【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)銷汽車分別達(dá)到444萬輛和439萬輛，創(chuàng)出歷史最高水平，躍居世界第4位。今年一季度，全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)汽車130萬輛，銷售汽車128萬輛，%%。目前，世界上主要汽車制造商都看好日益增長(zhǎng)的中國(guó)汽車市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)國(guó)際化。雖然我國(guó)汽車工業(yè)近年來取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車產(chǎn)業(yè)相比，還存在著較大差距。要使仍處于競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)的我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，最根本的出路是走技術(shù)進(jìn)步的路子，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力。但目前混亂的運(yùn)輸市場(chǎng)嚴(yán)重影響了汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。在載貨車市場(chǎng)上，“大噸小標(biāo)”的車輛暢銷，而按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和如實(shí)標(biāo)定噸位的車輛受到冷落；一些不規(guī)范的企業(yè)，甚至一些擅自設(shè)立的改裝車廠，乘市場(chǎng)混亂之機(jī)，生產(chǎn)銷售違規(guī)的“大噸小標(biāo)”車輛。優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制遭到嚴(yán)重扭曲，遵紀(jì)守規(guī)企業(yè)的正當(dāng)利益受到嚴(yán)重?fù)p害，造成違規(guī)生產(chǎn)“大噸小標(biāo)”車輛的現(xiàn)象屢禁不止，這不僅對(duì)汽車的安全行駛帶來嚴(yán)重的隱患，給人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，還使技術(shù)進(jìn)步在一定程度上失去了作用。如果任生產(chǎn)“大噸小標(biāo)”車輛的現(xiàn)象存在，中國(guó)的載貨車和世界水平的差距會(huì)越來越大；如果任生產(chǎn)“大噸小標(biāo)”車輛的現(xiàn)象存在，保護(hù)的是落后生產(chǎn)力，打擊的是先進(jìn)生產(chǎn)力，維護(hù)的是少數(shù)人的不正當(dāng)利益，損害的是廣大人民的根本利益。道路運(yùn)輸嚴(yán)重超限超載現(xiàn)象，已經(jīng)成為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的突出問題，全面治理車輛運(yùn)輸超限超載，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。因此，我們要從保護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，從有利于促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展出發(fā)，從規(guī)范市場(chǎng)營(yíng)銷行為，營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)，優(yōu)勝劣汰的社會(huì)環(huán)境出發(fā)，必須認(rèn)真做好治理車輛超限超載工作，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境。二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)各地發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）和物價(jià)部門要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真履行職責(zé)，努力做好以下工作：（一）加強(qiáng)宣傳，克服困難，堅(jiān)持不懈，認(rèn)真做好在用“大噸小標(biāo)”車輛的噸位恢復(fù)和清理查處工作《關(guān)于在全國(guó)開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》中對(duì)在用“大噸小標(biāo)”車輛噸位恢復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)要求、具體操作程序和職責(zé)分工已做出了明確規(guī)定。按照有關(guān)精神，國(guó)家發(fā)改委辦公廳已發(fā)通知對(duì)在用“大噸小標(biāo)”車輛噸位恢復(fù)工作進(jìn)行了部署。從進(jìn)展情況看，多數(shù)汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)此項(xiàng)工作是很重視的，并已經(jīng)行動(dòng)起來，截止目前，已對(duì)1000多個(gè)在用“大噸小標(biāo)”車型提出更正恢復(fù)申請(qǐng)。但仍有一部分在用“大噸小標(biāo)”車型，甚至是部分暢銷車型沒有提出更正恢復(fù)。究其原因主要是企業(yè)存在觀望思想，擔(dān)心超限超載治理工作不到位而影響銷售。要解決這個(gè)問題，需要我們認(rèn)真做好宣傳工作。一是讓企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到超限超載的危害性，提高按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、標(biāo)定車輛噸位的自覺性。二是要讓廣大企業(yè)認(rèn)清形勢(shì)，不要存在觀望等待思想。目前，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門共同協(xié)商，在車輛生產(chǎn)、注冊(cè)和道路運(yùn)營(yíng)管理等各環(huán)節(jié)統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，形成了嚴(yán)格治理超限超載的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“大噸小標(biāo)”車輛今后將愈來愈難以生存；三是企業(yè)應(yīng)意識(shí)到生產(chǎn)“大噸小標(biāo)”車輛本身就是違規(guī)違法行為，企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)對(duì)錯(cuò)誤的標(biāo)定及早進(jìn)行更正恢復(fù)。與此同時(shí)，有關(guān)部門要作好督促和監(jiān)督檢查工作。對(duì)拒不恢復(fù)更正的要堅(jiān)決進(jìn)行清理查處。