【文章內容簡介】 利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳農村“兩委”換屆的方針政策，及時報道換屆工作中好的做法和典型，教育引導廣大群眾正確行使民主權利，積極有序參與選舉。特別要加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)控，嚴防惡意炒作，始終掌握宣傳輿論的主動權，為村級“兩委”換屆營造良好的外部環(huán)境。五要維護農村穩(wěn)定。換屆選舉期間，農村各種矛盾相對集中，處理不好，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。要始終把維護農村和諧穩(wěn)定放在首位，立足于抓早、抓苗頭，把矛盾化解在初始階段，把問題解決在萌芽狀態(tài)。對群眾反映強烈的問題，要及時進行調查處理，耐心做好解釋答復工作，理順群眾情緒。對無理舉報、誹謗他人，惡意中傷、查不屬實、破壞選舉的要追究有關人員責任。要建立健全重大事件報告制度和重大責任追究制度。對工作不負責，造成群眾大規(guī)模上訪甚至釀成重大事件的，要堅決追究相關負責同志的責任。六要堅持統(tǒng)籌推進?，F(xiàn)在距年底不到兩個月，當前各項任務都很繁重，各級各部門要把發(fā)展經濟、重點工程、安全生產、民生建設等各項工作與農村“兩委”換屆選舉工作結合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，繼續(xù)開展“爭兩先創(chuàng)五好當先鋒”活動、干部下鄉(xiāng)住村聯(lián)戶活動和包村增收活動，努力形成真抓實干、共同推進的良好局面，確保我市“十四五”開好局、起好步。同志們，搞好農村“兩委”換屆選舉工作是當前的一項重要任務。我們要認真貫徹上級黨委的部署要求，科學謀劃、周密安排，精心組織、扎實推進，高質量地做好農村“兩委”換屆選舉工作，為全面推進鄉(xiāng)村振興、建設社會主義現(xiàn)代化新XX貢獻更多力量！第三篇：在村“兩委”換屆選舉工作動員大會上的講話在村“兩委”換屆選舉工作動員大會上的講話2011年7月同志們：村級黨組織委員會和第七屆村民委員會屆期已滿，根據(jù)黨內法規(guī)和《村民委員會組織法》等法規(guī)的規(guī)定，將進行換屆選舉。市、區(qū)各級已召開專門會議就本次村“兩委”換屆工作進行了部署安排。為確保我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作順利完成，經鎮(zhèn)黨委擴大會議研究，決定今天召開村“兩委”換屆選舉工作動員大會。剛才立華副書記已經宣讀了《關于成立烏沙鎮(zhèn)村級換屆選舉工作領導小組和指導組的通知》以及《烏沙鎮(zhèn)村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作的實施方案》，對這項工作進行了全面細致的部署，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我就如何搞好這項工作再講幾點意見：一、高度重視，切實增強做好村“兩委”換屆選舉工作的責任感和使命感“基礎不牢，地動山搖”。以村黨組織為核心的村級組織是我們黨和政府在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。擔負著加快農村經濟社會各項事業(yè)發(fā)展，維護農村和諧穩(wěn)定的重任。沒有一支好的農村干部隊伍，沒有一個堅強有力的村級“兩委”班子，經濟社會的發(fā)展就無從談起。正是因為我們擁有一支強有力的干部隊伍，有在座各位的積極支持特別是村干部辛勤奮斗在第一線，才有了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和經濟的快速發(fā)展。因此，村“兩委”換屆選舉直接關系到全鎮(zhèn)發(fā)展的大局，直接關系到打造經濟強鎮(zhèn)目標的實現(xiàn)。希望同志們從全鎮(zhèn)今后長久發(fā)展的大局出發(fā)，充分認識到村“兩委”換屆選舉工作的重要性，從廣大人民群眾的切身利益考慮，切實增強責任感和使命感，高度重視，精心組織，周密安排，確保村“兩委”換屆選舉工作健康、順利進行。