【文章內(nèi)容簡介】 作制度，遵守守則和接待公約，形成目標(biāo)管理，申請人對我們這些制度一目了然，也就形成了對我們工作的監(jiān)督和促進(jìn)。二是在對勞動爭議的調(diào)解處理上，我們依據(jù)國家勞動法律法規(guī)及規(guī)章，嚴(yán)格按處理程序進(jìn)行，使勞動糾紛得到協(xié)商解決。首先當(dāng)企業(yè)發(fā)生勞動爭議，調(diào)解委員會以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，開展調(diào)解工作，維護(hù)勞動爭議雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。在41分廠王振祥與單位發(fā)生勞動處罰上的爭議處理過程中，通過對當(dāng)事人進(jìn)行法制教育，使當(dāng)事人明白哪些行為是法律保護(hù)的、支持的，哪些行為是錯誤的必須糾正和承擔(dān)責(zé)任的。經(jīng)過充分協(xié)商，使當(dāng)事人雙方互相諒解，找到解決爭議的途徑，從而消除矛盾。其次針對有的勞動爭議由于雙方利益關(guān)系不同或所在單位所處的地位不同及認(rèn)識上的差異而發(fā)生，調(diào)解員要做好深入細(xì)致的工作，當(dāng)當(dāng)事人思想有轉(zhuǎn)變時(shí)，及時(shí)主動為他們創(chuàng)造條件平等協(xié)商達(dá)成協(xié)議。再次勞動爭議的調(diào)解嚴(yán)格貫徹法律面前人人平等的原則，做到秉公而斷，既不搞無原則的調(diào)和，也不偏聽偏信。要真正做到依法調(diào)解，維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)改革的順利進(jìn)行。三年來，在調(diào)委會全體調(diào)解員的共同努力下，當(dāng)事人協(xié)商不成向調(diào)委會申請調(diào)解的只有兩起。在這兩起勞動爭議的調(diào)解中，我們做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，既不偏袒企業(yè)，也不袒護(hù)職工，真正做到依法辦事，公正調(diào)解，通過說服教育、民主協(xié)商，及時(shí)排除雙方當(dāng)事人在權(quán)利義務(wù)上的障礙，維護(hù)了雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。第二篇：認(rèn)真履行監(jiān)察職能 努力維護(hù)執(zhí)法監(jiān)察的嚴(yán)肅性認(rèn)真履行監(jiān)察職能 努力維護(hù)執(zhí)法監(jiān)察的嚴(yán)肅性一、注重一個“嚴(yán)”字，充分體現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察的規(guī)范性實(shí)施執(zhí)法監(jiān)察必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，充分體現(xiàn)其自身的規(guī)范性和慎密性?！皣?yán)”就是要按照執(zhí)法監(jiān)察的規(guī)定程序嚴(yán)格操作，從開展選題立項(xiàng)、調(diào)查研究、查清事實(shí)，到剖析原因、分清責(zé)任、提出建議和督促整改等，做到環(huán)環(huán)相扣、規(guī)范操作、嚴(yán)格把關(guān)。我們從開展執(zhí)法監(jiān)察伊始，委領(lǐng)導(dǎo)就十分重視，親自聽匯報(bào)、擺情況、談思路，并提出了“樹立精品意識，嚴(yán)格操作程序”的工作要求，堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目寧少毋濫，執(zhí)法監(jiān)察程序完整規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)察效果顯見突出。我們根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)的工作要求，在具體操作中，按照“一慎重，二嚴(yán)密，三規(guī)范”的總體思路來實(shí)施每一個執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目。一是慎重選題立項(xiàng)。選題立項(xiàng)的關(guān)鍵是準(zhǔn)確確定執(zhí)法監(jiān)察的對象和內(nèi)容。根據(jù)《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，行政執(zhí)法監(jiān)察應(yīng)是對國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和由國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員依法行使行政管理職權(quán)，履行應(yīng)盡義務(wù)，遵守國家法律法令及各項(xiàng)規(guī)章情況進(jìn)行的檢查。