【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、繞行,逃避治超檢測(cè)的具體 情況,適時(shí)地組織相鄰地區(qū)治超站、流動(dòng)檢測(cè)車(chē),采取統(tǒng)一部 署、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一行動(dòng)的方法,集中開(kāi)展聯(lián)合治理活動(dòng)。(二 源頭監(jiān)管各級(jí)人民政府要組織相關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)非法超限超載源頭環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)管,采取強(qiáng)有力措施,加大監(jiān)管力度。車(chē)輛生產(chǎn)源頭監(jiān)管發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛生產(chǎn)制造、銷(xiāo)售企業(yè)的檢查,避過(guò)使檢查工作制度化。發(fā)現(xiàn)車(chē)輛不符合國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性規(guī)定或虛假標(biāo)定車(chē)輛技術(shù)參數(shù)的,由發(fā)展改革(經(jīng) 貿(mào) 部門(mén)逐級(jí)報(bào)請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)取消該產(chǎn)品《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn) 品公告》資格。違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自行召回 處理。拒不召回的,由質(zhì)監(jiān)部門(mén)責(zé)令限期召回。對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售 上述違規(guī)車(chē)輛產(chǎn)品的企業(yè),工商部門(mén)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī) 定給予處罰。車(chē)輛登記源頭監(jiān)管車(chē)輛注冊(cè)登記和發(fā)放運(yùn)輸證堅(jiān)持“誰(shuí)許可,誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)發(fā)證, 誰(shuí)把關(guān)”的責(zé)任制,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)嚴(yán)格《道路交通安 全法》、》 《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》 等有關(guān)法規(guī), 發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌和行駛證,對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、《道路車(chē)輛 外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《車(chē)輛生產(chǎn)企 業(yè)及產(chǎn)品公告》的車(chē)輛不予登記和發(fā)放車(chē)輛號(hào)牌,并將相關(guān)信 息抄告當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)和質(zhì)監(jiān)部門(mén)。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛,交通運(yùn)政 管理部門(mén)不得發(fā)放道路運(yùn)輸證?！按髧嵭?biāo)”車(chē)輛監(jiān)管公安、交通部門(mén)對(duì)新出現(xiàn)的“大噸小標(biāo)”車(chē)輛不予辦理登 記手續(xù)。對(duì)尚未更正的在用“大噸小標(biāo)”車(chē)輛,要繼續(xù)做好“大噸小標(biāo)”車(chē)輛參數(shù)更正、行駛證換發(fā)工作,在年檢時(shí)必須強(qiáng)制 性更正。對(duì)未更正的“大噸小標(biāo)”車(chē)輛,公安交通管理部門(mén)在 年檢時(shí)不予審驗(yàn)行駛證,交通運(yùn)政部門(mén)在年監(jiān)時(shí)撤銷(xiāo)其道路運(yùn) 輸證,交通征稽部門(mén)要按照實(shí)際技術(shù)參數(shù)核定征費(fèi)噸位。駕駛?cè)藛T違章監(jiān)管對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查處的超限超載駕駛?cè)?公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要 給予違法記分處理。對(duì)累計(jì)記分超過(guò)規(guī)定限值的駕駛?cè)?應(yīng)按 照《道路交通安全法實(shí)施條例》的規(guī)定處理。交通運(yùn)政部門(mén)要 按照超限運(yùn)輸“黑名單”吊銷(xiāo)其從業(yè)資格證。車(chē)輛非法改裝監(jiān)管工商、質(zhì)監(jiān)、發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào)、公安、交通等有關(guān)部門(mén)應(yīng) 當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非法改裝、拼裝車(chē)輛的檢查,對(duì)非法改裝、拼裝車(chē)輛 的車(chē)主按相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。對(duì)從事非法改裝、拼裝車(chē)輛的企 業(yè)給予吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的處罰。對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事上述違法 活動(dòng)的企業(yè),一律予以取締。按照省公安廳、交通廳、工商局印發(fā)的《陜西省治理非法 改裝車(chē)輛超限超載專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》(陜公通字? 2006? 