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正文內(nèi)容

利用信息技術(shù)提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的分析與研究(編輯修改稿)

2024-11-15 02:16 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 敗協(xié)調(diào)成員單位協(xié)作辦案實(shí)施意見》、《反腐敗案件移送管理辦法》等規(guī)范性文件,加強(qiáng)與司法、組織、審計(jì)等部門的聯(lián)系協(xié)作,增強(qiáng)了辦案整體合力。2011年,全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共初核案件線索111件,立案60件,結(jié)案60件,黨政紀(jì)處分57人,其中處分科級干部3人,保持了查辦案件的高壓態(tài)勢。堅(jiān)持把查辦案件與完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、保護(hù)干部、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了查辦案件的政 4治、經(jīng)濟(jì)、法紀(jì)和社會效果有機(jī)統(tǒng)一,群眾對反腐敗工作的滿意度不斷提高。(五)圍繞維護(hù)民利抓糾風(fēng)治亂,損害群眾利益的突出問題得到有效解決。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,對2008年以來實(shí)施的各類建設(shè)項(xiàng)目決策、招投標(biāo)、資金管理使用、質(zhì)量安全、信息公開等情況進(jìn)行了全面清查,加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)了信息透明。加強(qiáng)對“蛋奶”工程、“一卡通”等惠農(nóng)補(bǔ)貼資金兌付情況的專項(xiàng)檢查力度,查處挪用專項(xiàng)資金案件1件,移送司法處理1人。深入治理教育亂收費(fèi),對教輔材料和學(xué)生保險費(fèi)認(rèn)購以及學(xué)校執(zhí)行收費(fèi)公示制情況進(jìn)行了明察暗訪,糾正問題3個,查處亂收費(fèi)案件1件,處分1人。全面糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),會同衛(wèi)生、財政、合療等部門,利用兩個月時間,對全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦單位貫徹落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策情況開展了專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問題25個,提出監(jiān)察建議5條,及時建議有關(guān)部門推行新農(nóng)合管辦分離制度,取得了良好效果。對打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查6次,查處案件124起。深入開展“人民群眾滿意基層單位”創(chuàng)建活動,全年共有35個基層單位申報創(chuàng)建人民滿意基層站所。創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)測評方式方法,充分運(yùn)用電信10000號和移動MAS短信平臺,深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)測評規(guī)范化建設(shè)。2011年5月,全省 5民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會在我縣召開,糾風(fēng)工作水平進(jìn)一步提升。強(qiáng)化對測評和評議結(jié)果的運(yùn)用,對測評排名前三位的11個單位予以表彰獎勵,對各序列排名后三位的單位通報批評,對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示訓(xùn)誡,否決了各序列排名末位的三個單位及其負(fù)責(zé)人的評先評優(yōu)資格。(六)圍繞改革創(chuàng)新抓制度建設(shè),源頭治腐工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作,不斷推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新。編制《黨務(wù)公開目錄》,提高黨務(wù)公開工作的操作性,全面提升黨務(wù)公開的質(zhì)量和水平,得到了省市紀(jì)委的充分肯定。2011年8月,全市基層黨組織黨務(wù)公開工作現(xiàn)場會在我縣召開。進(jìn)一步深化辦案協(xié)作區(qū)制度,在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)重新整合劃分建立了6個辦案協(xié)作區(qū),完善了運(yùn)行機(jī)制,突破大要案件的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極探索推行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況通報制度,豐富通報內(nèi)容和形式,拓展通報范圍,群眾和社會各界參與、支持、監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性充分發(fā)揮。年底,召開了全縣2011黨風(fēng)廉政建設(shè)情況通報大會,現(xiàn)場對16個單位進(jìn)行了測評,收集意見、建議和投訴11條,取得明顯成效。積極探索推行廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作,試點(diǎn)單位共排查廉政風(fēng)險點(diǎn)82個,制定防范措施65條,完善規(guī)章制度24項(xiàng)。扎實(shí)推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”制度,建立了巡查和責(zé)任追究制度,對藥品采購實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)控。目前,所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院、251個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室以及兩所縣級公立醫(yī)院藥品配送達(dá)到全覆蓋。(七)圍繞組織協(xié)調(diào)抓“龍頭”工程,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。印發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹中央新出臺的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》的通知,周密安排部署,精心組織實(shí)施,切實(shí)增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的使命感和緊迫感。堅(jiān)持把推行和不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)牽頭抓總的工作來抓,做到年初分解、半年檢查、年終考核、責(zé)任追究、“一票否決”。下發(fā)了《西鄉(xiāng)縣2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)表》,將全年目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解、逐一落實(shí)。督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)、部門逐級分解落實(shí)任務(wù)和責(zé)任,確保責(zé)任制落實(shí)到位。年初,縣紀(jì)委牽頭對各鎮(zhèn)、部門、單位2010貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了全面檢查考核,對評出的31個優(yōu)秀單位予以了表彰,促進(jìn)了責(zé)任制的貫徹落實(shí)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村基層實(shí)際,以學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》為契機(jī),以深化村民監(jiān)督委員會制度為抓手,把“三會治村、四步議事、五式公開、六項(xiàng)制度、七個重點(diǎn)”作為村級民主管理監(jiān)督機(jī)制、制度“雙規(guī)范”建設(shè)的載體,積極探索推行“34567”村級民主監(jiān)督管理新機(jī)制,為深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)村級民主政治建設(shè)發(fā)揮了積極的作用,得到了省市紀(jì)委的充分肯定。(八)圍繞組織保障抓自身建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高。深化干部作風(fēng)教育整頓和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,7加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部理想信念和作風(fēng)紀(jì)律教育,認(rèn)真踐行“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”。加大業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度,舉辦了全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。修訂完善了委局機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)考核辦法,加強(qiáng)對干部的嚴(yán)格管理和監(jiān)督,有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作順利開展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和縣委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的意見,委局機(jī)關(guān)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)班子配備、干部職級待遇、辦公經(jīng)費(fèi)和設(shè)施保障等得到明顯改善。借換屆和機(jī)構(gòu)改革有利時機(jī),加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào),積極爭取縣委、縣政府的支持和有關(guān)部門的配合,增設(shè)了8個部門紀(jì)檢組,調(diào)整了16名鎮(zhèn)紀(jì)委書記和部門紀(jì)檢組長,紀(jì)檢組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。