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正文內(nèi)容

中華人民共和國(guó)土壤污染防治法(草案)(編輯修改稿)

2024-11-15 01:16 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 生活垃圾或者污染土壤用于土地復(fù)墾的,國(guó)土資源主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其改正,并處以十萬(wàn)元以上,一百萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收其違法所得。第八十一條 違反本法第三十三條,第四十一條第二款,第五十一條第一款,第五十二條第一款,第五十四條第二款的規(guī)定,有下列行為之一的,地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其改正,并處以十萬(wàn)元以上,五十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,可處以二十萬(wàn)元以上,一百萬(wàn)元以下的罰款:(一)未單獨(dú)收集和存放開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中剝離的表層土壤的;(二)實(shí)施土壤修復(fù)活動(dòng)對(duì)被修復(fù)土壤和周邊環(huán)境造成新的污染的;(三)轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤,未按照修復(fù)方案制定轉(zhuǎn)運(yùn)計(jì)劃,或者未將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線(xiàn)路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等,提前報(bào)告所在地和接收地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的;(四)未達(dá)到土壤修復(fù)目標(biāo),開(kāi)工建設(shè)與修復(fù)無(wú)關(guān)項(xiàng)目的。第八十二條 違反本法第五十三條,第五十五條的規(guī)定,有下列行為之一的,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以五萬(wàn)元以上,二十萬(wàn)元以下的罰款:(一)土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人未委托環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)修復(fù)活動(dòng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理的;(二)受委托的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)未對(duì)施工單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)要求情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理的;(三)土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人,未按照修復(fù)方案的要求,實(shí)施后期風(fēng)險(xiǎn)管控措施和相應(yīng)評(píng)估工作的。第八十三條 違反本法第七十條的規(guī)定,被檢查者拒不接受檢查,或者在接受檢查時(shí)弄虛作假的,地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或其他有檢查權(quán)的部門(mén)有權(quán)責(zé)令其改正,并處以二萬(wàn)元以上,二十萬(wàn)元以下的罰款。第八十四條 違反本法第四十三條第一款、第二款,第四十四條、第四十五條,第四十八條,第五十條第一款,第五十四條第一款的規(guī)定,土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人有下列行為之一的,當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其改正;拒不履行的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)委托他人代為履行,所需費(fèi)用由土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人承擔(dān);拒不承擔(dān)的,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律強(qiáng)制執(zhí)行:(一)土地使用權(quán)人未依法承擔(dān)調(diào)查責(zé)任的;(二)土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人未進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;(三)對(duì)需風(fēng)險(xiǎn)管控的污染地塊,土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人未按要求采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施的;(四)土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人拒不承擔(dān)土壤污染修復(fù)責(zé)任的;(五)污染土壤修復(fù)完工后,土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人未另行委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估的。第八十五條 違反本法第二十一條第二款,第四十四條,第四十五條第一款、第三款,第五十條第二款,第五十四條第一款的規(guī)定,未按規(guī)定備案的,當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、工業(yè)和信息化主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以一萬(wàn)元以上,五萬(wàn)元以下的罰款。第八十六條 污染土壤造成人身或者財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。土壤污染責(zé)任人無(wú)法認(rèn)定或者消亡的,土地使用權(quán)人未按本法規(guī)定承擔(dān)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)義務(wù),造成人身或者財(cái)產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第八十七條 土壤污染責(zé)任人未按本法規(guī)定承擔(dān)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)義務(wù),土地使用權(quán)人可以向人民法院起訴,請(qǐng)求土壤污染責(zé)任人履行相應(yīng)義務(wù)。土壤污染責(zé)任人未按照生效裁判履行相應(yīng)義務(wù)的,人民法院可以委托他人代為履行,所需費(fèi)用由土壤污染責(zé)任人承擔(dān)。土地使用權(quán)人自行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的,可以在風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)完成后就所支出費(fèi)用向土壤污染責(zé)任人追償。第八十八條 因土壤污染對(duì)環(huán)境造成重大損害的,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以代表國(guó)家提出損害賠償訴訟。第八十九條 土壤污染引起的侵權(quán)責(zé)任糾紛,當(dāng)事人可以向地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解,也可以向人民法院起訴。第九十條 土壤污染責(zé)任人因同一污染承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的,不影響依法承擔(dān)民事責(zé)任。第九十一條 實(shí)施本法禁止的行為,構(gòu)成違反治安管理行為,由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第九章 附則第九十二條 本法所稱(chēng)土壤,是指位于陸地表層能夠生長(zhǎng)植物的疏松多孔物質(zhì)層及其相關(guān)自然地理要素的綜合體。