【文章內(nèi)容簡介】 工程，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與環(huán)境之間、資源利用與環(huán)境保護之間的關系，形成經(jīng)濟上和生態(tài)上的良性循環(huán)，實現(xiàn)甘肅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強我省主要農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力從甘肅農(nóng)產(chǎn)品參與國內(nèi)外市場競爭和成本效益來看，發(fā)展傳統(tǒng)大宗產(chǎn)品沒有明顯的優(yōu)勢。但是我省有著自己獨特的光、熱、水土資源優(yōu)勢，適宜于發(fā)展制種、優(yōu)質(zhì)水果、中藥材，土豆等的生產(chǎn)。以市場為導向，以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為方向，進行農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。 以調(diào)整農(nóng)作物結構為基礎，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結構。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)包括優(yōu)質(zhì)、安全、專用等，當今消費者對優(yōu)質(zhì)、特色、綠色食品的需求越來越高，這類產(chǎn)品在市場上供不應求，發(fā)展?jié)摿艽?。而且，加入WTO后,隨著國外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入中國市場，質(zhì)量競爭在市場競爭中的地位越來越重要，所以從政府職能部門到最基層的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，都要進一步強化精品意識，切實提高我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。河西經(jīng)濟區(qū)應利用其光、熱充足、溫差大的資源特點，在加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧、棉、油、糖、菜基地建設的同時，大力加強發(fā)展優(yōu)質(zhì)瓜果、蔬菜、啤酒、葡萄酒原料的生產(chǎn)。以逐步擴大外運銷售和西菜東運的局面，提高本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。我省的大部分地區(qū)適宜馬鈴薯的生長需要，特殊的自然條件造就其含粉量較高，因此我省馬鈴薯的質(zhì)量在全國具有接絕對優(yōu)勢，且產(chǎn)量位居全國第三，列西北五省區(qū)第一。目前，限制我省馬鈴薯出口競爭能力的是加工環(huán)節(jié)不能完全適應國際市場要求。入世以后，我們更應該迅速改良品種，提高栽培技術水平，搞好加工專用型馬鈴薯的推廣和生產(chǎn)，才能在國內(nèi)外市場上有競爭優(yōu)勢。此外，我省隴南山區(qū)的藥材、花椒、茶葉、油橄欖、銀杏等特色產(chǎn)業(yè)也要在降低成本和提高產(chǎn)品質(zhì)量上面下功夫，才能提高其經(jīng)濟效益。 優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結構。農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整的重點應放在農(nóng)產(chǎn)品深加工和發(fā)展畜牧業(yè)兩個方面。目前，甘肅省農(nóng)業(yè)結構仍以種植業(yè)為主，加工業(yè)比例甚小。據(jù)有關資料，農(nóng)業(yè)發(fā)達國家初級產(chǎn)品占加工產(chǎn)品在消費的比例以達2:8，而我國還是8:2。發(fā)達國家的食品加工業(yè)產(chǎn)值一般為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的12倍而我國僅為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15%20%?？梢?，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入潛力很大。甘肅省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要要與生產(chǎn)基地結合起來，求特色、求規(guī)模、求深度。形成農(nóng)產(chǎn)品加工的特色產(chǎn)業(yè)帶。具體講：河西應繼續(xù)擴大制種業(yè)與反季節(jié)蔬菜加工業(yè)、以糧食作物為主的酒類深加工為主。隴東、隴南以林果業(yè)為主的果品深加工和中藥材生產(chǎn)與加工，高寒陰濕地帶應注重發(fā)展草食畜牧業(yè)。隴中干旱農(nóng)業(yè)區(qū)應突出馬鈴薯的生產(chǎn)優(yōu)勢，進行優(yōu)質(zhì)、專用馬鈴薯的深加工。各地應把開拓市場與擴大規(guī)模結合起來，相互聯(lián)動，樹立品牌意識，作出特色，增加各地農(nóng)業(yè)效益。 面對資源調(diào)結構，通過提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重，將我省建成草業(yè)大省和畜牧強省剛剛結束的省第十次黨代會，提出了將我省建成草業(yè)大省和畜牧強省作為今后農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的目標之一。