【文章內(nèi)容簡介】 能減排全民行動。抓好家庭社區(qū)、青少年、企業(yè)、學(xué)校、軍營、農(nóng)村、政府機構(gòu)、科技、科普和媒體等十個專項行動，加強節(jié)能減排宣傳教育。三是政府機關(guān)帶頭節(jié)能減排。同時國家又明確的促進節(jié)能減排工作的經(jīng)濟政策。該經(jīng)濟政策包括價格、財政、稅收、金融四個方面。所以在加大宣傳節(jié)能減排知識方面雖然國家已經(jīng)做了很多工作，也出臺了很多措施，但是從我們的調(diào)查報告的數(shù)據(jù)來看，國家這方面還是有加強工作力度的空間的。還有27%的大學(xué)生認為國家要加強“節(jié)能減排”，應(yīng)從普及節(jié)能減排的生活用品入手。先讓我們看看國家為此都做了什么工作。2007年年底，財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》，到現(xiàn)在，高效照明產(chǎn)品已經(jīng)成功推廣使用。同時在農(nóng)村，國家對農(nóng)戶建沼氣池進行補貼，使很多農(nóng)戶家里建起了沼氣池。還有太陽能熱水器等節(jié)能產(chǎn)品的推廣，國家都做出了不可替代的貢獻。雖然國家所做的努力有目共睹，但是從我們的調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，大學(xué)生在國家普及節(jié)能減排生活用品方面仍然有很大的期待。另外5%的同學(xué)的觀點不一，如落實“計劃生育”政策，國家政府機關(guān)減少公費吃喝，這些方面國家也應(yīng)該考慮一下大學(xué)生的意見，相信對于加強節(jié)能減排工作必將起到一定的效果。國家出臺了一系列的政策，到底能否有效促進“節(jié)能減排”工作的實行呢？請看我們的調(diào)查結(jié)果：從上圖可以看出，41%的大學(xué)生認為政府應(yīng)該從加強企業(yè)污染管理入手來促進“節(jié)能減排”，而27%的大學(xué)生認為國家要加強“節(jié)能減排”，具體應(yīng)從大力宣傳節(jié)能意識入手。還有27%的大學(xué)生認為國家要加強“節(jié)能減排”，應(yīng)從普及節(jié)能減排的生活用品入手。還有5%的大學(xué)生提出了其它的建議，如國家落實“計劃生育”政策，國家政府機關(guān)減少公費吃喝等。從國家印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》可以看出國家加強“節(jié)能減排”的具體方面：強化節(jié)能減排目標責任；調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；實施節(jié)能減排重點工程；加強節(jié)能減排管理；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用；完善節(jié)能減排經(jīng)濟政策；強化節(jié)能減排監(jiān)督檢查；推廣節(jié)能減排市場化機制；加強節(jié)能減排基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)；動員全社會參與節(jié)能減排。顯然，國家將“調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”看成是加強“節(jié)能減排”工作的重中之重。而調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要求抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。嚴格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，進一步提高行業(yè)準入門檻，強化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標約束。嚴格控制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。加快運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進信息化和工業(yè)化深度融合，重點支持對產(chǎn)業(yè)升級帶動作用大的重點項目和重污染企業(yè)搬遷改造。這其實是從根本上加強了對企業(yè)污染的治理。同時，《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》也明確提出要強化節(jié)能減排監(jiān)督檢查。