【文章內(nèi)容簡介】 （以下簡稱《規(guī)定》），補充、修改了10項罪名，其中醉酒駕駛、飆車以“危險駕駛罪”入刑。（二）醉酒駕駛處理關(guān)于醉酒駕駛的處罰，根據(jù)2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉的決定》第二次修正）和我國刑法關(guān)于醉酒駕駛的規(guī)定，可大致分為以下幾種情況：我國刑法第一百三十三條之一規(guī)定：在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。飲酒后駕駛機動車的，處暫扣六個月機動車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機動車被處罰，再次飲酒后駕駛機動車的，處十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機動車駕駛證。①對飲酒后駕駛機動車的，新的《道路交通安全法》罰款從200元以上500元以下提高至1000元以上2000元以下，暫扣機動車駕駛證的期限從1個月以上3個月以下改為6個月；因飲酒后駕駛機動車被處罰后，再次飲酒后駕駛機動車的，處10日拘留 ①全國人民代表大會常務(wù)委員會：《中華人民共和國道路交通安全法》（2011年修正），２０１１年５月１日起施行。和2000元罰款，并處吊銷機動車駕駛證。駕駛運營機動車的。飲酒后駕駛營運機動車的，處十五日拘留，并處五千元罰款，吊銷機動車駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證。①對飲酒后駕駛營運機動車的，新的《道路交通安全法》增加了15日拘留的處罰，將罰款從500元提高至5000元，并將暫扣機動車駕駛證的處罰改為吊銷機動車駕駛證，且5年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證。醉酒駕駛營運機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；十年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證，重新取得機動車駕駛證后，不得駕駛營運機動車。根據(jù)修改后的法律，酒后駕車發(fā)生重大交通事故，駕駛員將面臨終生禁駕。修改后的道路交通安全法規(guī)定，飲酒后或者醉酒駕駛機動車發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由公安機關(guān)交通管理部門吊銷機動車駕駛證，終生不得重新取得機動車駕駛證。為了有效懲處飲酒后駕駛機動車違法行為，修改后的道路交通安全法加大了加大了對此類行為的行政處罰力度，對醉駕行為一律吊銷駕照，并在5年之內(nèi)不得重新取得，并大幅提高了對酒后駕車的罰款額度和暫扣駕照期限。六、醉酒駕車犯罪的量刑由于醉酒駕車犯罪頻發(fā)，社會輿論對此比較關(guān)注，人們對此類犯 ①全國人民代表大會常務(wù)委員會：《中華人民共和國道路交通安全法》（2011年修正），２０１１年５月１日起施行。罪的定罪量刑也有不同看法，并且在司法實踐中的處理也不完全一致。當(dāng)前非常有必要就醉駕入刑建立統(tǒng)一法律適用，為更好地遏制酒后和醉酒駕車犯罪的多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢，維護人民群眾的生命安全提供了切實保障。是否只要達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)駕駛機動車的，就一律構(gòu)成刑事犯罪呢？由于這是一個全新的罪名，沒有判例可供參考，導(dǎo)致在量刑上出現(xiàn)了不平衡現(xiàn)象。從目前已經(jīng)公布的案例看，基本涵蓋了從拘役一個月到六個月的刑期。筆者認(rèn)為在對行為人量刑時，應(yīng)注意把握以下問題：（一）被查獲時精神狀態(tài)不同，量刑時應(yīng)有所差異行為人在醉酒狀態(tài)下駕車，其辨認(rèn)和控制能力實際上都有所減弱，這是不爭的事實。行為人犯罪時的辨認(rèn)和控制能力狀況，反映出行為人的主觀惡性和人身危險性，而主觀惡性和人身危險性是量刑的重要依據(jù)。那么，在量刑時，可否酌情考慮該因素？“醉駕”犯罪與其他犯罪相比，有其特殊性。同樣是達(dá)到“醉駕”標(biāo)準(zhǔn)的二個人，其表現(xiàn)可能差異很大：酒量小的，可能對周圍的事物已經(jīng)無法正確地判斷和認(rèn)識，這種人潛在的危害自然要大；而酒量相對大的，盡管已經(jīng)超過“醉駕”的標(biāo)準(zhǔn)，但仍有一定的應(yīng)變能力，這種人潛在的危害自然要小。日前我國只要駕駛?cè)吮粰z測出血液中的酒精含量大于(等于)80毫克/100毫升，就屬于醉酒駕駛，因為刑法不可能針對每個人的酒量大小而制定不同的犯罪標(biāo)準(zhǔn)。但在量刑時，如果完全不考慮其辨認(rèn)和控制能力實際有所減弱而不予以酌情從輕處罰是不符合審判實際的，也不符合《刑法》第61條規(guī)定的量刑原則。所以，同樣是超過“醉駕”標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其被查獲時精神狀態(tài)不同，量刑時應(yīng)當(dāng)考慮有所區(qū)別。而一味僅以血液中酒精的含量高低作為唯一的量刑標(biāo)準(zhǔn)，顯然是不夠科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。（二）到案后的認(rèn)罪態(tài)度好壞，量刑時應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟在被查獲后即認(rèn)識到自己行為的危害性，如實供述犯罪事實，主動配合有關(guān)人員進行酒精檢測等工作，在法庭審理階段被告人認(rèn)罪、悔罪，積極賠償被害方的經(jīng)濟損失，并因此得到被害方諒解的，在一定程度上減輕了犯罪行為所造成的危害，依法可酌情從輕處罰。