論土地征收之如何保障被征地農(nóng)民合法的權(quán)益[精選五篇](編輯修改稿)
2024-11-14 22:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展的成果；第二種方法是將預留地劃分到戶，使失地農(nóng)戶有了固定收入。例如我縣的南庵村和喬蔡村等將預留土地按戶（人）分配，使每戶都有12間門面房，并且由政府投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了經(jīng)營環(huán)境，使失地群眾真正感受到了征地 帶來的好處，過上了同城里人一樣的生活。二、存在的問題盡管我縣在征地補償安臵和保障用地方面做了大量工作，取得了一定成績，但由于受當?shù)亟?jīng)濟落后，政策法規(guī)不健全等條件的限制，仍暴露出一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面。（一）政策宣傳不夠深入，有待進一步加強。加大宣傳力度，正確引導農(nóng)民發(fā)展意愿是維護農(nóng)民根本利益的重要途徑。出于對土地的依賴，對變化帶來的內(nèi)在恐懼，農(nóng)民對農(nóng)村城市化帶來的積極后果難以形成共同的心理預期。特別是城郊農(nóng)民，面對征地拆遷，他們失去的是具體的、賴以生存的土地，如果宣傳引導跟不上，廣大群眾得不到預期收益，他們將很難形成共同的發(fā)展意愿，從而對征地工作形成阻力。（二）征地制度單一，失地農(nóng)民社會保障得不到根本解決。根據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)，農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，必須由政府征用轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋睾笤俪鲎屖褂脵?quán)。這個在計劃經(jīng)濟體制下形成的征地制度，與目前的社會主義市場經(jīng)濟體制不相適應(yīng)。如果所有建設(shè)用地全部采取征用方式轉(zhuǎn)變?yōu)閲宜校簿鸵馕吨烧袚渴У剞r(nóng)民的生活保障，其復雜性以及帶來的后果難以估量。（三）土地補償安置費用偏低，標準有待提高?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定，征用耕地的土地補償費用為該土地征用前3年平均產(chǎn)值的6至10倍，安臵費為4至6倍，如果支付土地補償費和安臵補助費不能使失地農(nóng)民保持原有生活水平，可以增加安臵補助費，但是土地補償費和安臵補助費的總和不得超過土地被征用前3年平均產(chǎn)值的30倍。但是，現(xiàn)在的城郊農(nóng)業(yè)已不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)，土地產(chǎn)出價值完全不能以普通的糧食或蔬菜價值計算，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為依據(jù)的土地征用價格明顯偏低，其標準嚴重脫離了實際。同時，此標準并未包含土地的增值部分，農(nóng)地一經(jīng)征用，其用途改變所帶來的地價抬升未被列入補償標準之中，農(nóng)民未得到應(yīng)有的價值補償。按現(xiàn)行法律規(guī)定的征地補償費標準是按產(chǎn)值倍數(shù)的方式計算，法律規(guī)定為高限產(chǎn)值的16倍，最高不超過30倍，按畝產(chǎn)1000元計算，補償費最高為3萬元/畝。即使按最高標準，也是顯失公平的。三、幾點建議加大宣傳力度，引導群眾支持土地統(tǒng)征工作。各級各部門要大力宣傳《土管法》，加強對土地征用工作的正面宣傳，糾正“土地私有、買賣自主”的錯誤認識，教育引導群眾嚴格遵守法律，不無理取鬧，干涉土地統(tǒng)征工作。同時，縣級財政、公安、法院、城建、交通、民政、國土、電力、水務(wù)等部門要密切配合，新聞輿論宣傳部門做好宣傳教育，形成強大的宣傳輿論氛圍，爭取全社會的理解和支持，共同搞好土地統(tǒng)征出讓收入的征收工作。堅持依法征地管地，切實落實土地管理法規(guī)政策。一是確保統(tǒng)征土地依法依程序進行；二是嚴格審查，提高項目用地準入門檻，杜絕以項目名義圈地、囤地行為；三是創(chuàng)造條件，排除干 6 擾，促進國土部門依法獨立行使土地管理職能；四是創(chuàng)新機制，部門聯(lián)動，嚴厲打擊違法用地及買賣土地等惡劣行為。五是涉及公共設(shè)施、公共事業(yè)用地采用原來統(tǒng)一的征地模式；六是經(jīng)營性建設(shè)用地可采用集體土地流轉(zhuǎn)的形式供地。在政府審批、監(jiān)督下，由土地所有者與使用土地的經(jīng)營者直接交易。加強協(xié)調(diào)，努力建立健全失地農(nóng)民社會保障機制。一是結(jié)合農(nóng)村低保、廉租住房建設(shè)等多渠道解決好失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題；二是協(xié)調(diào)國土、財政、民政、勞動保障及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同參與做好失地農(nóng)民的失業(yè)保險等社會保障工作。只有解決好失地農(nóng)民的基本生活保障等問題，才能確保土地統(tǒng)征工作的順利進展第三篇：被征地農(nóng)民基本生活保障暫行辦法第一章總則第一條為妥善解決被征地農(nóng)民的基本生活和長遠生計問題，維護其合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障指導意見的通知》和《ａａ市城區(qū)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險辦法》的規(guī)定，結(jié)合自治縣實際，制定本辦法。第二條本辦法所指被征地農(nóng)民，是指在自治縣境內(nèi)因政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而失去全部或大部分承包土地，且在征地時享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊農(nóng)業(yè)人口。第三條被征地農(nóng)民基本生活保障實行農(nóng)
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