征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃(編輯修改稿)
2024-11-18 23:12 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 逐村逐戶宣講政策，發(fā)動(dòng)參保繳費(fèi)，做到參保任務(wù)不完，工作組不撤，確保全面完成工作任務(wù)。
四要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。廣闊群眾對(duì)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的知曉程度直接影響政策落實(shí)和工作推進(jìn)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門一定要充分利用各種宣傳媒體，進(jìn)一步加大對(duì)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳力度，使廣闊群眾進(jìn)一步理解政策、掌握政策、自愿參保、積極繳費(fèi)。同時(shí)，要以待遇領(lǐng)取人員參保為打破口，堅(jiān)持先易后難，逐步推開的原那么，采取通俗易懂的語(yǔ)言和算賬比照的方式，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)被征地農(nóng)民積極參保繳費(fèi)。
五要進(jìn)步經(jīng)辦效勞程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組要確定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作專職經(jīng)辦人員，積極組織經(jīng)辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和經(jīng)辦規(guī)程，在深化理解政策和經(jīng)辦規(guī)程的根底上，做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作。要實(shí)在改良作風(fēng)，進(jìn)村入戶給參保群眾講政策，算細(xì)賬，促參保，現(xiàn)場(chǎng)為群眾辦理參保登記手續(xù)。確保村不漏戶，戶不漏人，應(yīng)保盡保?？h城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)加以解決。
六要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是事關(guān)被征地農(nóng)民切身利益的一項(xiàng)重要民生工程，涉及人社、國(guó)土、農(nóng)牧、財(cái)政以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜。因此，各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確工作職責(zé)，既要各執(zhí)其事，各盡其責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，通力合作，確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利開展。
七要加強(qiáng)催促檢查。催促檢查工作是推動(dòng)各項(xiàng)決策部署有力有效落實(shí)的主要環(huán)節(jié)和有效手段。因此，要組織工作組，定期不定期地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況進(jìn)展督導(dǎo)檢查。對(duì)工作中有創(chuàng)新、有特色、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)展大力宣傳，對(duì)思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作進(jìn)展緩慢、工作任務(wù)達(dá)不到要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)展通報(bào)批評(píng)，并實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，以此推動(dòng)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的全面落實(shí)?！餐ㄓ崋T 虎國(guó)鋒〕
被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障存在的主要問題及對(duì)策
□ 周索奇
我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速開展時(shí)期，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化規(guī)?？焖贁U(kuò)張、第二、三產(chǎn)業(yè)迅速開展、根底設(shè)施和公共設(shè)施的不斷完善，被征用土地及被征地農(nóng)民的數(shù)量呈剛性
增長(zhǎng)趨勢(shì)。如何完善對(duì)被征地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障，是黨委政府關(guān)注、群眾關(guān)心的重要問題。
一、當(dāng)前存在的主要問題
〔一〕政策落實(shí)進(jìn)展不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)明顯滯后。
參加被征地農(nóng)民根本生活保險(xiǎn)人數(shù)占被征地農(nóng)民安置方案的比例較低，應(yīng)保未保人數(shù)仍較多。延伸調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)被征地村農(nóng)民沒有參加根本生活保障。
〔二〕土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算方法缺乏科學(xué)性和說(shuō)服力，且不夠繳納保障費(fèi)。
根據(jù)?土地管理法?，我國(guó)現(xiàn)行的征地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算方式為“產(chǎn)值倍數(shù)法〞，即征用土地補(bǔ)償費(fèi)為該土地被征前3年平均年產(chǎn)值的610倍，安置補(bǔ)助費(fèi)為該土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的46倍。假如支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活程度的，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)，但是土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的30倍。
如今的城郊農(nóng)業(yè)已不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)，而是集生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)等為一體的現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)，土地的產(chǎn)出價(jià)值已完全不是普通的糧食或蔬菜價(jià)值可比的，因此這樣的土地征用價(jià)格不能反映被征占耕地本身的產(chǎn)出價(jià)值。同時(shí)，農(nóng)地一經(jīng)征用后，其用處的改變通常會(huì)導(dǎo)致地價(jià)的飆升。
按我縣60周歲參保一檔的保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，集體和個(gè)人應(yīng)承當(dāng)?shù)谋ＹM(fèi)為30100元〔43000元70%〕。延伸調(diào)查的某鎮(zhèn)某村人均耕地面積畝，征地補(bǔ)償費(fèi)每畝40000元，人均土地補(bǔ)償費(fèi)16000元，全額發(fā)放給被征地農(nóng)民還遠(yuǎn)不夠繳納根本生活保障費(fèi)。
〔三〕財(cái)政所需承當(dāng)資金壓力較大。
根據(jù)應(yīng)保未保被征地農(nóng)民人數(shù)按財(cái)政配套資金比例及計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金估算，與現(xiàn)有財(cái)政從土地出讓金中提取被征地農(nóng)民根本生活保障社會(huì)統(tǒng)籌和風(fēng)險(xiǎn)基金額相比，資金缺口很大。
〔四〕大部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)匱乏，且部分被征地農(nóng)民個(gè)人無(wú)力繳納保費(fèi)。
文化程度較低、社會(huì)轉(zhuǎn)型才能較差、消費(fèi)沒有方案的被征地農(nóng)民，對(duì)拿到手的征地補(bǔ)償
費(fèi)，早已移用于家庭開支，無(wú)法再有才能繳納保費(fèi)，其生活逐步陷入貧困。大部分
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