我們在選擇執(zhí)法監(jiān)察對象時(shí)，主要是核查其是否國家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，是否具有執(zhí)法職能以及有何執(zhí)法依據(jù)。如我們在對區(qū)民政局開展執(zhí)法監(jiān)察時(shí)，由于檢查的重點(diǎn)是《殘疾人法》和《婚姻法》的貫徹執(zhí)行情況，因此對民政局下屬具體履行執(zhí)法職能的區(qū)殘聯(lián)和社區(qū)服務(wù)中心是否具備受委托執(zhí)法資格進(jìn)行了多方核查，并對兩部門的負(fù)責(zé)人是否屬于監(jiān)察對象找到了依據(jù)后，方才選定。執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容的確定，一般通過兩個方面，即群眾反映較多的“熱點(diǎn)”問題和該部門的主要職能。如區(qū)民政局對捐贈款的管理使用及婚姻登記收費(fèi)、市容局的市容執(zhí)法罰沒行為等。二是嚴(yán)密實(shí)施方案。實(shí)施方案包括檢查的目的、意義，檢查的重點(diǎn)、程序、方式以及檢查的時(shí)間和要求等。我們在制訂實(shí)施方案前，對執(zhí)法監(jiān)察對象進(jìn)行了充分的調(diào)查了解，對實(shí)施方案往往要進(jìn)行多次修訂，并設(shè)想在多種情況下能進(jìn)能出的辦法及其可行性。如我們在對區(qū)技術(shù)監(jiān)督局檢查時(shí)，由于是第一個執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目，委領(lǐng)導(dǎo)十分重視，反復(fù)審閱我們的實(shí)施方案，將其中的檢查依據(jù)、檢查重點(diǎn)、檢查范圍以及檢查時(shí)間等內(nèi)容逐項(xiàng)審核，直至修改了七次才最后定稿，使該方案盡量完善嚴(yán)密。三是規(guī)范操作程序。執(zhí)法監(jiān)察程序是整個行政監(jiān)察程序的組成部分，它包括檢查的準(zhǔn)備、檢查的實(shí)施、終結(jié)處理等三個主要程序。首先我們把貫穿于三個主要程序中的執(zhí)法監(jiān)察意見、實(shí)施方案、被檢查單位自查報(bào)告、執(zhí)法監(jiān)察情況報(bào)告、監(jiān)察建議書等五項(xiàng)必備文書作為規(guī)范操作的重點(diǎn)，使其中每一項(xiàng)都按所規(guī)定的內(nèi)容和格式擬定。因?yàn)檫@些在執(zhí)法監(jiān)察中形成的文書材料直接反映了執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施的內(nèi)容和質(zhì)量，具有規(guī)范化的操作要求。如我們對被檢查單位的自查報(bào)告，每次都要提出具體的內(nèi)容要求和撰寫格式，使其盡可能做到認(rèn)真全面。其次把執(zhí)法監(jiān)察過程中的各個運(yùn)作環(huán)節(jié)作為規(guī)范操作的重點(diǎn)。如對被檢查單位執(zhí)法資格的確認(rèn)、執(zhí)法依據(jù)的核查、基本情況的了解以及對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的原因分析，確定處理意見等，都力求做到環(huán)環(huán)有序、步步到位。同時(shí)，我們還多次請教市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室，并請他們上門具體指點(diǎn)，使我們的全過程運(yùn)作達(dá)到了規(guī)范化要求。二、排除一個“怕”字，充分體現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察的主動性一度時(shí)期我們也曾產(chǎn)生過畏難情緒，認(rèn)為這樣查下去，將會得罪機(jī)關(guān)各部門，又怕問題查出來得不到處理，反而丟了威信。委領(lǐng)導(dǎo)為此強(qiáng)調(diào)：執(zhí)法監(jiān)察要有所作為，有為才有位。有問題在我們手中輕易放過或漏過，是我們的嚴(yán)重失職，將失去大多數(shù)人的信任。領(lǐng)導(dǎo)的重視和決心為我們撐了腰，壯了膽，大家統(tǒng)一了思想認(rèn)識，增強(qiáng)了工作主動性。如我們在對區(qū)技術(shù)監(jiān)督局檢查中，發(fā)現(xiàn)該局人員用公款支付個人所得稅，雖然數(shù)額不大，但這種現(xiàn)象帶有普遍性，涉及的人員較多。如果作為問題提出，他們將全額退款，這肯定要有所得罪。是“放一碼”還是嚴(yán)格按章辦事?我們認(rèn)為，這樣帶有傾向性的普遍問題不予以糾正，就體現(xiàn)不了執(zhí)法監(jiān)察的嚴(yán)肅性，就是我們的失職。因此，我們毅然將這一問題提出，要求該局全體人員將占用的公款全額退出。在實(shí)際工作中，我們還要求參加執(zhí)法監(jiān)察的干部必須做到：不論什么人，什么事，只要是疑點(diǎn)就要一查到底，徹底查清。如我們在檢查區(qū)民政局時(shí)，對一封群眾來信中反映的一個疑點(diǎn)，是查還是不查產(chǎn)生了分歧。