我省屬于典型的內(nèi)陸高原氣候類型，干旱缺水的自然地理特點為畜牧業(yè)的發(fā)展奠定了資源基礎，加快發(fā)展我省畜牧業(yè)、草產(chǎn)業(yè)，既是我省自然和歷史選擇的結果，也是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡的需要。而且發(fā)展畜牧業(yè)不僅是提高農(nóng)業(yè)效益的重要渠道，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志。加入WTO后，面臨國內(nèi)外市場的雙重需求，優(yōu)質(zhì)、高效的畜牧業(yè)有很大的發(fā)展?jié)摿?。其具體措施有：畜牧業(yè)是大農(nóng)業(yè)內(nèi)部的一個子系統(tǒng)。其本身包含三個層次。而我省的畜牧業(yè)結構問題主要突出體現(xiàn)在第一層次。即畜牧業(yè)占大農(nóng)業(yè)的比重及畜牧業(yè)生產(chǎn)與種植業(yè)生產(chǎn)相互聯(lián)系的基礎結構。我省大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構尚處于不合理階段。1999年，%,%,同發(fā)達國家地區(qū)相比，畜牧業(yè)的比重嚴重偏小。由于經(jīng)濟效益低的種植業(yè)占較大比例，畜牧業(yè)的調(diào)整發(fā)展困難重重。今后要在西部大開發(fā)戰(zhàn)略和退耕還林還草的政策指導下，繼續(xù)調(diào)高大農(nóng)業(yè)內(nèi)部畜牧業(yè)所占的比重，積極發(fā)展草產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)，使其成為未來甘肅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)。，因地制宜，發(fā)展特色畜產(chǎn)品質(zhì)量是畜牧業(yè)發(fā)展成敗的關鍵。要從產(chǎn)銷過程嚴格把關，以生產(chǎn)高質(zhì)量的畜產(chǎn)品占領市場，取得好的經(jīng)濟效益。我省的特色畜產(chǎn)品河西絨山羊、藏羊、甘肅高山細毛羊、雙峰駝、甘肅白豬、河曲馬、山丹馬等品種在省內(nèi)外享有名氣。特別是細毛羊產(chǎn)量僅次于新疆、內(nèi)蒙，居全國第三位，是全國細毛羊生產(chǎn)戰(zhàn)略重點基地?！叭胧馈焙?，國內(nèi)外市場對這些名優(yōu)畜產(chǎn)品的需求會進一步增大，加上生產(chǎn)能力的局限性，預計價格將會上漲，發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｋ?，今后在發(fā)展我省畜牧業(yè)中，注重這些畜產(chǎn)品的培育和發(fā)展，使其成為我省出口創(chuàng)匯的重要來源。畜產(chǎn)品大多屬于鮮活性產(chǎn)品，其保存、加工、銷售既有時間限度，又要有技術和設備的支持，才能使大宗產(chǎn)品達到無損和利潤最大化的目的。畜產(chǎn)品加工、銷售是畜牧業(yè)市場價值體現(xiàn)的終端環(huán)節(jié)，而這方面正是我省欠發(fā)達地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，不僅影響了畜產(chǎn)品的多層轉化增值，而且極大地制約著畜牧業(yè)的發(fā)展速度。大力加強這方面的建設不但是畜牧業(yè)二次增值的基礎，還能為農(nóng)業(yè)勞動力的轉移，城鎮(zhèn)化建設乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生這積極的推動作用。參考文獻：[1] [J].湖南農(nóng)業(yè)大學學報.(7):10~11[2] [J].甘肅農(nóng)業(yè)(12):1013[3] ,[M].北京農(nóng)業(yè)出版社 4547[4] [J].甘肅農(nóng)業(yè)(9)1921[5] [J].干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)研究(3):102105[6] [J].:1215CountermeasurestoregulationofGansuagriculturalstructureatthenewtimesLi lili(Gansu academy of economy Gansulanzhou 730070)AbstractPeasant39。s increasing revenue，agriculture synergism，banlance of developmentof urban and rural and improvement of ecology environment are initial part in the rugulation ofstructure at the new paper gives somethoughtsandmeasuresto regulationof Gansu agriculture structure through analynisingpresent situation and wordRegulation of agreculture structure。Thoughts。countermeasures。