160號(hào) , 一旦出現(xiàn)新的非法改裝, 特別是一些地區(qū)出現(xiàn)安裝千斤頂、輪軸液壓裝置的變相懸浮軸,要集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治予以強(qiáng)制拆 解。車(chē)輛裝載源頭監(jiān)管在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,交通部門(mén)會(huì)同工商、煤炭等部門(mén), 對(duì)貨物裝載源頭進(jìn)行綜合治理, 防止超限超載車(chē)輛出場(chǎng)(站 上路。交通運(yùn)政部門(mén)對(duì)貨物裝載源頭企業(yè)實(shí)行派駐監(jiān)管和巡查 監(jiān)管制度, 防止車(chē)輛超限裝載。對(duì)一類(lèi)年裝載量 100萬(wàn)噸以上、二類(lèi)年裝載量 40萬(wàn)噸的貨物裝載源頭企業(yè),實(shí)行運(yùn)政人員派駐 制度、核發(fā)裝載合格通行證制度,進(jìn)行貨物裝載源頭環(huán)節(jié)的全 過(guò)程監(jiān)管。對(duì)年裝載量 40萬(wàn)噸一下的三類(lèi)貨物源頭,實(shí)行運(yùn)政 人員巡查監(jiān)管。車(chē)輛分合載源頭監(jiān)管按照省煤炭廳、工商局、公安廳、交通廳、國(guó)土資源廳、質(zhì)監(jiān)局等六廳局印發(fā)的《陜西省清理整頓公路沿線煤炭經(jīng)營(yíng)企 業(yè)儲(chǔ)煤場(chǎng)(站 合打擊車(chē)輛超限超載分(合 載行為實(shí)施方案》 , 將公路沿線為車(chē)輛分合載提供倒運(yùn)貨物儲(chǔ)存場(chǎng)(站建立日常 化綜合管理制度,各地市對(duì)公路沿線出現(xiàn)新的煤炭、沙石儲(chǔ)存 倒運(yùn)場(chǎng)站定期進(jìn)行清理整頓,特別是非封閉式公路實(shí)行計(jì)重收 費(fèi)后新出現(xiàn)的分合載的治理。鮮活農(nóng)產(chǎn)品裝運(yùn)監(jiān)管在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,公安、交通部門(mén)要深入主要農(nóng)產(chǎn)品 的主產(chǎn)地、集散地,切實(shí)較強(qiáng)裝載源頭管控,努力從源頭解決 超限超載問(wèn)題。對(duì)整車(chē)裝載并合法運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛,享 受綠色通道優(yōu)惠政策。凡超限超載運(yùn)輸?shù)牟辉傧硎軆?yōu)惠政策, 并 按 治 理 超 限 超 載 的 規(guī) 定 進(jìn) 行 處 理。實(shí)行責(zé)任倒查源頭監(jiān)管 按照路面查源頭的原則，依據(jù)治超站點(diǎn)提供的超限超載車(chē) 輛信息，交通、工商、煤炭等部門(mén)聯(lián)合查處貨物裝載源頭企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)；對(duì)治超站點(diǎn)提供的非法改裝車(chē)輛信息，查處非法改 裝企業(yè)。各地、各部門(mén)要加強(qiáng)超限車(chē)輛信息傳遞和責(zé)任追究處 理結(jié)果的信息反饋工作，切實(shí)把超限裝載源頭責(zé)任追究、經(jīng)濟(jì) 處罰落實(shí)到位。實(shí)行“黑名單”列管 通過(guò)進(jìn)一步完善《陜西省車(chē)輛超限超載治理工作黑名單制 度》（陜治超辦發(fā) ?2007? 號(hào)）加大對(duì)源頭企業(yè)和超限車(chē)輛 4，“黑 名單”列管和處罰力度。對(duì)超限超載運(yùn)輸企業(yè)、非法改裝企業(yè)、超限超載車(chē)輛（噸位超限、尺寸超限、非法改裝、闖逃抗法、分合載、假冒軍警車(chē)輛）、超限超載駕駛?cè)说冗`法行為建立“黑 名單”，進(jìn)行社會(huì)曝光。交通運(yùn)政部門(mén)、工商部門(mén)對(duì)列入“黑名 單”的企業(yè)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰，并將其從業(yè)資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)營(yíng)許可證作相應(yīng)的處理；交通運(yùn)政部門(mén)對(duì)列入“黑名單”的 車(chē)輛撤銷(xiāo)其道路運(yùn)輸證；對(duì)列入“黑名”的駕駛?cè)耍矙C(jī)關(guān) 交通管理部門(mén)按相關(guān)法規(guī)給予記分處理，交通運(yùn)政部門(mén)撤銷(xiāo)其 從業(yè)資格證。交通運(yùn)政管理部門(mén)要將超限超載運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛和駕駛員 的記錄，納入運(yùn)政質(zhì)量信譽(yù)考核管理，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（四）保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 各級(jí)人民政府按照“力度不減、機(jī)構(gòu)不散、責(zé)任不變、措 施不松”的原則，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把治超工 作列入政府工作的重點(diǎn)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各級(jí)治超 工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。完善工作機(jī)構(gòu) 各地市要繼續(xù)保持地方政府牽頭、各相關(guān)部門(mén)參與的治超 工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析研究治超工作形勢(shì)，針對(duì)出現(xiàn)的 新情況和新問(wèn)題制定工作措施。各級(jí)交通部門(mén)和公路管理部門(mén) 應(yīng)明確或設(shè)立專(zhuān)門(mén)的超限運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，明確人員編制，落實(shí) 治超管理工作人員和職責(zé)。