5農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與增收狀況調(diào)研建議(編輯修改稿)
2024-09-11 19:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 意見》和國(guó)務(wù)院進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，為我們加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，克服世界金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響提供了良好 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 的機(jī)遇和強(qiáng)有力的支持 。盡管經(jīng)濟(jì)形勢(shì)難以樂(lè)觀，但在宏觀政策利好背景下， 20xx 年全市農(nóng)民收入仍有望保持增長(zhǎng)。二是為積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，自治區(qū)也出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的政策，重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，一大批項(xiàng)目將得到國(guó)家和自治區(qū)的支持，必將為我們創(chuàng)造十分有利的宏觀發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新一輪快速發(fā)展提供有力的政策支撐。三是從我市自身發(fā)展來(lái)看，經(jīng)過(guò)30 年改革開放的積累，我市的資源、基礎(chǔ)設(shè)施、體制機(jī)制等構(gòu)成的比較優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn)，發(fā)展的基礎(chǔ)更實(shí)，發(fā)展的平臺(tái)更高，發(fā)展的活力更強(qiáng)。 但面臨的困難和問(wèn)題也是很多的，突出表現(xiàn)在： （一）金融危機(jī)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖擊較大。雖然受元旦、春節(jié)旺市拉動(dòng)，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格略有上升，但從全年來(lái)看，受市場(chǎng)消費(fèi)低迷影響，依賴價(jià)格增加農(nóng)民收入難以實(shí)現(xiàn)。部分企業(yè)也通過(guò)壓縮產(chǎn)能來(lái)抵御風(fēng)險(xiǎn)，傷害了農(nóng)民利益。今年農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格在經(jīng)歷去年一段時(shí)間的高位運(yùn)行后有所回落，農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品收入同比下降。目前，國(guó)家提高了糧食最低收購(gòu)價(jià)格，糧食價(jià)格總水平還基本保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但玉米價(jià)格較去年同期有所下降，目前為 元 /公斤，同比下降 %。受金融危機(jī)影響，農(nóng)民外出務(wù)工回流 增加，來(lái)自于工資性收入的增加壓力很大，這將直接影響全年農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。據(jù)了解，我市農(nóng)民打工主要在建筑領(lǐng)域， 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 去年由于城市擴(kuò)建，外出務(wù)工人數(shù)增多以及農(nóng)民工工資的提高，加之 “ 兩大工程 ” 的實(shí)施，勞務(wù)需求增加，打工收入普遍較高，今年就業(yè)壓力較大，農(nóng)民打工工資可能會(huì)有所下降。 （二）旱情嚴(yán)重。春旱已造成 萬(wàn)人、 4000 頭大家畜； 600多萬(wàn)畝草原、 9萬(wàn)多畝冬麥?zhǔn)転?zāi)。據(jù)自治區(qū)氣象局預(yù)測(cè)，今年 19 月份全區(qū)氣溫偏高，降水量接近常年或略偏少，旱情形勢(shì)嚴(yán)峻。黃河來(lái)水偏少 36%，灌溉難度增加，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了更高的要求，對(duì)農(nóng)民增收負(fù)面影響加大。 （三）融資渠道不暢。金融部門為了防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，制定出臺(tái)了一整套貸款新措施，如貸款必須實(shí)行存單等規(guī)定的有價(jià)證券、不動(dòng)產(chǎn)等抵押，或者由第三人提供中間擔(dān)保。多數(shù)農(nóng)戶難以提供抵押物，因而得不到貸款。另一方面由于農(nóng)業(yè)投資見效長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大與支農(nóng)貸款期限短的矛盾比較突出，加之支農(nóng) “ 主力軍 ” 信用社自身資金緊張，因而向農(nóng)戶放貸更為警惕。 （四）奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。受乳品質(zhì)量安全事件和進(jìn)口奶粉價(jià)格沖擊的雙重因素影響，我市乳制品嚴(yán)重滯銷，企業(yè)奶粉積壓 超過(guò) 4000 噸，拖欠奶款超過(guò) 7000 萬(wàn)元。鮮奶收購(gòu)價(jià)格持續(xù)下滑，園區(qū)降到每公斤 元，散戶每公斤 元，跌至 20xx 年以來(lái)最低水平，目前仍無(wú)回轉(zhuǎn)跡象。 XX 縣區(qū)受影響最嚴(yán)重，農(nóng)民現(xiàn)金收入降低 220 元，預(yù)計(jì)第一季度農(nóng)民現(xiàn)金收入 2128 元， 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 增幅僅 5%。 （五）設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在較多困難和問(wèn)題。設(shè)施農(nóng)業(yè)雖然發(fā)展較快，但重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象依然存在，同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)條件制約，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、種苗繁育、市場(chǎng)體系建設(shè)等工作相對(duì)滯后；從種植品種上看，目前日光溫室種植的主要是黃瓜、西紅柿、茄子、角瓜及葉菜等其他蔬 菜，種植產(chǎn)品類同，市場(chǎng)效益低。 （六）市場(chǎng)制約因素增多，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系不健全。第一是我市以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)滯后，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品就地、就近加工轉(zhuǎn)化能
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