具體措施：一要健全節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)。加快制定城鎮(zhèn)排水和污水處理條例、排污許可證管理條例、畜禽養(yǎng)殖污染防治條例。二要嚴格節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度。把污染物排放總量指標作為環(huán)評審批的前置條件，對年度減排目標未完成、重點減排項目未按目標責任書落實的地區(qū)和企業(yè)，實行階段性環(huán)評限批。三要加強重點污染源和治理設(shè)施運行監(jiān)管。列入國家重點環(huán)境監(jiān)控的電力、鋼鐵、造紙、印染等重點行業(yè)的企業(yè)要安裝運行管理監(jiān)控平臺和污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，定期報告運行情況及污染物排放信息，推動污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。四要加強節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督。開展節(jié)能減排專項檢查和對重點用能單位、重點污染源的執(zhí)法檢查。實行節(jié)能減排執(zhí)法責任制。這些措施都涉及到了對企業(yè)污染治理的工作要求。所以說，41%的大學(xué)生所意識到的應(yīng)加強的“節(jié)能減排”工作的具體方面，正是國家也在關(guān)注的方面。但是從大學(xué)生的反響來看，國家這方面的工作空間還是很大的。而27%的大學(xué)生認為加強“節(jié)能減排”，具體應(yīng)從大力宣傳節(jié)能減排知識入手。這方面，國家的相關(guān)政策措施又是怎樣的呢？對于加大宣傳“節(jié)能減排”知識這一方面，《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》只是總體提出了這樣的要求：動員全社會參與節(jié)能減排。包括工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)以及城鄉(xiāng)建設(shè)和消費領(lǐng)域。具體內(nèi)容：加強節(jié)能減排宣傳教育。組織好全國節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動，加強日常性節(jié)能減排宣傳教育。二是深入開展節(jié)能減排全民行動。抓好家庭社區(qū)、青少年、企業(yè)、學(xué)校、軍營、農(nóng)村、政府機構(gòu)、科技、科普和媒體等十個專項行動，加強節(jié)能減排宣傳教育。三是政府機關(guān)帶頭節(jié)能減排。同時國家又明確的促進節(jié)能減排工作的經(jīng)濟政策。該經(jīng)濟政策包括價格、財政、稅收、金融四個方面。所以在加大宣傳節(jié)能減排知識方面雖然國家已經(jīng)做了很多工作，也出臺了很多措施，但是從我們的調(diào)查報告的數(shù)據(jù)來看，國家這方面還是有加強工作力度的空間的。還有27%的大學(xué)生認為國家要加強“節(jié)能減排”，應(yīng)從普及節(jié)能減排的生活用品入手。先讓我們看看國家為此都做了什么工作。2007年年底，財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》，到現(xiàn)在，高效照明產(chǎn)品已經(jīng)成功推廣使用。同時在農(nóng)村，國家對農(nóng)戶建沼氣池進行補貼，使很多農(nóng)戶家里建起了沼氣池。還有太陽能熱水器等節(jié)能產(chǎn)品的推廣，國家都做出了不可替代的貢獻。雖然國家所做的努力有目共睹，但是從我們的調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，大學(xué)生在國家普及節(jié)能減排生活用品方面仍然有很大的期待。另外5%的同學(xué)的觀點不一，如落實“計劃生育”政策，國家政府機關(guān)減少公費吃喝，這些方面國家也應(yīng)該考慮一下大學(xué)生的意見，相信對于加強節(jié)能減排工作必將起到一定的效果。國家出臺了一系列的政策，到底能否有效促進“節(jié)能減排”工作的實行呢？請看我們的調(diào)查結(jié)果：您認為國家出臺一系列的政策可否有效促進“節(jié)能減排”工作的實行？