【文章內(nèi)容簡介】 度假村唐古拉風(fēng)暴演藝廳、林海賓館、臨潭世紀飯店、滑索、滑道、滑草等項目建設(shè)工作；總投資2000萬元的冶海戶外游樂園CS仿真訓(xùn)練基地、九疊瀑布、水上餐廳建設(shè)項目建成投入使用，開工建設(shè)了冶木峽生態(tài)旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)項目、甘肅縣信用社冶力關(guān)接待中心、臨潭賓館、洮州賓館等旅游招商項目。積極創(chuàng)建冶力關(guān)國家AAAAA級旅游景區(qū)及年接待游客過百萬人景區(qū)，加快了新城國家AAA級、城關(guān)、古戰(zhàn)、術(shù)布國家AA級旅游景區(qū)景點的開發(fā)力度，努力構(gòu)建旅游生產(chǎn)力合理布局。三是加強旅游景區(qū)環(huán)境專項整治工作，樹立旅游景區(qū)新形象。針對景區(qū)普遍存在的“臟、亂、差”等現(xiàn)象，每年都開展了旅游景區(qū)整頓和規(guī)范管理行動，集中整治亂搭亂建、亂堆亂放、亂開亂挖、亂刻亂畫、亂吐亂扔、未批先建等現(xiàn)象，提倡綠色環(huán)保，低碳旅游，禁止使用白色污染物品、一次性用品用具；對原有的旱廁等進行改造提升，建設(shè)環(huán)保式的三星級旅游廁所，并邀請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)評議員等組成檢查組，對旅游景區(qū)進行明察暗訪，打造了一個便捷、安全的新景區(qū)，樹立了旅游景區(qū)的良好形象。三、加強旅游資源和環(huán)境保護，促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和條件，而環(huán)境保護則是旅游業(yè)的生存之本、發(fā)展之基、動力之源。資源和環(huán)境被破壞了，旅游業(yè)就成了無源之水、無本之木。所以，嚴格保護旅游資源，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，促進永續(xù)利用，是發(fā)展旅游業(yè)的根本之所在。在旅游業(yè)發(fā)展的過程中，我縣始終把資源和環(huán)境保護作為旅游開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展的首要原則，防止資源的破壞性開發(fā)和開發(fā)性破壞，把旅游業(yè)發(fā)展對環(huán)境的影響降低到最低限度，在全面加強旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護的前提下，促進旅游資源的合理開發(fā)和利用。一是強化對旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護極端重要性的認識。首先，保護是開發(fā)和發(fā)展的前提，保護是為了更好地開發(fā)利用。一旦破壞殆盡，旅游業(yè)將失去依存的條件，也就無開發(fā)可言了。因此，保護是開發(fā)的前提，是當(dāng)前乃至今后旅游業(yè)發(fā)展中的迫切任務(wù)。其次，開發(fā)是保護的必要體現(xiàn)，是旅游資源價值的充分體現(xiàn)。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，資源保護歸根到底是為了更好的發(fā)展。因此，旅游資源必須經(jīng)過開發(fā)利用，才能發(fā)揮其功能和效益，也才具有現(xiàn)實的經(jīng)濟意義和社會意義，資源保護的必要性才能得以體現(xiàn)。開發(fā)本身也意味著保護，科學(xué)合理的旅游資源開發(fā)，或?qū)Y源加以整修以延長其生命周期，或?qū)Y源環(huán)境進行改善、美化增加其可進入性，或?qū)v史遺跡進行發(fā)掘修復(fù)、保護，或?qū)θ宋穆糜钨Y源如民俗進行資料搜集和整理，重現(xiàn)其光芒，這些都是對資源有力的保護。同時，資源開發(fā)促進旅游發(fā)展帶來的旅游收益的一部分可以通過各種形式返回資源地，用于資源環(huán)境的改造、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。全縣旅游行業(yè)深刻認識資源和環(huán)境保護的極端重要性，把資源與環(huán)境的保護作為旅游業(yè)生存和發(fā)展的生命線。二是加強旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護的法治建設(shè)力度。為國家對旅游資源開發(fā)的環(huán)境保護提出了明確的要求。為貫徹落實國家有關(guān)旅游資源和環(huán)境保護的法律法規(guī)，我縣嚴格按照《甘肅縣旅游管理條例》和《甘南藏族自治州旅游管理條例》相關(guān)內(nèi)容，堅持旅游資源合理開發(fā)、永續(xù)利用，以及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。新建、改建、擴建旅游項目，都嚴格遵守環(huán)境保護、自然資源保護、文化遺產(chǎn)保護及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；旅游項目的建設(shè)嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，同時嚴格審查旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護的配套設(shè)施是否與旅游項目建設(shè)的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；嚴禁在旅游區(qū)內(nèi)擅自興建項目，毀壞植被以及進行其他損害旅游資源或破壞生態(tài)環(huán)境的活動。同時，在全縣景區(qū)內(nèi)加大了相關(guān)法治、法規(guī)的宣傳力度，有效地促進了我縣旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護。