做好村“兩委”換屆選舉工作，是不斷鞏固黨在農村執(zhí)政基礎的迫切需要。以村黨組織為核心的村級組織，是黨在農村各項工作和戰(zhàn)斗力的基礎。村黨組織的領導能力如何、村委會的自治能力如何，直接關系到黨在農村的執(zhí)政基礎是否穩(wěn)固。只有把村級班子建設好了，關系理順了，群眾擁護了，黨在農村的執(zhí)政根基才能堅如磐石，才能做好服務基層、保障民生、化解矛盾、促進發(fā)展等各項工作。我們要以此次換屆選舉為契機，認真貫徹落實區(qū)委要求，選優(yōu)配強村“兩委”班子，強化村黨組織在農村各項工作中的領導核心地位，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，提高村級黨組織的執(zhí)政能力和村民委員會的自治能力。做好村“兩委”換屆選舉工作，是加強基層民主政治建設的重要環(huán)節(jié)。村“兩委”換屆選舉是群眾參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。實踐證明，在村民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實處，廣大村民的民主權利和合法利益才能真正得到保障。而且村民對自己民主選出的村級班子成員將更加信任，必將進一步密切黨群干群關系。我們必須順應黨員群眾的民主要求，積極保護好、引導好廣大黨員群眾的民主熱情，切實把村“兩委”班子選好配強，以各種有效方式落實群眾參與權、知情權、選舉權、監(jiān)督權和被選舉權。要通過換屆選舉，進一步擴大基層黨內民主，從政治上尊重群眾的民主權利，增強群眾當家作主的責任感，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質，并以黨內民主的示范作用來帶動基層人民民主，使基層民主政治建設得到加強。做好村“兩委”換屆選舉工作，是推進社會主義新農村建設，全面建設小康社會的根本保證。在推進社會主義新農村建設，全面建設小康社會進程中，無論是發(fā)展經濟，興辦公益事業(yè)還是增強村級事務管理，最終都要靠基層干部來組織、來落實、來推動。通過換屆選舉，選優(yōu)配強村“兩委”班子，促使村干部增強光榮感和責任感，有利于建立起一種相互理解、相互支持、相互信任的黨群干群關系，有利于整體提高農村基層組織聯(lián)系服務群眾、加強和創(chuàng)新農村社會管理的能力，對于推進社會主義新農村建設，全面建設小康社會將起到積極的作用。做好村“兩委”換屆選舉工作，是順利實施“十二五”規(guī)劃的重要保證。當前和今后一段時期，是我鎮(zhèn)全面實施“十二五”規(guī)劃的關鍵時期，我鎮(zhèn)結合實際，提出了“鑄造船舶經濟，統(tǒng)籌社會民生，構建和諧烏沙”的發(fā)展目標。沒有農村的科學發(fā)展、和諧穩(wěn)定，這一目標就很難實現(xiàn)。解決好“三農”問題，推動“十二五”時期我鎮(zhèn)農村經濟社會又好又快發(fā)展，歸根結底要依靠農村基層組織和黨員干部團結帶領廣大群眾共同奮斗。做好村“兩委”換屆選舉工作，把政治素質好、工作能力強、清正廉潔、公道正派、群眾擁護的人選進村“兩委”班子，特別是選好配強村“兩委”班子帶頭人，推進農村科學發(fā)展、和諧穩(wěn)定就有了最基礎、最廣泛的組織保證。二、提高認識，認真把握村“兩委”換屆選舉工作新形勢我鎮(zhèn)村“兩委”班子已歷經了七次換屆選舉，以前的換屆工作為我們積累了不少有益經驗，培養(yǎng)了一批懂得黨的政策，熟悉法律法規(guī)和選舉工作業(yè)務，具有較強民主法制意識，了解村情民意的業(yè)務骨干，我們應當認真進行總結和借鑒。隨著經濟社會的不斷發(fā)展和進步，又出現(xiàn)了許多新情況和新問題，我們更要進行認真分析，切實把握換屆選舉工作新形勢。新修訂的《村委員會組織法》對選舉工作進行了進一步規(guī)范。針對目前人口流動性強、戶籍和居住地不一致的情況，在選民登記的問題上，原來的法規(guī)規(guī)定不明確，導致選民登記操作難度大。新的《村委員會組織法》對人、戶不一的情況明確了統(tǒng)一的選民登記辦法，在增強了操作性的同時，也提出了更加嚴格、更加細致的工作要求?