì)劃，確定了培訓(xùn)的重點(diǎn)和內(nèi)容，并根據(jù)烤煙生產(chǎn)特點(diǎn)分階段、多層次、多渠道地抓好煙葉生產(chǎn)的基礎(chǔ)理論和基本技能培訓(xùn)，每年不少于20場4000人次，加快新優(yōu)技術(shù)推廣，切實(shí)提高煙農(nóng)的管理務(wù)煙水平優(yōu)化投入。以煙水配套工程和改善煙葉烘烤設(shè)施條件為主要內(nèi)容，鄉(xiāng)財(cái)政每年從煙稅收入中提取15%用于產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)，并建立10萬元烤煙發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，竭力服務(wù)煙農(nóng)。五年來，共修建煙水配套工程35個(gè)，小水池450口，集中育苗工場3個(gè)，新式烤房400間，使煙水配套基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，極大地滿足了群眾的生產(chǎn)需要，為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（四）“四個(gè)為主”以煙草公司調(diào)控為主。嚴(yán)格按照“訂單農(nóng)業(yè)”的要求，在不受任何行政干預(yù)的前提下，由煙草公司面對面地和煙農(nóng)簽訂烤煙產(chǎn)購合同，同時(shí)，煙草公司推行承諾制，從技術(shù)的角度向煙農(nóng)進(jìn)行烤煙生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)承諾。以市場調(diào)節(jié)為主。尊重市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，緊緊圍繞市場做文章，逐步建立