5農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與增收狀況調(diào)研建議-資料下載頁
2024-09-11 19:17本頁面
【正文】 （五）做好增加農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) “ 兩篇文章 ” 。高度重視農(nóng)民工就 業(yè)困難和工資下降等問題，采取有力措施，最大 第 11 頁 共 13 頁 限度安置好農(nóng)民工，努力增加農(nóng)民的務(wù)工收入。一是加大農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度，根據(jù)用工需要進行實用技能培訓(xùn)，積極開展特色培訓(xùn)和對口培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)率，對有培訓(xùn)需求返鄉(xiāng)農(nóng)民實行免費培訓(xùn)，增強其外出務(wù)工就業(yè)的競爭力。二是有力推進全民創(chuàng)業(yè)行動，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持。三是從近幾年 **農(nóng)民收入構(gòu)成來看，農(nóng)民純收入增長對工資性收入的依賴程度越來越高，所以繼續(xù)加快城市建設(shè)，積極鼓勵和支持個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)健康快速 成長，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。 （六）保持農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定增長，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格過快上漲。 20xx 年農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲成為全市家庭經(jīng)營收入穩(wěn)步增長的重要支撐， 20xx 年穩(wěn)定糧價對農(nóng)民增收也有同樣重要意義。在穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格的同時，應(yīng)當控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格過快上漲，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，減少農(nóng)民家庭生產(chǎn)費用的支出。 20xx年全市農(nóng)民家庭用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用的支出達到人均 元，比上年增長 26%，用于牧業(yè)生產(chǎn)費用支出為人均 元，增長了 %，生產(chǎn)費用的大幅增長不僅抵消了部分農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲 和糧食直補等政策給農(nóng)民帶來的實惠，同時也在一定程度上抑制了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。近期，根據(jù)我們調(diào)查了解，化肥價格較去年同期有不同程度下降，二銨 160 元 /袋，同比下降 30%，尿素 72 元 /袋，同比下降 %。因此，要貫徹落實好各項惠農(nóng)政 第 12 頁 共 13 頁 策，共同采取有效措施，抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，使農(nóng)民在享受到政策優(yōu)惠的同時，收入得到實實在在的提高。 （七）加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，進一步疏通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，疏通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道迫在眉睫。加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品流通體 系建設(shè)，培育農(nóng)產(chǎn)品市場流通主體，引入市場機制，鼓勵企業(yè)、合作組織開拓區(qū)外目標市場，切實抓緊做好設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品市場營銷和產(chǎn)銷對接工作。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)力度，開展新品種、新技術(shù)的示范和推廣工作，積極扶持發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)及認證工作，推動產(chǎn)業(yè)整體提質(zhì)升級。 （八）穩(wěn)步推進土地流轉(zhuǎn)工作。按照中央 1 號文件精神，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種田能手集中，積極發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營。借助全民創(chuàng)業(yè)行動的優(yōu)惠政策，支持中小企業(yè)大量吸收農(nóng)民工， 為農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營 “ 騰出 ” 土地，通過土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)流，促使一部分農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)戶在獲取有保障的土地流轉(zhuǎn)收入的同時，還可將空余出來的時間用于經(jīng)商或打工，從而獲得非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的收入，而對于獲得土地使用權(quán)的經(jīng)營者而言，人均占有土地資源量增加了，可以通過規(guī)模經(jīng)營實現(xiàn)收入增長，從而讓留在土地上的農(nóng)民和離開土地的農(nóng)民都 第 13 頁 共 13 頁 能致富。 （九）培育農(nóng)民收入新的增長點。從 20xx 年來看， **市農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移性收入 元，同比增長 %，增長較快。轉(zhuǎn)移性收入作為 **農(nóng)民收入新的增長點，有著較大的發(fā)展 空間和潛力。在提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入方面，要加大政府對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度，重點是增加對包括糧農(nóng)直補在內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合直接補貼以及對農(nóng)民的各類民生類轉(zhuǎn)移支付補貼。同時，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，盤活農(nóng)村土地資源，加快土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)民來源于土地的權(quán)益和收入。
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