落實(shí)工作責(zé)任 各相關(guān)部門(mén)應(yīng)將治超工作納入日常管理工作，一并布置、一并檢查、一并考核，確保治超各項(xiàng)公落實(shí)到位。各級(jí)交通主 管部門(mén)要把治超工作作為公路保護(hù)和路政管理的重要組成部門(mén)，各級(jí)公安交通管理部門(mén)要將治超工作作為道路交通安全管理的 重點(diǎn)，上級(jí)主管部門(mén)要監(jiān)督檢查各執(zhí)法部門(mén)的職責(zé)落實(shí)到位。強(qiáng)化宣傳工作 各級(jí)治超辦和各相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立治超宣傳保障機(jī)制，加大 治超宣傳教育工作力度，要把宣傳教育始終貫穿到治超工作的 全過(guò)程。各級(jí)宣傳部門(mén)支持和配合相關(guān)部門(mén)，組織當(dāng)?shù)匦侣劽?體積極報(bào)道治超工作的開(kāi)展情況，把握治超工作利國(guó)利民的輿論導(dǎo)向,查處為牟取利益歪曲事實(shí)的虛假報(bào)道，維護(hù)治超工作良 好的社會(huì)輿論氛圍。規(guī)范治超行為 進(jìn)一步加強(qiáng)治超執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)禁發(fā)生亂收費(fèi)、亂罰款和重復(fù)罰款等 問(wèn)題的發(fā)生。加強(qiáng)治超執(zhí)法的監(jiān)督檢查，接收廣大群眾的社會(huì) 監(jiān)督，樹(shù)立治超隊(duì)伍良好的社會(huì)形象。加強(qiáng)安全保障 交通部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步完善治超站的安全設(shè)施，保證檢測(cè)標(biāo)志、檢測(cè)車(chē)道、燈光照明、監(jiān)控錄像等設(shè)施的完好，保證治超人員 人生安全。公安部門(mén)對(duì)聚眾鬧事、惡意堵車(chē)、強(qiáng)行闖關(guān)、破壞 設(shè)施、威脅治超人員等暴力抗法者,要依法從重從快嚴(yán)厲打擊。構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。應(yīng)急保障工作 各級(jí)治超管理部門(mén)對(duì)強(qiáng)行闖站、堵塞交通、暴力抗法、聚 眾鬧事等突發(fā)事件建立應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)時(shí)間的級(jí)別，緊急 應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，公安、交通等相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，確 保突發(fā)事件及時(shí)得到妥善處理。二〇〇八年七月十日第三篇：關(guān)于印發(fā)全國(guó)車(chē)輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見(jiàn)的通知關(guān)于印發(fā)全國(guó)車(chē)輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見(jiàn)的通知交通部 公安部 國(guó)家發(fā)展改革委 中宣部 國(guó)家工商總局 國(guó)家質(zhì)檢總局 國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)務(wù)院法制辦 國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦文件交公路發(fā)[2007]596號(hào)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，交通部等九部委自2004年6月起在全國(guó)集中開(kāi)展車(chē)輛超限超載治理工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“治超工作”）。三年來(lái)，在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署下，在地方各級(jí)人民政府的高度重視和大力支持下，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，堅(jiān)持依法嚴(yán)管，重點(diǎn)突破，全國(guó)治超工作穩(wěn)步推進(jìn)，超限超載率大幅下降，道路交通安全形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，車(chē)輛生產(chǎn)、改裝行為進(jìn)一步規(guī)范，運(yùn)輸市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。全國(guó)治超工作取得了明顯的成績(jī)。但治超是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，目前取得的成果只是階段性的，基礎(chǔ)仍然脆弱，治理工作稍有放松就會(huì)出現(xiàn)反彈，加之一些深層次原因尚未得到根本解決，超限超載的利益驅(qū)動(dòng)依然存在，今后治理工作的任務(wù)仍然十分艱巨。為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車(chē)輛超限超載治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕30號(hào)），進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治超成果，持續(xù)穩(wěn)定地推進(jìn)全國(guó)治超工作，現(xiàn)就建立治超工作長(zhǎng)效機(jī)制提出如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施為目的，按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長(zhǎng)效治理”的總體要求，將治超工作納入道路交通安全管理的日常工作內(nèi)容，繼續(xù)堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化全國(guó)治超工作，并在治理中不斷完善、在不斷完善中深化治理，確保治超工作長(zhǎng)期有效和持續(xù)穩(wěn)定地開(kāi)展。