有的認(rèn)為這個疑點(diǎn)線索不清，查證難度大，萬一查不出問題還得罪人；絕大多數(shù)同志認(rèn)為，既然是疑點(diǎn)就應(yīng)該查清楚，有問題堅(jiān)決處理，沒有問題說明即可。經(jīng)過統(tǒng)一認(rèn)識，大家一致表示，不論難度有多大，以查清問題為原則。為了查清這個疑點(diǎn)，我們用了十幾天的時(shí)間，調(diào)查走訪了十幾個區(qū)縣二十余家單位，最終使問題得以澄清。三、狠抓一個“實(shí)”字，充分體現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察的效能性使他們能在思想上引起震動，有利于今后在工作中糾正并規(guī)范其行為。二是在處罰上多方協(xié)調(diào)，使處理到位。我們將應(yīng)該處罰的問題分門別類，分別與相關(guān)的職能部門溝通協(xié)調(diào)，請職能部門依照其法定職權(quán)處理。如我們在對區(qū)民政局檢查中，發(fā)現(xiàn)該局社區(qū)服務(wù)中心超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)近9萬元，我們即決定對該中心違規(guī)收費(fèi)予以處罰，該中心負(fù)責(zé)人思想不通，認(rèn)為這種收費(fèi)許多區(qū)都這樣做，而且中心的管理經(jīng)費(fèi)已經(jīng)捉襟見肘，無力承受這一處罰。為了使處罰到位，我們一方面向該中心宣傳行政事業(yè)性收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)闡明作為執(zhí)法監(jiān)察主體履行職能的嚴(yán)肅性；另一方面主動與區(qū)物價(jià)局溝通，將其中屬于嚴(yán)重的違規(guī)收費(fèi)部分作全額沒收處理。三是在管理上協(xié)助被檢查單位建章立制。加強(qiáng)管理、建章立制，對被檢查單位今后的職能行為更趨規(guī)范化，具有長效性，不容忽視。我們在幫助被檢查單位分析了存在問題的原因后，還進(jìn)一步幫助其尋找堵塞漏洞的辦法和途徑。如我們在檢查區(qū)民政局殘聯(lián)時(shí)，發(fā)現(xiàn)其對社會捐贈款物沒有具體的管理辦法，款項(xiàng)使用范圍較為模糊，賬目處理也不恰當(dāng)。我們經(jīng)走訪省、市殘聯(lián)，咨詢并收集了各種相關(guān)規(guī)定，建議其參照制定一套有效的管理制度，以利于今后實(shí)施具體操作時(shí)更加規(guī)范，并在帳目上要求其進(jìn)行調(diào)整，使之更趨合理化。三年來的執(zhí)法監(jiān)察實(shí)踐使我們逐步積累了一定的執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)，也使我們深切地體會到：區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持是搞好執(zhí)法監(jiān)察的重要保證。我們每開展一項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目都在事前做好多方面的準(zhǔn)備，而最不能忽視的一條就是一定要向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得他們的理解和支持。如果采取“先斬后奏”，事后報(bào)告，那我們將會很被動。事實(shí)上，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對我們履行執(zhí)法監(jiān)察職能寄予了很高的期望，希望通過我們的執(zhí)法監(jiān)察進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法單位的行政行為，提高單位的整體執(zhí)法水平。有的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)明確表示，要隨我們一道進(jìn)場作動員，要求被檢查單位予以高度重視和配合；有的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對我們查出的問題不是百般袒護(hù)，而是鼓勵我們嚴(yán)格按規(guī)定予以處理。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對我們工作的理解和支持為我們順利開展執(zhí)法監(jiān)察提供了有力的保證。被檢查單位的理解和配合是搞好執(zhí)法監(jiān)察的重要條件。通過對三家單位的執(zhí)法監(jiān)察實(shí)踐表明，凡被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)給予協(xié)助配合的，我們執(zhí)法監(jiān)察工作開展的就／頃利圓滿。在對區(qū)民政局開展執(zhí)法監(jiān)察中，我們通知了該單位領(lǐng)導(dǎo)，他們先是提出該局內(nèi)部人員關(guān)系復(fù)雜、矛盾多，怕我們的介入加劇了內(nèi)部的不穩(wěn)定。我們多次分別找該局主要領(lǐng)導(dǎo)