【文章內(nèi)容簡介】 站在更高的角度來審視全局。人事工作如何圍繞“項目年”建設(shè)搞好服務(wù)？重點是要做好三個方面的工作：一是在思想觀念上要有所提高。要倡導“人才資源是第一資源”的理念。要把優(yōu)秀人才吸引進來，要把人才資源變成人才資本，首先在理念上要牢固樹立人才投入是最具經(jīng)濟和社會效益的投入，是收益最大的投入。作為人事編制部門的同志，必須要有這個觀念，而更重要的是領(lǐng)導要有這個觀念，班子的每個同志要有這個觀念，要深入宣傳好這個觀念，使之深入人心，改變?nèi)藗兊囊恍┡f的觀念、一些錯誤認識，創(chuàng)造有利于人才成長的良好氛圍，讓人才在“項目年”建設(shè)中發(fā)揮最大的作用。二是在政策把握上要有所深究。政策是生命。人事人才工作更多的是制定和執(zhí)行政策，政策的制定要有歷史沿革，政策的貫徹執(zhí)行過程是原則性與靈活性的把握過程。我們要認真研究人事人才、機構(gòu)編制政策，如何為經(jīng)濟工作服好務(wù)，如何起好杠桿作用、服務(wù)作用，讓人才得以脫穎而出，能量得到充分展示，個性得到充分張揚，充分調(diào)動人才參與經(jīng)濟工作的積極性。人是生產(chǎn)力中最積極、最活躍的因素。做人的工作，既要堅持原則性，又要結(jié)合實際靈活處理。三是在服務(wù)意識上要有所增強。人事機構(gòu)編制部門是“管人”的部門，“管人”的核心是服務(wù)。人事人才機構(gòu)編制工作必須為市委、市政府的中心工作服務(wù)，為大局服務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，為“項目年”建設(shè)服務(wù)，為工作在第一線、戰(zhàn)斗在第一線的部門和同志們服務(wù)，為基層服務(wù)，這種服務(wù)意識一定要強化。招商引資靠的是環(huán)境，而人是創(chuàng)造環(huán)境最積極、最主動、最重要的因素。圍繞“項目年”的工作，人事編制部門要切實提供好人才支持和保障。三、要全面完成好今年的人事編制工作任務(wù)。今年是“十一五”規(guī)劃開局之年。如何開好頭，起好步，實現(xiàn)開門紅；如何整體推進、突出重點，把我們的人事機構(gòu)編制工作做得更好？總的來講，在指導思想上要做到“三個必須”，在工作目標上要把握好“三個抓手”，在具體工作上要落實好“七項任務(wù)”。（一）在指導思想上要把握“三個必須”?！叭齻€必須”，就是必須用科學發(fā)展觀來指導人事機構(gòu)編制工作，必須服從于、服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展，必須著眼于構(gòu)建和諧社會。在實際工作中，要堅持把“三個必須”作為我們工作出發(fā)點和落腳點，要把“三個必須”具體體現(xiàn)在我們工作的方方面面。（二）在工作目標上要把握“三個抓手”。第一，要圍繞五支人才隊伍建設(shè)，大力提高人才總量和人才素質(zhì)。如何提高我市的黨政人才、企業(yè)經(jīng)管人才、專業(yè)技術(shù)人才、高科技人才、農(nóng)村實用人才這五支隊伍的人才總量，提高人才素質(zhì)？如何把市外的人才引進來、為我所用？如何讓那些想干事、能干事、干成事、會處事、不出事的干部脫穎而出，為全市社會經(jīng)濟發(fā)展作貢獻，為建設(shè)活力ＸＸ、誠信ＸＸ、和諧ＸＸ做貢獻？這些都需要在人事工作中認真思考，認真研究，認真把握。第二，要深入推進管理體制的改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。如何通過管理體制改革，形成黨委、政府用人的良好導向？推進管理體制改革，關(guān)鍵是要落實在具體工作之中，是要在人事編制部門的工作理念、工作思路和工作方法中得以體現(xiàn)。第三，要堅持改革創(chuàng)新，完善人才工作的體制和機制。從宏觀上來講，人才資源是第一資源，人才資本是第一資本，人才成長是有規(guī)律的，人才資源的開發(fā)也是有規(guī)律的，我們?nèi)耸虏块T要認真研究。我們說堅持市場化配置資源，如何培育發(fā)展人才市場，把人才推向市場，在市場經(jīng)濟條件下把人才資源開發(fā)好、利用好、培養(yǎng)好，這也是我們在實踐中要認真思考和研究解決的問題。（三）在具體工作上要完成好“七項任務(wù)”。一是公務(wù)員法的實施。今年是貫徹實施公務(wù)員法的關(guān)鍵一年，我們從事人事機構(gòu)編制部門的同志要認真組織，認真落實。二是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，推進行政管理體制和政府機構(gòu)改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的一項重點工作，涉及基層政權(quán)的穩(wěn)定和社會的穩(wěn)定，要把握政策，平穩(wěn)推進。三是穩(wěn)步分類推進事業(yè)單位改革，增強事業(yè)單位活力。事業(yè)單位人事、職稱、分配制度改革涉及面廣、政策性很強，要積極穩(wěn)妥推進。四是專業(yè)技術(shù)人才隊伍的建設(shè)。目前，我市專業(yè)技術(shù)人才隊伍，從總量和結(jié)構(gòu)上都不太適應(yīng)形勢發(fā)展要求，要努力增加總量，不斷提高質(zhì)量。