6市長(zhǎng)在大調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的講話(編輯修改稿)
2024-09-21 13:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 合鑒定，排除了他殺嫌疑，需要做進(jìn)一步尸檢確定死亡原因，但黃某家屬?gòu)?qiáng)烈反對(duì)尸檢、拒不安葬，并要求楊某賠償 10 萬(wàn)元， 否則要楊某抵命，同時(shí)要組織親友到旗政府靜坐示威。面對(duì)矛盾糾紛隨時(shí)可能演化升級(jí)的嚴(yán)峻形勢(shì)，旗矛盾糾紛調(diào)處中心組織公安局、法院、音河鄉(xiāng)調(diào)處中心及黃某所在地的村調(diào)委會(huì) 4 家調(diào)解組織聯(lián)合進(jìn)行調(diào)處，通過(guò)耐心的思想工作、法律講解，雙方當(dāng)事人達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，一起可能引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件的矛盾糾紛得到及時(shí)化解。三是實(shí)行職 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 能歸位和聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制，對(duì)適宜行政調(diào)解的矛盾糾紛，由旗鄉(xiāng)兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心交有關(guān)行政部門調(diào)處，復(fù)雜疑難案件由旗鄉(xiāng)兩級(jí)調(diào)處中心組織相關(guān)部門共同調(diào)處或由旗鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處。對(duì)超出調(diào)解限度的糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入訴訟程序 。實(shí)踐證明，開展 “ 三調(diào)為主、多調(diào)聯(lián)動(dòng) ” 的調(diào)解工作，能有效化解矛盾糾紛，是促進(jìn)社會(huì)和諧的有效途徑和最佳方式。 嚴(yán)格履行程序，著力解決好 “ 規(guī)范 ” 問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)由無(wú)序調(diào)解向有序調(diào)解轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格規(guī)范各類矛盾糾紛的移送標(biāo)準(zhǔn)、移送程序和辦理期限，實(shí)現(xiàn)了上下互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)。 一是規(guī)范移送標(biāo)準(zhǔn)。按三級(jí)責(zé)任制的要求，一般矛盾糾紛不能向上級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心移送，由當(dāng)事人所在地或矛盾糾紛發(fā)生地調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)處。對(duì)涉及兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，或因政策體制原因造成的，管理權(quán)限不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的重大、疑難矛盾糾紛，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或 部門領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處不成的，移送到旗調(diào)處中心，經(jīng)調(diào)處中心主任核審?fù)夂?，提交旗鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核，簽給分管領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處，旗鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不能親自簽批的，可委托黨委、政府分管常務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)代批。對(duì)應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門調(diào)處的矛盾糾紛，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門主要領(lǐng)導(dǎo)包案處理，在主要事實(shí)已經(jīng)查清，調(diào)處措施得當(dāng)，調(diào)解兩次以上未達(dá)成協(xié)議、隨時(shí)可能導(dǎo)致矛盾糾紛激化的，可以向旗矛盾糾紛調(diào)處中心移送。村（社區(qū)）調(diào)解委員會(huì)參照以上標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心移送矛盾糾紛。 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 二是規(guī)范移送交辦程序。對(duì)符合移送標(biāo)準(zhǔn)的矛盾糾紛，由移送單位填寫矛盾糾紛 移送函，主要負(fù)責(zé)人簽字后，指定專人陪同糾紛當(dāng)事人，攜帶相關(guān)材料到旗、鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心提交調(diào)處。旗矛盾糾紛調(diào)處中心直接受理的矛盾糾紛，經(jīng)審核后，如果按分級(jí)調(diào)處的要求屬下級(jí)調(diào)處的，將矛盾糾紛分流交辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心或旗直部門調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解，并填寫矛盾糾紛交辦單，明確調(diào)處期限。 三是規(guī)范調(diào)解期限。簡(jiǎn)單矛盾糾紛在受理之日起 5 日內(nèi)辦結(jié)；一般矛盾糾紛在受理之日起 15 日內(nèi)辦結(jié)；重大、疑難或跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矛盾糾紛，在受理之日起 30 日內(nèi)辦結(jié)；特殊情況經(jīng)旗調(diào)處中心主任批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)調(diào)處期限，但最長(zhǎng)不能超過(guò) 2 個(gè)月。規(guī)定辦結(jié)時(shí)限，有力地解決了矛盾糾紛久拖不決、久辦不結(jié)的問(wèn)題。對(duì)不按規(guī)定時(shí)限辦理，發(fā)生越級(jí)訪的，按照《責(zé)任查究制度》的具體規(guī)定：造成 10 人以上較大規(guī)模集體上訪的，對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和直接責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)；造成 30 人以上到旗委、旗政府上訪， 20 人以上越級(jí)赴市上訪， 10 人以上越級(jí)赴自治區(qū)上訪， 5 人以上越級(jí)進(jìn)京上訪的，責(zé)令相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向旗委、旗政府作出檢查；當(dāng)年出現(xiàn)四次以上到旗、三次以上到市、二次以上到自治區(qū)集體上訪或一次以上進(jìn)京集體上訪的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的黨 政領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；當(dāng)年出現(xiàn)五次到旗、四次到市、 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 三次到自治區(qū)、二次以上進(jìn)京集體上訪并造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予免職。給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）責(zé)任單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和直接責(zé)任人通報(bào)批評(píng)的，由旗 “ 大調(diào)解 ” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，旗分管信訪、或調(diào)處工作的旗領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，旗委督查室、旗政府督查室組織實(shí)施；責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出檢查的，由旗 “ 大調(diào)解 ” 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，旗 “ 大調(diào)解 ” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)例會(huì)研究決定，旗委督查室、旗政府督 查室組織實(shí)施；給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）黨政領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話的，由旗“ 大調(diào)解 ” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，旗黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由組織部門按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施；追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任和免職、撤職的，由旗 “ 大調(diào)解 ” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，紀(jì)檢、監(jiān)察、組織部門按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施；給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位） “ 一票否決 ” 的，由旗 “ 大調(diào)解 ”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，經(jīng)旗綜合治理委員會(huì)審核同意后，報(bào)旗委、旗政府研究決定后實(shí)施。 社會(huì)積極參與，著力解決好 “ 擴(kuò)面 ” 問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)調(diào)解向社會(huì)力量 共同參與轉(zhuǎn)變。不斷拓寬調(diào)解工作覆蓋面，廣泛吸收社會(huì)力量共同參與，切實(shí)
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