2011年反腐倡廉建設(shè)所取得的成效,得益于市紀(jì)委、監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各級各部門齊抓共管,得益于廣大干部群眾積極參與,得益于社會各界人士廣泛支持,是全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣紀(jì)委常委會向各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部群眾、社會各界人士和全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時我們必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我縣反腐倡廉建設(shè)仍然面臨不少新情況、新問題:少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念淡薄、脫離群眾現(xiàn)象依然存在;重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位的腐敗問題還時有發(fā)生,黨員干部隊(duì)伍的純潔性有待進(jìn)一步提高;反腐倡廉制度建設(shè)還需進(jìn)一步深化提升;紀(jì)檢監(jiān)察工作的理念思路、方式方法還需進(jìn)一步改進(jìn)。對此,我們必須保持清醒的 8頭腦,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來,把力量凝聚到貫徹落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來,深刻認(rèn)識當(dāng)前反腐敗斗爭面臨的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識和責(zé)任意識,進(jìn)一步堅(jiān)定反腐敗斗爭必勝的信心,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。二、改革創(chuàng)新、突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年,是全面建設(shè)漢中東部區(qū)域強(qiáng)縣的重要一年,也是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的關(guān)鍵一年,我們將迎來黨的十八大的勝利召開,抓好今年的反腐倡廉建設(shè)對于推動全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展、具有十分重要的意義。全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)中、省、市紀(jì)委全會精神,按照縣十四次黨代會的總體部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,落實(shí)以人為本、執(zhí)紀(jì)為民要求,加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),著力解決損害群眾利益的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,大力保持黨的純潔性,圍繞中心、服務(wù)大局,改革創(chuàng)新、突出重點(diǎn),積極探索和發(fā)展反腐倡廉建設(shè)新路子,不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效為全面建設(shè)漢中東部最具活力區(qū)域強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。(一)更加注重服務(wù),加大監(jiān)督檢查力度,推動重大決策部署落到實(shí)處。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證上級和縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí),是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。加大對黨員干部政治紀(jì)律教育,加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。加強(qiáng)對保持黨的純潔性各項(xiàng)要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,大力保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔。要緊緊圍繞縣“十二五”規(guī)劃,緊扣縣十四次黨代會確定的各項(xiàng)工作任務(wù),加強(qiáng)對“一區(qū)五園”建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生事業(yè)發(fā)展等重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)全縣重大決策部署落到實(shí)處。要加強(qiáng)對征地拆遷、保障性住房、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、耕地保護(hù)、資源節(jié)約、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等政策措施落實(shí)情況的督查。加強(qiáng)對社保基金、醫(yī)?;?、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)等涉及民生的專項(xiàng)資金以及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實(shí)情況的檢查。對城鄉(xiāng)規(guī)劃法貫徹執(zhí)行情況開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。繼續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,加大對工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)現(xiàn)象的打擊力度,加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè),逐步建立守信激勵失信懲戒制度,保障工程項(xiàng)目建設(shè)廉潔實(shí)施。要進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查機(jī)制,著力健全監(jiān)督檢查及時跟進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、科學(xué)運(yùn)作、常態(tài)運(yùn)行等長效機(jī)制,建立定期檢查、專項(xiàng)督查、紀(jì)律保障機(jī)制,積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段創(chuàng)新監(jiān)督方式,加大 10行政問責(zé)力度,不斷提高監(jiān)督檢查的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平,保障縣十四次黨代會確定的各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。(二)更加注重效能,進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè),大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“實(shí)干就是能力,落實(shí)就是水平”的理念,緊緊圍繞“提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”目標(biāo),持續(xù)深入地開展干部作風(fēng)教育整頓活動。進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的《決定》和縣委、縣政府《實(shí)施意見》,加強(qiáng)對效能建設(shè)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,采取專項(xiàng)檢查、效能監(jiān)察、明查暗訪、模擬辦事等行之有效的措施,加大對各鎮(zhèn)各部門工作效能、干部作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處在辦事服務(wù)中推逶扯皮、效能低下、落實(shí)不力等行為,切實(shí)解決“中梗阻”問題。加強(qiáng)行政效能投訴受理處置工作,及時受理查處社會公眾、各類企業(yè)對行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等方面的投訴和舉報,加大對破壞投資發(fā)展環(huán)境案件的查處力度,堅(jiān)決查處涉企“三亂”問題,下硬茬嚴(yán)厲打擊“吃、拿、卡、要”和強(qiáng)買強(qiáng)賣、圍標(biāo)、串標(biāo)、抬標(biāo)等違紀(jì)違法行為。完善并嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、績效管理、責(zé)任追究等制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,強(qiáng)化績效考評和行政問責(zé),促進(jìn)效能建設(shè)制度有效落實(shí)。(三)更加注重預(yù)防,加大教育管理力度,確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。加強(qiáng)新形勢下黨員干部的教育管理,弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。要把反腐倡廉教 11育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理的各個環(huán)節(jié),教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺貫徹執(zhí)行黨的群眾路線,提高群眾工作本領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項(xiàng)要求,改進(jìn)群眾工作方式方法,牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念,大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、廉潔從政、批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng),以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。要以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),繼續(xù)深入
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