【文章內容簡介】 業(yè)提供了前所未有的機遇和條件；二是經過幾十年建設，**的輕重工業(yè)已有相當基礎和一定規(guī)模，形成了較完整的工業(yè)體系，也積累了一定的經驗、技術和人才，為進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎；三是**的水利、能源、交通、通訊等基礎設施建設已大大加強，尤其是天山北坡、東疆和南疆東北部等鐵路沿線地區(qū)，城市較密集、基礎好、交通便利，集中了全疆80％～90％以上的科研機構、大專院校和人才，工業(yè)化的投資環(huán)境已有很大改善；四是**發(fā)展輕重工業(yè)所需能源、資源豐富，組合條件好，不少資源獨具特色，加之，土地和勞動力價格相對較便宜，發(fā)展工業(yè)在資源方面有比較優(yōu)勢。近幾年，隨著科技進步和勘探力度加大，新探明了一批石油、天然氣資源儲量和黃金、銅及鉀鹽等礦藏儲量，為進行大規(guī)模的工業(yè)開發(fā)創(chuàng)造了資源條件；五是隨著改革開放的發(fā)展，市場競爭日趨激烈，一批老的工業(yè)企業(yè)，由于規(guī)模小、技術落后、體制障礙、機制不活、管理不善、決策失誤、不適應市場需求等多方面原因而被淘汰；另一方面，又有一批能適應市場需求、機制活、起點高、規(guī)模大的優(yōu)勢企業(yè)、民營企業(yè)迅速崛起，發(fā)展成為上市公司、大型企業(yè)和企業(yè)集團，成為**發(fā)展工業(yè)的生力軍和骨干力量。德隆、屯河、啤酒花、新天國際等公司發(fā)展“紅色產業(yè)”的成功經驗表明，**辦工業(yè)不是不能搞，而是要看路子怎么走。在新的歷史時期，發(fā)展工業(yè)要有“新思路、新機制和新辦法”。要以市場為導向，以企業(yè)為主體，以改革開放為動力，依靠科技進步，依托資源優(yōu)勢，高起點地發(fā)展具有比較優(yōu)勢的特色資源工業(yè)，通過資本市場融資和資本運作進行整合，迅速形成規(guī)模和打造產業(yè)鏈，即使是傳統(tǒng)產業(yè)也可以提升競爭力，開拓新市場，創(chuàng)造新優(yōu)勢。特變電工、美克家具，眾和鋁業(yè)等發(fā)展經驗表明，**發(fā)展工業(yè)也不能只局限于資源型工業(yè)，路子還可以更寬一些。**某些雖然不具備資源優(yōu)勢的產業(yè)，只要有市場機遇，有善于把握機遇、具有開拓創(chuàng)新精神的企業(yè)家，依靠體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，也可以把企業(yè)做強做大，把產業(yè)發(fā)展起來，在國內乃至國際市場上爭得一席之地。六是**在某些工業(yè)項目發(fā)展上，例如乳制品、肉食加工業(yè)方面雖然比內蒙古等地慢了幾年，喪失了先機，但還可以利用后發(fā)效應、后發(fā)優(yōu)勢求發(fā)展，吸取人家的經驗，高起點起步，先占領本地市場再逐步走出**。比如**的葡萄酒產業(yè)雖然啟動較晚，但起點高、規(guī)模大，不但已經占領了區(qū)內80％的市場，并正在擠進全國市場嗎?有些企業(yè)缺乏競爭力，常說的一個原由就是**交通線長、運費高，因而產品缺乏競爭力。然而內地的許多產品，包括內蒙古的乳制品、長江、珠江和新安江的水(飲料、礦泉水等)也能干里、萬里迢迢地運到**各地去賣，為什么外地的產品能夠跨越干山萬水打進來占領市場，而**的產品卻難以走出**?這說明運距長并非是不可逾越的障礙，關鍵在于產品是否適銷對路，產品的質量、成本和營銷服務是否有競爭力。因此，對**發(fā)展工業(yè)持悲觀消極的態(tài)度是缺乏根據的，**人在加快工業(yè)化進程問題上要有一點雄心壯志，應當堅定信心并有所作為。內蒙古、甘肅等省區(qū)能夠辦的事，**應該也一定能夠辦好。三、加快**工業(yè)化進程的幾點建議第一，認識要到位。要進一步理清經濟發(fā)展的指導思想和經濟結構調整的思路。