五是農(nóng)村人才開發(fā)。今年中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中開展農(nóng)村人才工作，大有可為，要花大力氣研究。六是推動人才市場體系建設(shè)。要建立市、縣人才信息資源共享，人才市場、高校畢業(yè)生就業(yè)市場和勞動力市場相互貫通的協(xié)調(diào)機制，完善人才市場信息發(fā)布制度，強化政府所屬人事人才機構(gòu)公共服務(wù)職能，建立人才市場的誠信體系和自我約束機制。七是認真完成軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)。今年我市軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)近300名。在安置工作中，要堅持原則，要在安置的過程中體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)。同時，還要認真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困維穩(wěn)工作，確保一方穩(wěn)定。四、要切實加強人事編制部門的自身建設(shè)。自身建設(shè)非常重要。要內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。希望人事部門同志倡導“四風”。一是要興學習之風。學習是一種需要，是生存的需要，是發(fā)展的需要。無論什么時候，學習都是最關(guān)鍵、最重要的。學習關(guān)鍵要靠自覺，要把學習變成自覺行動，作為提高自身素質(zhì)、能力水平的需要來學，作為自己生存發(fā)展的需要來學。我們的干部，無論年齡大小，職務(wù)高低，永遠都需要學習。二是要興務(wù)實之風。人事編制部門的同志，工作作風是很扎實的，但還需要進一步強調(diào)務(wù)實。要深入基層調(diào)查研究，把務(wù)實之風外化為調(diào)查研究，外化為深入基層。今年，我們即將進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，我們對面上的情況是否清楚，我們制定的政策是否符合基層實際，都需要大家發(fā)揚務(wù)實之風，深入基層去調(diào)查研究。三是要興創(chuàng)新之風。創(chuàng)新是靈魂，不創(chuàng)新就不可能有發(fā)展，也不可能打開局面。創(chuàng)新就是突破，就是開拓，任何一項工作都需要我們創(chuàng)新去做。希望我們?nèi)耸戮幹撇块T結(jié)合實際，創(chuàng)新開展工作，保證今年工作任務(wù)全面完成。四是要興廉潔之風。廉潔是一種形象，老百姓看我們黨的形象，就是通過我們每一個干部的言行來看。人事工作大家都很關(guān)注，要做到廉潔自律，根本上來講要靠制度化管理，嚴格按照制度、紀律要求做好工作，規(guī)范自己的言行。第四篇：副市長在全市“空心村”整治現(xiàn)場會上的講話副市長在全市“空心村”整治ＸＸ現(xiàn)場會上的講話同志們：今天這次會議，主要是總結(jié)交流全市“空心村”整治工作，傳達貫徹全省地質(zhì)及地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議精神。剛才，曉海同志對全市的“空心村”整治工作作了總結(jié)，對全市地質(zhì)及地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行了安排部署。ＸＸ縣介紹了“空心村”整治經(jīng)驗，通過介紹和今天上午實地觀看ＸＸ2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“空心村”整治工作的情況，總體認為會議真正起到了現(xiàn)場會的作用。ＸＸ的做法和經(jīng)驗很好，希望其他縣（市、區(qū)）認真學習借鑒。這次市政府在ＸＸ召開現(xiàn)場會就是為了全面落實科學發(fā)展觀，大力推進“空心村”整治和地質(zhì)及地質(zhì)災(zāi)害防治工作。下面，我講四點意見。一、充分肯定成績，認真解決“空心村”整治工作中存在的問題我市是一個典型的農(nóng)業(yè)大市，低于全國平均水平，人地矛盾日益突出。一方面，建設(shè)用地十分緊張；另一方面，土地浪費又十分嚴重。經(jīng)調(diào)查，全市存在大量的“空心村”、磚瓦窯廠和工礦廢棄地，尤其“村盤”，人均用地208平方米，遠遠超過國家標準，造成大量的“空心村”，土地荒廢、浪費現(xiàn)象相當嚴重，挖掘潛力很大。2004年2月，省政府決定，在全省范圍內(nèi)開展“空心村”、磚瓦窯廠和工礦廢棄地“三項整治”活動，這是一項落實科學發(fā)展觀、走節(jié)約集約利用土地之路、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大決策。兩年多來，全市各級政府和國土資源部門，積極響應(yīng)省政府號召，高度重視，精心組織，強力推進以“空心村”為主的“三項整治”工作，取得了一定成效。截止目前，全市已實施“三項整治”項目2465個，，其中已完成“空心村”整治21個。在保障發(fā)展、保護耕地、改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境等方面都發(fā)揮了十分重要的作用。