Gansuprovince.第四篇：農(nóng)產(chǎn)品過剩與農(nóng)業(yè)結構調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品過剩與農(nóng)業(yè)結構調(diào)整 2001118進行農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整需要考慮的因素很多，但當前變化最大，影響最深刻的因素有兩方面：一是我國絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品供給已由短缺轉化為供大于求，特別是糧食已連年過剩，這就為農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整創(chuàng)造了極為有利的條件；二是我國即將加入世貿(mào)組織。一些重要農(nóng)產(chǎn)品如糧、棉、油等雖可利用關稅配額制度對過量進口風險加以控制，但仍會在一定程度上面臨進口沖擊，畜產(chǎn)、水產(chǎn)與果品、蔬菜則需開放市場。這樣，農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整不僅要考慮國內(nèi)各地農(nóng)產(chǎn)品在本地的銷售，還要考慮各種農(nóng)產(chǎn)品的國際適應性和國際競爭。目前，各界對我國農(nóng)產(chǎn)品供過于求形勢的認識和估計并不一致：有的認為是“相對過剩”和“結構性過剩”；有人覺得這是“季節(jié)性”和“暫時性”的；還有的人認為我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費水平都很低，是“低水平過?！薄r(nóng)產(chǎn)品當前供求情況的不同認識，會直接影響進行農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的決心，應采取必要的措施和調(diào)整力度。的確，我國目前農(nóng)產(chǎn)品總體消費水平還比較低，與發(fā)達國家比還相差很遠，消費潛力很大。但需求不同于要求或愿望，它是與收入水平和價格相聯(lián)系的概念。在當前收入水平，支出結構和一定價格水平下，對農(nóng)產(chǎn)品的需求就只有這么多。供給大于與這個收入水平相應的農(nóng)產(chǎn)品購買能力，農(nóng)產(chǎn)品就會過剩，不管是“低水平過?！边€是“高水平過剩”，都會出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品低價格。這就會打擊農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，隨后則影響相關部門以至國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。至于相對過剩還是結構性過剩，那是不論農(nóng)產(chǎn)品大量剩余還是農(nóng)產(chǎn)品短缺國家的農(nóng)業(yè)都會不同程度存在的。正是這種相對過剩和結構性過剩，推動農(nóng)業(yè)結構進行即時調(diào)整和戰(zhàn)略性調(diào)整。像我國這樣的農(nóng)業(yè)大國，達到農(nóng)產(chǎn)品略有剩余，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力留有儲備，正是農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整追求的目標。農(nóng)業(yè)結構調(diào)整方向和內(nèi)容各地目前的農(nóng)業(yè)結構，是近幾年來全國糧食和其它農(nóng)產(chǎn)品供給日漸充足條件下，逐步調(diào)整的結果，它越來越充分地滿足著全國人民對各種農(nóng)產(chǎn)品的需求，應該說這樣的農(nóng)業(yè)結構基本上是合理的。這一點，從公布的統(tǒng)計數(shù)字和人們生產(chǎn)、生活經(jīng)驗中，都可以體會到。今年國家糧食與棉花收購價格基本上維持去年水平，只有玉米每公斤上調(diào)0．02元；其它市場經(jīng)營的大部分農(nóng)產(chǎn)品價格與去年相近，但仍有相當一部分產(chǎn)品銷路不暢，價格低迷。農(nóng)業(yè)效益與農(nóng)民收入普遍偏低?？梢钥闯?，今年農(nóng)產(chǎn)品總體供大于求的局面仍維持著，就全國而言，對主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量結構作大幅度調(diào)整的空間不大。根據(jù)我國資源條件，當前各地農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的主要方向應充分利用豐富的勞動資源，擴大勞動密集型生產(chǎn)，如畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)蔬菜和水果等；同時節(jié)約土地與水資源，培育與恢復農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，即減少水土密集型的產(chǎn)品生產(chǎn)，如華北等嚴重缺水地區(qū)，應大幅度削減水稻生產(chǎn)，大力推廣耐旱作物與耐旱品種。由于全國各地農(nóng)產(chǎn)品供大于求，即使較具價格競爭力的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和部分蔬菜果品，調(diào)整的幅度也不宜過大?