**經濟結構調整要逐步從適應性調整轉向戰(zhàn)略性調整，著力于提高**經濟的整體素質和市場競爭力。為此，產業(yè)結構必須優(yōu)化升級，關鍵在于突出工業(yè)化。要明確工業(yè)化的歷史地位和主導作用，搞清楚“無工不富，無工不強”的道理，抓經濟、抓農業(yè)、抓三產，必須抓住工業(yè)這個主導環(huán)節(jié)。在經濟結構調整中，堅持用工業(yè)化帶動農業(yè)產業(yè)化、城市化和第三產業(yè)的發(fā)展，走工業(yè)帶動，工業(yè)富民強區(qū)的路子。只有這樣，才能真正使資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢，帶動整個經濟的發(fā)展。在工業(yè)化問題上，我們要有危機感和緊迫感，急起直追，下決心把工業(yè)搞上去，同時，要克服畏難情緒，增強信心。各級領導真正重視，思想認識統(tǒng)一了，事情就比較好辦了。第二，要有一個加快工業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃和短期計劃，并強化扶持政策。要提出加快發(fā)展的明確要求和目標，用“新思想、新機制、新辦法”推進工業(yè)化。堅持以市場為導向，以企業(yè)為主體，以效益和就業(yè)為中心，充分發(fā)揮市場機制的基礎作用，正確發(fā)揮政府的引導作用，依靠科技進步，高起點地規(guī)劃上一批關系全局和長遠的重大工業(yè)項目，如乳制品、畜產品加工，棉副產品綜合利用加工，果蔬飲料食品加工，林紙一體化，石油、石化下游加工，天然氣綜合開發(fā)利用，子午輪胎，大型水利水電樞紐，大型煤礦坑口發(fā)電，鉀鹽開發(fā)，大型銅、金礦等有色金屬開采冶煉項目等等；扶持壯大一批有較強競爭力的大型企業(yè)、企業(yè)集團和上市公司；放開搞活、搞專、搞精一大批中小企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)，促其向“專、精、特、新”方向發(fā)展；用高新技術和先進適用技術改造一批傳統(tǒng)企業(yè)，主要是紡織、食品、冶金、機械、建材等產業(yè)；培育一批全國名牌產品和名星企業(yè)；有選擇有重點地發(fā)展一批高新技術產業(yè)項目，如生物制藥、新材料、新能源、新節(jié)水器材、沙產業(yè)、環(huán)保產業(yè)等。同時，有進也要有退，通過關停并轉、破產兼并，淘汰一批技術裝備落后，浪費、污染、虧損嚴重的“五小”企業(yè)，為優(yōu)勢企業(yè)拓寬發(fā)展空間。通過這幾個“一批”，力爭“十五”時期工業(yè)增加值增長率以高于GDP1～2個百分點的速度增長，工業(yè)質量和效益有較大幅度提高。堅決扭轉工業(yè)增加值增長率低于GDP增長速度和輕工業(yè)出現負增長的不正常現象。工業(yè)結構調整要取得明顯成效。工業(yè)增加值占GDP的比重，工業(yè)中與勞動就業(yè)、人民生活和財政收入密切相關的輕紡、食品工業(yè)比重，重工業(yè)中制造業(yè)比重應有明顯提高。要通過制度創(chuàng)新和政策鼓勵使非公有制和混合所有制工業(yè)企業(yè)獲得突破性發(fā)展，成為新的經濟增長點。發(fā)展工業(yè)要以特色優(yōu)勢資源加工和深加工作為重點，把發(fā)展特色農業(yè)和特色工業(yè)緊密結合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，促進“兩特互動”，力求實現“兩業(yè)雙贏”，逐步形成和壯大**的優(yōu)勢支柱產業(yè)體系，如石油、石油化工產業(yè)體系，棉花及棉副產品加工產業(yè)體系，以“紅色產業(yè)”為代表的果蔬食品及飲料加工體系，乳制品、畜產品加工產業(yè)體系，建材工業(yè)體系等，形成具有競爭優(yōu)勢的支柱產業(yè)群，帶動**整個經濟的發(fā)展。