國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同公安部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和3C認(rèn)證管理上，依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定對(duì)瞞報(bào)和違規(guī)違法行為采取相應(yīng)處罰措施，情節(jié)嚴(yán)重的要取消企業(yè)生產(chǎn)資格，按照全國(guó)治理超限超載實(shí)施方案的要求，努力作好在用“大噸小標(biāo)車輛的噸位恢復(fù)工作。（二）配合有關(guān)部門認(rèn)真治理整頓車輛非法改裝企業(yè)一是各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委及相關(guān)部門要認(rèn)真協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查了解所轄地區(qū)車輛非法改裝企業(yè)情況；二是認(rèn)真調(diào)查了解車輛非法改裝企業(yè)產(chǎn)品合格證來源，并將掌握的情況報(bào)國(guó)家發(fā)改委；對(duì)涉及本轄區(qū)公告內(nèi)企業(yè)出賣、轉(zhuǎn)讓車輛產(chǎn)品合格證的，要認(rèn)真核實(shí)情況并提出處理意見，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委；三是對(duì)公告內(nèi)企業(yè)出賣、轉(zhuǎn)讓車輛產(chǎn)品合格證問題，要依法嚴(yán)肅打擊。各地發(fā)展改革及相關(guān)系統(tǒng)的有關(guān)部門，要高度重視、認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。（三）與交通部門密切合作，積極研究車輛收費(fèi)政策治理道路運(yùn)輸超限超載是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，制訂合理的收費(fèi)政策，保證各方面在遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定的情況下仍能獲得合理的利益，是治本措施。各地物價(jià)管理部門要與交通部門密切合作，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)、引導(dǎo)功能，積極研究制訂車輛收費(fèi)政策，調(diào)整和完善車輛通行費(fèi)和公路養(yǎng)路費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和征收方式，降低車輛的運(yùn)營(yíng)成本，減輕經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)。（四）進(jìn)一步大力整頓道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序要在鞏固2003年取得成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問題的通知》（國(guó)辦發(fā)[2002]31號(hào)）和國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問題的通知〉的實(shí)施意見》（國(guó)減負(fù)[2002]11號(hào)）的精神，各地發(fā)展改革委及相關(guān)部門要積極配合交通等有關(guān)部門繼續(xù)治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)，堅(jiān)決取消向機(jī)動(dòng)車輛的不合理收費(fèi)項(xiàng)目，全面整頓設(shè)臵在公路、城市道路、橋梁、隧道上的收費(fèi)站點(diǎn)，努力創(chuàng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。三、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，做好深入細(xì)致工作治理車輛運(yùn)輸超限超載是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，涉及方方面面的切身利益，問題比較復(fù)雜，我們一定要有充分的思想準(zhǔn)備，克服各種阻力，堅(jiān)持不懈。各有關(guān)部門和企業(yè)要各負(fù)其責(zé)，通力合作，做好深入細(xì)致的工作，確保此項(xiàng)工作圓滿完成，并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。為此，特對(duì)各地發(fā)展改革、經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委、物價(jià)等各相關(guān)部門提出以下要求：（一）顧全大局，密切配合打贏治理車輛運(yùn)輸超限超載這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，各部門之間加強(qiáng)溝通，密切配合是關(guān)鍵。各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委和物價(jià)部門要樹立全局觀念，自覺服從治理車輛超限超載工作的大局要求，牽頭的工作要積極認(rèn)真做好，配合的工作也要盡心盡責(zé)，不推逶扯皮和推卸責(zé)任，同心協(xié)力地做好治理超限超載工作。（二）扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)，處理好實(shí)際問題目前從事公路運(yùn)輸?shù)臉I(yè)主，90%左右是個(gè)體，其中相當(dāng)一部分又是農(nóng)民，貸款買車占有一定比例。因此，在對(duì)在用“大噸小標(biāo)”車輛標(biāo)定噸位恢復(fù)工作中，車主和企業(yè)可能發(fā)生各種矛盾。各地的相關(guān)部門一定要高度重視這個(gè)問題。加強(qiáng)調(diào)查研究，做深入細(xì)致的工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，堅(jiān)持在分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，認(rèn)真、及時(shí)解決車主提出的合理要求，依法維護(hù)各方的合法權(quán)益。對(duì)違法違規(guī)的要堅(jiān)決處理。保證車輛噸位恢復(fù)工作平穩(wěn)、有序進(jìn)行，保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行。（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委和物價(jià)等相關(guān)部門要按照這次會(huì)議要求把治理車輛超限超載作為重要工作納入車輛管理工作日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)工作安排，制定具體措施。在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，把本轄區(qū)的事情作好。通過治理整頓工作，大大改善我國(guó)道路交通狀況，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。第二篇：車輛超載超限治理實(shí)施方案附件1治理車輛超載超限實(shí)施方案為進(jìn)一步完善我省治理車輛超載超限工作機(jī)制，著力解決道路交通安全工作中存在的突出問題，保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施，確