三是在制定旅游發(fā)展規(guī)劃中明確旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護的目標(biāo)和措施。根據(jù)《甘南藏族自治州旅游管理條例》和《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》、《旅游資源保護管理暫行辦法》，在旅游資源的開發(fā)和保護中，突出旅游規(guī)劃的龍頭地位，以規(guī)劃指導(dǎo)旅游資源的開發(fā)。其一，堅持在編制旅游發(fā)展規(guī)劃時，必須包含環(huán)境評價的內(nèi)容，要求提出明確的環(huán)境保護的目標(biāo)和措施，開發(fā)措施必須符合環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等相關(guān)法律的規(guī)定。旅游規(guī)劃必須同土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，必須通過包含環(huán)保專家在內(nèi)的專家評審組的評審。其二，在編制規(guī)劃中普遍重視和加強了旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護工作，加大了與環(huán)保、林業(yè)、國土、城建和文化等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，基本形成了重點景區(qū)從總規(guī)到控規(guī)、詳規(guī)、項目設(shè)計的多層次的旅游規(guī)劃保證體系框架，為進一步明確旅游環(huán)境保護、促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)起到了良好作用。四是在實施旅游標(biāo)準化管理中嚴格旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護的標(biāo)準。根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標(biāo)準以國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準、污水綜合排放標(biāo)準、文化娛樂場所衛(wèi)生標(biāo)準等為基礎(chǔ)，對旅游資源、生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境建設(shè)提出了嚴格的要求，并體現(xiàn)在評分細則中。我縣在創(chuàng)建國家A級景區(qū)時，要求景區(qū)在環(huán)境設(shè)施、景區(qū)衛(wèi)生等方面實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準化管理。五是堅持保護第一的方針，強化旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護措施。在開發(fā)建設(shè)的過程中，始終堅持“保護第一”的方針與和諧發(fā)展、永續(xù)利用的原則，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好開發(fā)與保護、開發(fā)與建設(shè)的關(guān)系，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。我縣規(guī)定，旅游項目的開發(fā)建設(shè)要嚴格做到四個“一律”，即新建項目沒有通過環(huán)評的一律不予審批；生態(tài)保護得不到落實的一律不準開工；建設(shè)當(dāng)中環(huán)保設(shè)施不配套的一律暫停施工；建成后又出現(xiàn)環(huán)保問題的一律先整改再營業(yè)。為保護旅游資源和生態(tài)環(huán)境，我縣還將建立旅游項目的準入、退出機制與生態(tài)環(huán)境安全控制機制。對重點旅游區(qū)域從環(huán)保、功能、項目、容量、土地、風(fēng)貌等六個方面進行控制審批，并從信息發(fā)布、扶持政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進行引導(dǎo)。建立生態(tài)環(huán)境安全控制機制，旅游資源生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展旅游必須生態(tài)優(yōu)先，明確生態(tài)控制與環(huán)境優(yōu)化要點，嚴格做到四個“一律”，確保生態(tài)環(huán)境的保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。六是在旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護方面進行了一些有益的探索。在加強全縣旅游景區(qū)資源和環(huán)境保護監(jiān)管的同時，我縣在重點旅游景區(qū)創(chuàng)新思路，在資源的保護和開發(fā)方面做了一些積極的探索，積累了許多寶貴的經(jīng)驗。冶力關(guān)景區(qū)創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式，將“和諧旅游”理念引入生態(tài)旅游發(fā)展，將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化發(fā)展同旅游發(fā)展有機結(jié)合起來，形成合力，促進旅游增長方式由規(guī)模型、速度型、粗放型向質(zhì)量型、效益型、集約型轉(zhuǎn)變，旅游開發(fā)、旅游經(jīng)營由注重眼前利益向更加注重可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。