，F(xiàn)在有不少地方在作新增一萬頭牛，十萬豬羊，百萬雞鴨等大規(guī)模的調(diào)整安排。必須看到，這些產(chǎn)品現(xiàn)在普遍銷售不暢，個別地方短期內(nèi)價格漲一點，但價格總水平仍走低。本地在擴大生產(chǎn)時，要考慮到外地增加的產(chǎn)量也可能來沖擊本地市場。若同類產(chǎn)品大量上市，豈不形成災難！因此，在作結構調(diào)整時，必須充分考慮自己產(chǎn)品的質(zhì)量、成本與價格，確認有競爭力后再作擴大生產(chǎn)的安排?；痣u、駝鳥等新稀產(chǎn)品雖有外銷可能，但也要考慮到這些產(chǎn)品原有的產(chǎn)銷渠道，同時，外地外市也可能在發(fā)展這項生產(chǎn)?？傊?，要搞清楚當?shù)氐恼{(diào)整是補缺、是優(yōu)質(zhì)、是特色，還是價格競爭力強，然后有目標地調(diào)整結構。要避免大起大落。過去有些地方在發(fā)展兔毛、羊絨、芒麻、蘋果。大蒜等產(chǎn)品中發(fā)生過盲目性，曾使從事這種生產(chǎn)的農(nóng)民吃了大虧，這些經(jīng)驗教訓，是要認真總結記取的。在農(nóng)產(chǎn)品短缺時期，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的首要目標是產(chǎn)量，大量選用高產(chǎn)而質(zhì)不優(yōu)的作物與畜禽品種，犧牲產(chǎn)品質(zhì)量；而為了換取高產(chǎn)，往往不惜工本。目前許多農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量雖高，但質(zhì)次、價低。成本高，不好銷售，這是導致農(nóng)業(yè)與農(nóng)民長期收入少的重要原因。那么當前可作大幅度調(diào)整的內(nèi)容是什么呢？應著重于改善品種結構，提高質(zhì)量，降低成本。具體地說：要淘汰低劣品種，降低較差品種比率，提高優(yōu)良品種比率；降低產(chǎn)量雖高但質(zhì)量不好的作物與畜禽比率，提高產(chǎn)量雖較低但質(zhì)量優(yōu)良的作物與畜禽比率；當然高質(zhì)又高產(chǎn)的作物和畜種是最理想的選擇。過去，按取得最高產(chǎn)量的要求投入土地、勞動與資金，現(xiàn)在則要講究按經(jīng)濟產(chǎn)量投入；種植面積與畜禽頭數(shù)并不是越多越好，而要安排可取得最大收益的面積和存欄數(shù)；要講究可取得最大收益的作物結構和畜群結構。如根據(jù)許多地方的實驗和經(jīng)驗，小麥生產(chǎn)放棄最高產(chǎn)量而按經(jīng)濟產(chǎn)量投入，公斤成本約可降低15％20％。顯然，其它種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，都存在這種情形。在農(nóng)產(chǎn)品供過于求情況下進行農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，把質(zhì)量放在首位，一般地號召“優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”這當然是沒有錯的。但由于要使高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效三者完全一致，有十分嚴酷的條件，經(jīng)常表現(xiàn)為偶然性；而這三者矛盾的情形則是經(jīng)常存在，無條件的，是一種必然性。因而在作結構調(diào)整的具體安排時，必須更多地注意并處理好高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效三者之間的矛盾：當產(chǎn)量與質(zhì)量矛盾時，要服從質(zhì)量要求；當產(chǎn)量與效益矛盾時，要服從效益；而質(zhì)量與效益矛盾時，則效益優(yōu)先。一公斤頂級牛肉可以賣幾百元，利潤豐厚，但這種價格特高的牛肉又能賣出多少？應用經(jīng)濟學分析方法，或者總結經(jīng)驗，都有助于找到優(yōu)質(zhì)高價與薄利多銷兩種營銷方案的最佳或較佳組合，以爭取盡可能多的收益。階段性調(diào)整與連續(xù)調(diào)整過去進行農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，一般都源于計劃對各種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的要求，然后落實到種植面積與畜禽頭數(shù)的調(diào)整。達到一定的結構要求后，就穩(wěn)定一個時期，稱為“調(diào)整好了”?？梢哉f那時的農(nóng)業(yè)結構調(diào)整具有階段性質(zhì)。在市場經(jīng)濟下，在農(nóng)產(chǎn)品供大于求條件下，應該改變這種計劃型、大幅度、階段性的調(diào)整模式。因為隨著農(nóng)產(chǎn)品日漸豐富，人們的農(nóng)產(chǎn)品偏好不斷變化，對農(nóng)產(chǎn)品形式與加工層次要求越來越高，階段性調(diào)整滿足不了這種隨時變化的需求；而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者也會因未能及時調(diào)整而喪失商機，減少收入。另一方面，由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者數(shù)量龐大，他們的素質(zhì)與能力很不相同，生產(chǎn)規(guī)模