本法所稱(chēng)土壤污染,是指因人為因素導(dǎo)致某種物質(zhì)進(jìn)入土壤,引起土壤化學(xué)、物理、生物等方面特性的改變,影響土壤功能和有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)安全。第九十三條 因科學(xué)研究等特殊原因,需要進(jìn)口土壤的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫的有關(guān)規(guī)定。第九十四條 本法自****年**月**日起施行。第二篇:中華人民共和國(guó)土壤污染防治法中華人民共和國(guó)土壤污染防治法(2018年8月31日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò))目錄第一章 總則第二章 規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、普查和監(jiān)測(cè)第三章 預(yù)防和保護(hù)第四章 風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)農(nóng)用地第三節(jié)建設(shè)用地第五章 保障和監(jiān)督第六章 法律責(zé)任第七章 附則第一章 總則第一條 為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治土壤污染,保障公眾健康,推動(dòng)土壤資源永續(xù)利用,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域從事土壤污染防治及相關(guān)活動(dòng),適用本法。本法所稱(chēng)土壤污染,是指因人為因素導(dǎo)致某種物質(zhì)進(jìn)入陸地表層土壤,引起土壤化學(xué)、物理、生物等方面特性的改變,影響土壤功能和有效利用,危害公眾健康或者破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。第三條 土壤污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、分類(lèi)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與的原則。第四條 任何組織和個(gè)人都有保護(hù)土壤、防止土壤污染的義務(wù)。土地使用權(quán)人從事土地開(kāi)發(fā)利用活動(dòng),企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、減少土壤污染,對(duì)所造成的土壤污染依法承擔(dān)責(zé)任。第五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域土壤污染防治和安全利用負(fù)責(zé)。國(guó)家實(shí)行土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,將土壤污染防治目標(biāo)完成情況作為考核評(píng)價(jià)地方各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人、縣級(jí)以上人民政府負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人的內(nèi)容。第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土壤污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)依法履行土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)。第七條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)全國(guó)土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)草原等主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)土壤污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)草原等主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)土壤污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。第八條 國(guó)家建立土壤環(huán)境信息共享機(jī)制。國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、衛(wèi)生健康、林業(yè)草原等主管部門(mén)建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),構(gòu)建全國(guó)土壤環(huán)境信息平臺(tái),實(shí)行數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新和信息共享。第九條 國(guó)家支持土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)、監(jiān)測(cè)等污染防治科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,鼓勵(lì)土壤污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)土壤污染防治專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),促進(jìn)土壤污染防治科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。國(guó)家支持土壤污染防治國(guó)際交流與合作。第十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤污染防治宣傳教育和科學(xué)普及,增強(qiáng)公眾土壤污染防治意識(shí),引導(dǎo)公眾依法參與土壤污染防治工作。第二章 規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、普查和監(jiān)測(cè)第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)草原等主管部門(mén),根據(jù)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求、土地用途、土壤污染狀況普查和監(jiān)測(cè)結(jié)果等,編制土壤污染防治規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。第十二條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)土壤污染狀況、公眾健康風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和科學(xué)技術(shù)水平,并按照土地用途,制定國(guó)家土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。省級(jí)人民政府對(duì)國(guó)家土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國(guó)家土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的地方土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)。地方土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家支持對(duì)土壤環(huán)境背景值和環(huán)境基準(zhǔn)的研究。第十三條 制定土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行審查和論證,并征求有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見(jiàn)。土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)修訂。省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn),供公眾免費(fèi)查閱、下載。第十四條 國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)土壤污染狀況普查。國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)草原等主管部門(mén),每十年至少組織開(kāi)展一次全國(guó)土壤污染狀況普查。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)本行業(yè)、本行政區(qū)域?qū)嶋H情況組織開(kāi)展土壤污染狀況詳查。