二、工作目標(biāo)在三年集中治理的基礎(chǔ)上，從2008年起，再用三年時(shí)間，著力構(gòu)建治超工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要繼續(xù)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車(chē)輛超限超載治理工作的通知》，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和各種技術(shù)措施，夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范行為，確保治超工作持續(xù)長(zhǎng)效開(kāi)展。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治理成果，從根本上規(guī)范車(chē)輛裝載和運(yùn)輸行為，基本杜絕車(chē)輛“大噸小標(biāo)”和非法改裝現(xiàn)象，真正建立起規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，維持良好的車(chē)輛生產(chǎn)、使用秩序和道路交通秩序，確保公路設(shè)施完好和公路交通安全。（一）進(jìn)一步建立健全公路管理法律體系，在現(xiàn)有法律、行政法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)務(wù)院的立法工作計(jì)劃，抓緊研究制定《公路保護(hù)條例》及其配套規(guī)章，加大對(duì)違法超限超載運(yùn)輸行為的打擊力度。各地區(qū)也可以根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和本地治理工作的實(shí)際需要，制定出臺(tái)地方性治超工作的相關(guān)規(guī)定，逐步完善公路管理法律體系。（二）建立健全路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)治超檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，在全國(guó)建設(shè)一批標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、設(shè)施完備、管理規(guī)范、信息共享的治超檢測(cè)站點(diǎn)和治超信息管理系統(tǒng)，完善全國(guó)治超路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。（三）建立健全路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機(jī)制。推進(jìn)交通、公安部門(mén)依托治超檢測(cè)站點(diǎn)的治超協(xié)調(diào)機(jī)制的制度化，加大路面管理和執(zhí)法力度，始終保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。（四）建立健全輿論監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)治超工作的輿論宣傳工作日常化，實(shí)現(xiàn)治理力度與社會(huì)可接受程度相結(jié)合，依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合，吸引公眾自覺(jué)參與并監(jiān)督治超工作。（五）建立健全治超經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將治超工作經(jīng)費(fèi)納入正常的部門(mén)預(yù)算和公路養(yǎng)路費(fèi)的支出范圍，保證長(zhǎng)效治超工作的有序開(kāi)展。（六）建立健全規(guī)范執(zhí)法機(jī)制。全面加強(qiáng)隊(duì)伍管理和制度建設(shè)，做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；?、執(zhí)法管理制度化。三、職責(zé)分工根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車(chē)輛超限超載治理工作的通知》的精神，全國(guó)治超工作要堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制。地方各級(jí)人民政府要把治超工作列入工作重點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。在地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門(mén)分別履行以下職責(zé)：（一）交通部門(mén)組織路政等公路交通行政執(zhí)法人員開(kāi)展路面執(zhí)法，查處違法超限運(yùn)輸車(chē)輛；派駐運(yùn)管人員深入貨站、碼頭、配載場(chǎng)及大型工程建材、大型化工產(chǎn)品等貨物集散地，在源頭進(jìn)行運(yùn)輸裝載行為監(jiān)管和檢查，防止車(chē)輛超限超載；負(fù)責(zé)治超檢測(cè)站點(diǎn)及治超信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行管理工作；建立貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員信息系統(tǒng)及信譽(yù)檔案，登記、抄告超限超載運(yùn)輸車(chē)輛和企業(yè)等信息，并結(jié)合道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，進(jìn)行源頭處罰；調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，采取措施鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸實(shí)行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)采用集裝箱、封閉廂式貨車(chē)和多軸重型車(chē)運(yùn)輸；將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車(chē)輛通報(bào)有關(guān)部門(mén),配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展非法改裝、