但對于有酒后駕車或“醉駕”前科的，即使認(rèn)罪態(tài)度好，比照初犯也應(yīng)從重處罰。對于拒不認(rèn)罪，不配合交警執(zhí)法，拒絕酒精檢測甚至有逃避等行為的，應(yīng)從重處罰。對于醉酒駕車犯罪中犯罪情節(jié)惡劣、后果特別嚴(yán)重、社會影響極壞的被告人，即使積極賠償被害方經(jīng)濟損失的，也要慎重把握從輕幅度，甚至可以不予從輕處罰。（三）社會影響的好壞，量刑時應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)輕重有的“醉駕”者被查獲后氣焰囂張，對自己所犯的罪責(zé)完全不當(dāng)一回事，還理直氣壯的，有的打電話找人，有的辱罵、毆打執(zhí)法人員，撕毀、打砸執(zhí)法工具，往往造成群眾圍觀甚至是交通阻塞，造成了較壞的影響。對這種“醉駕”者，應(yīng)從重處罰。反之，則可以從輕處罰。（四）行為危害性的大小，決定著量刑的高低意大利著名刑法學(xué)、刑事古典學(xué)派創(chuàng)始人之一切薩雷貝卡里亞在其傳世之作《論犯罪與刑法》一書中指出：“犯罪對公共利益的危害越大，促使人們犯罪的力量越強，制止人們犯罪的手段就應(yīng)該越強有力。這就需要刑罰與犯罪相對稱?！雹賹τ凇白眈{”者在人群和車輛密集的路段行駛，或者駕馭營運車輛的，或與行人或車輛發(fā)生交通事故，應(yīng)從重處罰。具體量刑上，構(gòu)成交通肇事罪、以危險方法危害公共安全罪的應(yīng)該加以最重處罰。而僅僅因“醉駕”被查獲，而未造成其他后果的，可以從輕處罰。具體量刑上，可以以拘役三個月做為基準(zhǔn)刑，拘役一至二個月則屬于較輕的處罰，三至四個月則為較重的處罰，拘役六個月則為最重的處罰?？傊?，“醉駕”行為，涉及到一個人的生理因素和所處的社會環(huán)境，原因和表現(xiàn)都比較復(fù)雜，可以說是千差萬別，在決定行為人的刑罰時，都要綜合考慮犯罪的性質(zhì)、犯罪情節(jié)、危害后果和行為人的主觀惡性、人身危險性，全面平衡，罰當(dāng)其罪，既準(zhǔn)確地打擊犯罪，又能讓被告人心服口服，所做判決經(jīng)得起時間的檢驗，糾正不同法院量刑輕重懸殊的想象，真正實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。七、防范酒后駕駛的建議（一）強化交通安全宣傳，提高駕駛?cè)说姆婪兑庾R一是加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、報刊等社會力量廣泛宣傳酒后駕車危害性和相關(guān)的法律法規(guī)，并對典型個案進行曝光處理，使每個駕駛?cè)硕寄軌蚯袑嵳J(rèn)識到酒后駕車的危害性。二是在源頭場所，如賓館、酒店、飯店等處、在道路兩側(cè)張貼警示宣傳圖、牌，隨時提醒警告過往的駕駛?cè)藛T。三是建立駕校培訓(xùn)質(zhì)量排名制度，對 ① [意] 切薩雷貝卡里亞著：《論犯罪與刑法》第65頁，中國大百科全書出版社，1993版。機動車駕駛培訓(xùn)學(xué)校進行清理整頓。嚴(yán)格機動車駕駛?cè)丝荚?，著力提高駕駛員安全意識和操作技能。四是圍繞貫徹實施道路交通安全法律法規(guī)，廣泛深入開展道路交通安全宣傳教育活動，司法部門可將道路交通安全法律知識納入全民普法教育活動。（二）加強對酒駕的管理查糾力度和處罰力度一是完善管理體制機制，形成道路交通安全工作合力。為加強對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，各地政府應(yīng)根據(jù)自己是的實際情況，成立預(yù)防道路交通事故綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研判交通安全形勢，研究制定并落實針對性措施，加強對交通安全工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。二是借鑒世界上一些發(fā)達(dá)國家對酒后駕駛行為管理的先進經(jīng)驗，增加執(zhí)法檢測設(shè)備，增加基層交警部門的科技投入，進一步研發(fā)易操作、準(zhǔn)確性高的檢測設(shè)備，加大科技在實際行動中的應(yīng)用，提高對酒后駕車的檢測水平。如：酒店、賓館等處配備酒精測試儀，方便駕駛?cè)嗽隈{駛前進行自測。三是提高處罰力度，根據(jù)國外經(jīng)驗提高醉酒駕駛的刑罰等級，從重從嚴(yán)進行處罰，對累犯者加重處罰力度，以增加對酒后駕車交通違法的震懾作用。（三）積極開展“代駕”服務(wù)，為酒后禁駕提供保障根據(jù)各地實際情況發(fā)展“代駕”業(yè)務(wù)，重點疏導(dǎo)，讓自覺守法的人在酒后能夠順利地請人代駕，既滿足了社會交往中的飲酒需要，又不違反法律規(guī)定,保障交通安全?？蓞⒄諊獬墒斓摹按{”服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對我國 “代駕”行業(yè)的收費、管理等各方面進行規(guī)范，并制定相關(guān)法律制度對此類服務(wù)予以規(guī)范，明確服務(wù)者和被服務(wù)者的權(quán)利義務(wù)，以及糾紛發(fā)生時的救濟途徑。各地政府應(yīng)加大鼓勵和扶持力度，加強代駕從業(yè)人員培訓(xùn)管理和市場監(jiān)督，促進“代駕”行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展，為消除酒后駕車交通違法提供有力的保障。八、結(jié)語隨著機動車數(shù)量的急速增加，因酒后駕車肇事導(dǎo)致的死亡人數(shù)逐年攀