一是在一定程度上緩解了我市建設(shè)用地不足的矛盾，提高了土地資源保障發(fā)展的能力。2004和2005年省政府下達我市的新增建設(shè)用地指標僅為5250畝，除了少部分單獨選址項目國家和省配置計劃外，其中的不足部分除了盤活的，絕大多數(shù)是通過“三項整治”彌補和解決的。兩年多來，我市縣以下建設(shè)用地大部分使用的是“三項整治”整治出新增耕地置換的用地指標。省政府下達我市的新增建設(shè)用地指標大部分都集中用于市級重點項目的經(jīng)濟建設(shè)。二是節(jié)約了土地資源，增加了有效耕地面積，加大了耕地保護力度。兩年多來，通過“空心村”整治，一批荒廢閑置多年的老宅基地、村周圍邊角地等得到了整理使用，節(jié)約了土地資源，增加了有效耕地面積，農(nóng)村土地的使用效率明顯提高。同時，通過“空心村”整治嚴格了宅基地管理，凡是“空心村”整治試點都實行了閑置舊宅不得批準新宅基的辦法，有效遏制了棄舊宅建新宅、一戶多宅、宅基用地超標等現(xiàn)象，減少了新的耕地占用，成為加強耕地保護的一項得力措施。另外，把“空心村”整治與基本農(nóng)田整治結(jié)合起來，通過“空心村”整治新增的耕地進行連片整理和田、水、路、林綜合改造，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進了耕地保護由過去偏重數(shù)量保護向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護并重的轉(zhuǎn)變，為新農(nóng)村建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。三是優(yōu)化了村莊布局，改善了村民的居住環(huán)境。在“空心村”整治過程中，通過改造舊村莊，歸并農(nóng)村居民點等措施，初步改變了村莊建設(shè)零、亂、散、差的局面，促進了農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量的提高。今天上午我們看到的ＸＸ縣城郊鄉(xiāng)李七莊村，就是這樣一個例子，通過近幾年來的舊村規(guī)劃改造、圍村林改造、廢舊坑塘改造、平墳遷墓等項工作，不僅修通了村級道路，改造了公共設(shè)施，美化了居住環(huán)境，而且使該村新增加土地面積300多畝，農(nóng)民人均收入凈增600元，為全市“空心村”治理工作提供了經(jīng)驗。有的縣（市、區(qū)）劃定了“封村線”，將村內(nèi)的空閑宅基地重新規(guī)劃，逐步將“空心村”填實，改變了新建住宅“攤大餅”的落后模式；有的村莊進行了部分搬遷，依托舊村莊布局比較合理的部分，劃定村莊發(fā)展區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃布局，將分散的宅基地向劃定區(qū)搬遷，有效地改進了村莊的布局和面貌。ＸＸ縣劉樓鄉(xiāng)胡舉村在縣、鄉(xiāng)政府的大力支持下，制定了《舊村改造十年規(guī)劃》，在新村址內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一布局，新蓋住房設(shè)計新穎，整齊一致，已有350多戶農(nóng)民喜遷新居，舊村址改造后可增加耕地350畝，為全市的新農(nóng)村建設(shè)樹立了典型；有的地方實行了小村并大村，加快了中心村建設(shè)；有些條件比較好的村莊，實現(xiàn)了整體搬遷，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一標準建設(shè)，村容村貌實現(xiàn)了質(zhì)的跨躍。如虞城縣稍崗鄉(xiāng)梁莊村、夏邑縣李集鎮(zhèn)梁莊村等。虞城縣稍崗鄉(xiāng)梁莊村原有居民160多戶，一戶一宅，建新不交舊的現(xiàn)象十分普遍，村內(nèi)廢棄地多，利用率低，土地浪費嚴重，調(diào)整又十分困難，廣大群眾的生產(chǎn)生活受到了很大影響。經(jīng)多方論證后，該村制訂了村莊整體搬遷方案，原村莊所占280多畝土地全部整理復(fù)墾，新村占地僅90多畝，既節(jié)約了耕地又優(yōu)化了居住環(huán)境。四是加快了城鄉(xiāng)一體化進程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。首先，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用整治出的集體建設(shè)用地快速上馬了一批工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目，為小城鎮(zhèn)的發(fā)展奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)；其次，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向“工業(yè)小區(qū)”集中。整治出的土地經(jīng)過空間置換后可以集中安排使用，進一步優(yōu)化了農(nóng)用地、建設(shè)用地的結(jié)構(gòu)和布局，為建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)提供了發(fā)展空間；其三，通過“空心村”