，F(xiàn)在的登記主要分為三種：一種是“戶在人在”，由選舉委員會登記；第二種是“戶在人不在”的，由選舉委員會征求意愿意后再進行登記，表示不參加的可不登記；第三種是“人在戶不在”，在本村居住一年以上的，由其本人主動申請，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民予以登記，已在戶籍所在地登記參加選舉的，不得登記。農村需要的各類人才，自愿到農村工作、生活，競選村民委員會成員的，由村民選舉委員會審查后提請村民會議或者村民代表會議討論同意，可以予以登記，并告知其戶籍所在地的基層組織。群眾的民主法制意識和參與意識越來越濃。通過多年的民主法制教育和多年的選舉實踐，群眾的政治覺悟和參與意識不斷提高，他們更加珍惜自己的民主權利，迫切希望通過選舉，參與到村級決策、管理和監(jiān)督中去，這就要求我們必須高度發(fā)揚民主，嚴格依法按章按程序辦事，切實保證公平、公正、公開原則的落實。否則，若因那個環(huán)節(jié)不到位引起群眾信訪，必將會分散我們的工作精力，影響到換屆工作的順利開展。少數(shù)地方可能存在干擾正常換屆選舉的消極因素。當前，隨著村級組織辦公條件的改善和村干部待遇水平的提高，特別是工作重心的轉變，使得村級組織的工作量較過去相比有所減輕，導致想加入村干部隊伍的農村黨員群眾日益增多，競爭比以往會更加激烈。根據(jù)以往經驗，換屆選舉期間可能會出現(xiàn)因競爭特別大，而出現(xiàn)請客送禮拉票或者拉幫結派，搞小團體活動等現(xiàn)象；有些地方換屆工作組織不力，出現(xiàn)某些關鍵環(huán)節(jié)把關不嚴，從而影響選舉工作質量，也給今后工作埋下隱患（如村民代表推選不規(guī)范、選民登記有遺漏等等），這些在我鎮(zhèn)也發(fā)現(xiàn)過。這就要求我們必須進一步嚴明工作紀律，切實加強工作監(jiān)督，切實增強駕馭全局的能力。根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，這次換屆選舉工作時間相當集中，任務相當重，涉及的法規(guī)和程序相當嚴，選舉工作中的每一個環(huán)節(jié)都將影響到選舉工作的全局，各村（居）要切實提高思想認識，集中一切精力，積極爭取工作主動性，把這次換屆選舉工作作為當前最重要的工作來抓，作為鎮(zhèn)黨委、政府交給的一項重要政治任務來落實。三、把握關鍵環(huán)節(jié)，扎實推進換屆選舉工作根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，本次村“兩委”換屆選舉工作從7月中旬開始，到9月底前結束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領導核心作用，此次我們先進行村黨組織委員會換屆，再進行村民委員會換屆。在整個選舉過程中，我們要準確把握這次換屆選舉的重點環(huán)節(jié)和方法步驟，嚴把時間節(jié)點，高效有序推進。既要保證每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，又要突出工作重點、把握關鍵環(huán)節(jié)，切實把工作做細、做扎實，確保換屆選舉圓滿成功。做好各項準備工作。實踐證明，準備工作是否充分，直接關系換屆選舉工作的成敗。從以往情況看，一些地方換屆選舉工作出現(xiàn)這樣那樣的問題，多數(shù)與準備不充分、考慮不細致、工作不扎實有關。準備工作做到位，工作才有預見性，我們才能掌握主動權。我認為具體要做好四件事：一是要深入細致地調查摸底。換屆選舉前，領導小組和指導組成員要深入村組農戶，全面細致地了解各村“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點人選和群眾的思想動態(tài)等情況，把情況摸準吃透，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對性地制定工作方案和預案，加強指導，落實責任，做到任務到人、責任到人。二是搞好宣傳引導工作。