第三，在地區(qū)布局上要突出重點地區(qū)。加快工業(yè)化并不是遍地點火，處處冒煙，而是要把工業(yè)化與城市化結合起來。以烏魯木齊市為龍頭的天山北坡經濟帶城市化程度高，經濟基礎好，實力強，大中型企業(yè)、科研機構、高等院校多，科技人才集中，在西部大開發(fā)中有條件率先發(fā)展。首先就應該率先加快工業(yè)發(fā)展，把工業(yè)做大做強，以工業(yè)化帶動農業(yè)產業(yè)化和城市化，形成**的工業(yè)長廊，帶動全疆加快工業(yè)化進程。烏魯木齊市提出要建設成為區(qū)域性國際商貿城市，近期目標是建設經濟強市，創(chuàng)旅游名城。建設經濟強市，核心是要打造工業(yè)強市，才能提升城市綜合競爭力。據統(tǒng)計，2000年，，％，％低5個百分點，比全國平均比重低19個百分點，相比之下，工業(yè)是一條“短腿”。這與烏魯木齊市的地位很不相稱，也制約了城市綜合競爭力的提升。因此，必須樹立工業(yè)強市的觀念，加快工業(yè)發(fā)展的步伐。要充分發(fā)揮烏魯木齊中心城市的功能和綜合優(yōu)勢，依托兩個國家級開發(fā)區(qū)和眾多的大中型企業(yè)、上市公司、科研院所，在改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的同時，應該在重點培育發(fā)展特色資源的精、深加工產業(yè)和機械電子、生物制藥、新材料、新能源等為主導的高新技術產業(yè)群方面有較大作為，力爭把烏魯木齊市構建為全疆的工業(yè)高地，大大增強城市的經濟實力，在加快天山北坡經濟帶和全疆工業(yè)化進程中，真正發(fā)揮龍頭帶動作用。以烏魯木齊為龍頭的天山北坡經濟帶把工業(yè)搞上去了，**工業(yè)化就大有希望。第四,加大工業(yè)的投入。一是努力爭取國家給予大的政策支持。目家在加強基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和石油、天然氣、有色金屬等重要資源勘探開發(fā)的同時，也應支持**發(fā)展優(yōu)勢資源加工工業(yè)，使資源優(yōu)勢真正轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢，增強**的“造血”功能。尤其是在油氣資源勘探開發(fā)方面，要爭取建立一種地方能積極參與，并兼顧國家和地方利益的體制與運行機制。在輸出油氣資源的同時，也要鼓勵和支持在**再布點搞一批下游加工工業(yè)，使資源富集地區(qū)能獲得部分合理的加工增值收益和增加當地就業(yè)，使老百姓得到更多實惠，逐步改變那種捧著“金飯碗”要飯吃的局面；二是擴大融資渠道，通過財政貼息、銀行貸款、上市融資、民間投資、發(fā)行債券等多種渠道增加對工業(yè)的投入，提高對輕紡、食品工業(yè)和技改方面的投資比重。**現有22家上市公司，累計上市融資達78億元，這批股份制上市公司的迅速崛起，對于**特別是天山北坡經濟帶的率先發(fā)展作出了重要貢獻。實踐證明，這是促進資本集聚和集中，加快工業(yè)化進程的有效途徑；三是要樹立“無外不快”、“區(qū)外即外”的，引資觀念，改善投資環(huán)境，重視軟環(huán)境建設，加大招商引資力度，爭取更多的區(qū)外資金，尤其是國內外大企業(yè)、企業(yè)集團和跨國公司來**考察、投資。第五，高度重視和培養(yǎng)一批懂工業(yè)、善于抓工業(yè)的領導干部。**是農業(yè)大區(qū)。熟悉農業(yè)、懂農業(yè)、會抓農業(yè)的干部比較多，抓農業(yè)比較得心應手，而懂工業(yè)、會抓工業(yè)的干部相對較少。因此，要通過請進來、派出去、掛職鍛煉、培訓等多種辦法，促使廣大干部既懂農業(yè)也會抓工業(yè)，并著力培養(yǎng)選拔一批熟悉企業(yè)、善于抓工業(yè)的領導干部，加強對工業(yè)化的領導，這是推進工業(yè)