積極開發(fā)旅游配套產(chǎn)品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民參與到旅游服務(wù)行業(yè)中來，有力地推動了冶力關(guān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商貿(mào)、交通、文化等多個產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展，初步探索出了資源保護與旅游開發(fā)、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。七是在堅持不懈地開展退耕還林、荒山造林和封山育林的同時，把護林防火、人工植樹造林作為保護植被的重點，加強了對森林資源的執(zhí)法力度，實施重點保護。同時，在景區(qū)大力宣傳推行以磚代木、以電代柴、發(fā)展沼氣等生態(tài)項目建設(shè)，景區(qū)森林植被覆蓋率逐年提高。冶力關(guān)旅游景區(qū)從自身的實際情況出發(fā)，在旅游發(fā)展與資源和生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系的處理上，走出了不同的成功之路，在我州具有典型意義。第四篇：世界遺產(chǎn)保護與旅游資源開發(fā)的幾點思考世界遺產(chǎn)保護與旅游資源開發(fā)的幾點思考旅游學(xué)院國旅2班 吳瓊莉（20093558）眾所周知, 世界遺產(chǎn)已成為我國旅游吸引物的重中之重,是我國旅游業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ), 旅游業(yè)的發(fā)展離不開這一批自然和文化遺產(chǎn) 而旅游業(yè)的發(fā)展,尤其是在旅游資源的開發(fā)過程中,由于對遺產(chǎn)的開發(fā)與利用有不同的觀點與做法,給遺產(chǎn)保護帶來了不同的結(jié)果。如何正確認識和利用遺產(chǎn),在既遵守聯(lián)合國《世界遺產(chǎn)公約》時, 又能滿足旅游者的需求, 實現(xiàn)遺產(chǎn)保護與旅游發(fā)展的良性互動, 已成為擺在我們面前的重要課題一 世界遺產(chǎn)與旅游資源旅游資源的含義有多種說法, 根據(jù)國家旅游局的規(guī)定, 它是指自然界和人類社會中凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力,可以為旅游業(yè)開發(fā)利用, 并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益，社會效益和環(huán)境效益的各種事物和因素 總結(jié)各類說法,構(gòu)成旅游資源必須具備兩個條件:其一,對旅游者來說要有游覽價值, 即自然地或經(jīng)開發(fā)后可作為旅游者參觀游覽的對象。其二, 對旅游業(yè)來說要有經(jīng)濟價值。無論何種自然風(fēng)光和文物古跡,如果對旅游業(yè)沒有經(jīng)濟價值,則難以構(gòu)成旅游資源, 旅游資源的經(jīng)濟價值是其得以生存的重要保障。旅游資源的特征主要體現(xiàn)在:一是旅游資源必須具有獨特性,必須具有觀賞價值, 觀賞價值是其生命力所在, 它不僅能使人產(chǎn)生旅游動機,而且能使人得到物質(zhì)和精神的雙重享受。二是區(qū)域性, 即旅游資源植根于一定的區(qū)域背景之中,具有明顯的區(qū)域性色彩 旅游資源的區(qū)域差異是促使旅游者進行區(qū)際乃至國際旅游的重要原因。不過,從資源保護的角度來看,旅游資源的國際性特征表現(xiàn)得日益突出。三是可持續(xù)性,通常旅游資源不能向旅游者出售, 也不能轉(zhuǎn)讓。正是其可持續(xù)性,所以加強保護和管理, 能得到長期的開發(fā)和利用,真正發(fā)揮其潛在價值。世界遺產(chǎn), 根據(jù)《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的規(guī)定,包括文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)兩部分。文化遺產(chǎn)包括:(1)文物,即從歷史 藝術(shù)或科學(xué)角度看,具有突出的普遍價值的建筑物，碑雕和碑畫, 具有考古性質(zhì)或結(jié)構(gòu)的銘文 窟洞以及聯(lián)合體。(2)建筑群, 即從歷史 科學(xué)角度看, 在建筑樣式，分布均勻或與環(huán)境景色結(jié)合方面具有突出的普遍價值的單位或連接的建筑群。(3)遺址, 即從歷史美學(xué) 人種學(xué)或人類學(xué)角度看,具有突出的普遍價值的人類工程或自然與人類的聯(lián)合工程,以及考古地址等地方。自然遺產(chǎn)包括:(1)從審美或科學(xué)角度看,具有突出的普遍價值的由物質(zhì)和生物結(jié)成為或這類結(jié)構(gòu)群組成的自然面貌。(2)從科學(xué)和保護角度看, 具有突出的普遍價值的性質(zhì)和自然地理,以及科學(xué)明確為受威脅的動物和植物生活環(huán)境區(qū)。(3)從科學(xué)保護或自然美角度看,具有突出的普遍價值的天然名勝或明確劃分的自然區(qū)域。世界遺產(chǎn)都是旅游資源,無論是自然的還是文化的,物質(zhì)的還是非物質(zhì)的, 都可作為重要的旅游吸引物而存在。保護好世界遺產(chǎn), 是發(fā)展旅游業(yè)的必要條件, 是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。旅游業(yè)是一個資源產(chǎn)業(yè), 一個依靠自然稟賦和社會遺贈的產(chǎn)業(yè), 一個以資源和環(huán)境為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。世界遺產(chǎn)作為重要的旅游資源, 其脆弱性和不可再生性表現(xiàn)得尤為突出 保護遺產(chǎn)不僅是人類文化發(fā)展的必需, 也是現(xiàn)在和未來旅游業(yè)發(fā)展的必需