要把宣傳引導工作貫穿于換屆選舉工作全過程，既要宣傳黨規(guī)國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標準和書記主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職的好處，引導黨員、群眾正確參與換屆選舉的過程。要通過深入地宣傳引導，使廣大選民明白該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權利的良好局面。三是抓好選舉工作人員培訓。要加大培訓力度，發(fā)放詳細統(tǒng)一的工作手冊和指南，引導選舉工作人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處置突發(fā)事件和復雜情況的能力，為指導換屆選舉工作提供保證。四要組織專門班子做好村級財務清理、村“兩委”成員離任經濟責任審計和考核評議工作。堅持先審計、后換屆的原則。特別是財務混亂、群眾意見較大的村，鎮(zhèn)財政和紀檢等部門要主動介入，幫助理清，確保選舉工作順利進行。要認真開展村干部考核評議，考核評議結果將作為審核確定候選人的重要依據(jù)。合理確定職數(shù)。村“兩委”班子成員一般3至7人，具體人數(shù)根據(jù)村規(guī)模大小、人口數(shù)量及經濟社會發(fā)展情況確定。村“兩委”成員總數(shù)要與村干部職數(shù)相符。享受固定報酬的村干部職數(shù)為：2000人以下的村不超過4人（書記主任“一人兼”、計生專干、文書和民兵營長），20013000人的村不超過5人（書記、主任、計生專干、文書和民兵營長，書記主任“一人兼”的設1名副書記或副主任），3001人以上的村不超過6人（書記、主任、計生專干2名、文書和民兵營長，書記主任“一人兼”的設1名副書記或副主任），選派干部參加村黨組織換屆選舉，不占職數(shù)。嚴格人選標準。《實施方案》對村“兩委”成員候選人已經提出了原則性標準：新進村“兩委”班子成員候選人原則上年齡不超過45周歲，文化程度不低于高中或中專。留任人選年齡原則上不超過55周歲，特別優(yōu)秀的可適當放寬年齡和文化條件。各村（居）要結合本地實際，對村“兩委”成員候選人應當具備的政治素質、工作能力、道德品行等提出更加細化和具體的標準。在確定人選時，對因違法違紀受到刑事處罰和黨紀處分以及違反計劃生育政策的人員，不得作為村“兩委”班子成員候選人。各村黨組織委員會成員候選人的具體條件，由鎮(zhèn)黨委嚴格把關，認真考察，確保候選人的素質；村委會成員候選人的具體條件，要依法經村民會議或村民代表會議討論通過，村民選舉委員會按照通過后的候選人條件，對村委會成員候選人進行資格審查，不符合條件的要依法取消候選人資格。拓寬人選范圍。要進一步拓寬人選推薦范圍，鼓勵優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、大學生村官、農民經紀人、農民專業(yè)合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工經商返鄉(xiāng)農民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等積極參選。根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，提倡優(yōu)秀村黨組織書記到“重點村”、“難點村”跨村任職，同時把大學生村官作為培養(yǎng)和補充村“兩委”班子成員的重要來源，積極引導和支持優(yōu)秀大學生村官參加村“兩委”換屆選舉。到村任職1年以上的大學生村官，可由本人提出書面申請，經村民會議或村民代表會議討論通過，參加村民委員會主任、副主任和委員選舉；黨員大學生村官，通過黨員推薦、群眾推薦和鎮(zhèn)黨委推薦等方式，參加村黨組織書記、副書記和委員選舉。目前，我鎮(zhèn)大學生村官到村任職時間都符合要求，鎮(zhèn)黨委將安排專人，逐村逐人座談走訪，了解大學生村官的個人想法，引導和鼓勵他們參選。所在村黨組織書記要抬高姿態(tài)、全力支持，大學生村官本人要積極作為、主動參選。優(yōu)化班子結構。重點優(yōu)化班子的年齡結構和能力素質結構，35歲以下的年輕同志和高中以上文化程度的比例要進一步提高。原則上，每個村的“兩委