第十五條 國(guó)家實(shí)行土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范,會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、衛(wèi)生健康、林業(yè)草原等主管部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)置。第十六條 地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門(mén)對(duì)下列農(nóng)用地地塊進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè):(一)產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)的;(二)作為或者曾作為污水灌溉區(qū)的;(三)用于或者曾用于規(guī)?;B(yǎng)殖,固體廢物堆放、填埋的;(四)曾作為工礦用地或者發(fā)生過(guò)重大、特大污染事故的;(五)有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、貯存、利用、處置設(shè)施周邊的;(六)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門(mén)規(guī)定的其他情形。第十七條 地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源主管部門(mén)對(duì)下列建設(shè)用地地塊進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè):(一)曾用于生產(chǎn)、使用、貯存、回收、處置有毒有害物質(zhì)的;(二)曾用于固體廢物堆放、填埋的;(三)曾發(fā)生過(guò)重大、特大污染事故的;(四)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門(mén)規(guī)定的其他情形。第三章 預(yù)防和保護(hù)第十八條 各類(lèi)涉及土地利用的規(guī)劃和可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括對(duì)土壤可能造成的不良影響及應(yīng)當(dāng)采取的相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容。第十九條 生產(chǎn)、使用、貯存、運(yùn)輸、回收、處置、排放有毒有害物質(zhì)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散,避免土壤受到污染。第二十條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康等主管部門(mén),根據(jù)對(duì)公眾健康、生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度,對(duì)土壤中有毒有害物質(zhì)進(jìn)行篩查評(píng)估,公布重點(diǎn)控制的土壤有毒有害物質(zhì)名錄,并適時(shí)更新。第二十一條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規(guī)定,根據(jù)有毒有害物質(zhì)排放等情況,制定本行政區(qū)域土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄,向社會(huì)公開(kāi)并適時(shí)更新。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):(一)嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放,并按向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告排放情況;(二)建立土壤污染隱患排查制度,保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散;(三)制定、實(shí)施自行監(jiān)測(cè)方案,并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。前款規(guī)定的義務(wù)應(yīng)當(dāng)在排污許可證中載明。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)。第二十二條 企業(yè)事業(yè)單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的土壤污染防治措施。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)制定包括應(yīng)急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案,報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門(mén)備案并實(shí)施。第二十三條 各級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)域土壤污染防治的監(jiān)督管理,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和總量控制的要求,嚴(yán)格控制可能造成土壤污染的重點(diǎn)污染物排放。尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,加強(qiáng)尾礦庫(kù)的安全管理,采取措施防止土壤污染。危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)以及其他需要重點(diǎn)監(jiān)管的尾礦庫(kù)的運(yùn)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,進(jìn)行土壤污染狀況監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估。第二十四條 國(guó)家鼓勵(lì)在建筑、通信、電力、交通、水利等領(lǐng)域的信息、網(wǎng)絡(luò)、防雷、接地等建設(shè)工程中采用新技術(shù)、新材料,防止土壤污染。禁止在土壤中使用重金屬含量超標(biāo)的降阻產(chǎn)品。第二十五條 建設(shè)和運(yùn)行污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,采取措施防止土壤污染。地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè);對(duì)不符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,要求污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位采取相應(yīng)改進(jìn)措施。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)城鄉(xiāng)生活污水和生活垃圾處理、處置設(shè)施,并保障其正常運(yùn)行,防止土壤污染。第二十六條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和措施,加強(qiáng)農(nóng)用地農(nóng)藥、化肥使用指導(dǎo)和使用總量控制,加強(qiáng)農(nóng)用薄膜使用控制。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)藥、肥料登記,組織開(kāi)展農(nóng)藥、肥料對(duì)土壤環(huán)境影響的安全性評(píng)價(jià)。制定農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品及其包裝物標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)適應(yīng)土壤污染防治的要求。第二十七條 地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展農(nóng)用地土壤污染防治宣傳和技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品,控制農(nóng)藥、獸藥、化肥等的使用量。地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采取有利于防止土壤污染的種養(yǎng)結(jié)合、輪作休耕等農(nóng)業(yè)耕作措施;支持采取土壤改良、土壤肥力提升等有利于土壤養(yǎng)護(hù)和培育的措施;支持畜禽糞便處理、利用設(shè)施的建設(shè)。第二十八條 禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥,以及可
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