A、能起到強有力的作用 B、不太重要，民眾意識更有效 C、完全不起作用從我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以直觀的看出，63%的大學(xué)生對國家出臺的一系列政策是持有保守態(tài)度的，他們認為國家出臺的政策不太重要，民意更重要。只有32%的大學(xué)生認為國家出臺的一系列政策能起到強有力的作用。還有5%的大學(xué)生認為完全不起作用。分析我們的調(diào)查結(jié)果，可以知道大學(xué)生對國家“節(jié)能減排”工作所作出的努力是感覺到了的，但是并不強烈。究其原因，我們可以知道，國家出臺的一系列政策大部分是針對經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進步、管理引導(dǎo)方面的，直接關(guān)系到普通民眾的政策還是有限的。同時，從我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中也能知道，國家出臺的一系列政策雖然起到了節(jié)能減排的作用，但是只有這些政策是遠遠不夠的。國家應(yīng)該將工作的重點放在這些政策的落實上，讓群眾感受到這些政策的積極作用。對于5%的大學(xué)生認為國家出臺的一系列政策對節(jié)能減排完全起不到作用，可以看出國家“節(jié)能減排”政策在少部分大學(xué)生的眼中只是擺設(shè)，完全起不到作用。為此，國家必須加大對“節(jié)能減排”政策的宣傳力度，調(diào)動整個民族的力量，全社會參與節(jié)能減排。節(jié)能減排是整個民族的事，從國家的角度出發(fā)，應(yīng)該為節(jié)能減排做出更多努力。從我們的調(diào)查數(shù)據(jù)來看，大學(xué)生普遍認為國家可以加強企業(yè)污染治理，同時加大宣傳的力度，使節(jié)能減排成為一種社會共識。而國家的政策措施也應(yīng)該落實到實處，使之真正做到讓百姓都切實體會到國家節(jié)能減排政策的益處。調(diào)查結(jié)果告訴我們，政府在節(jié)能減排工作方面有很大的拓展空間，如何調(diào)動全民進行節(jié)能減排工作，這是擺在政府節(jié)能減排工作面前的最大難題，解決了這一問題，節(jié)能減排工作將會迎來一個春天。三：調(diào)查總結(jié)經(jīng)此隨機問卷調(diào)查后，我們經(jīng)過整理統(tǒng)計和一系列的問卷分析，對于當代大學(xué)生，得出了以下結(jié)論：大學(xué)生在節(jié)能減排方面意識較強，日常生活中節(jié)能減排方面做得不盡人意。簡單的節(jié)能減排行動方面所做尚可，而一旦涉及更深層次的節(jié)能減排意識或者對其生活、利益造成一定影響的行動方面做得不是很好。我們在此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)不足的同時，同樣也看到了希望。我校大學(xué)生中大部分人對節(jié)能減排還是持積極態(tài)度的，愿意為節(jié)能減排貢獻出自己的一份力量。我們一致認為：在政府部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各大媒體的大力宣傳下，每個人的堅持努力下，節(jié)能減排的生活理念將會更加的深入人心，在節(jié)能減排行動方面也會有十足的進步四、解決方案在高速發(fā)展的今天，環(huán)境不能滿足自由凈化的地步了，遠遠超過它的凈化底線，目前，由于人類過分追求發(fā)展所帶來的滿足和發(fā)展的速度而忽視或淡薄了其所帶來的負面效應(yīng)，致使在極大滿足自身物欲的同時，也給自身未來的發(fā)展埋下了諸多隱患，這些問題隨著時間的推移暴露越來越明顯，直至威脅到人類自身的生存，如溫室效應(yīng)的出現(xiàn)、水污染等問題。社會的主體是人，節(jié)能減排的主體也必須是人，節(jié)能減排必須從每一個來抓起。但是要真正實現(xiàn)節(jié)能減排必須依靠政府、企業(yè)、社會公眾，以及我們大學(xué)生。提升全民環(huán)境意識，培育環(huán)境道德。其中首要的是做好自身的表率作用，透過綠色采購促進辦公和公共產(chǎn)品消費中的環(huán)境友好型消費；其次，建立和完善環(huán)境教育體系。促進可持續(xù)消費有兩種途徑，一是行為途徑，二是價值觀途徑，價值觀途徑如果其重要作用的話，那么我們只能寄希望的奇跡在下一代身上發(fā)生了，改變價值觀念主要靠教育，而目前中小學(xué)的環(huán)境教育的狀況在應(yīng)試教育的背景下是令人堪憂的。大力促進技術(shù)創(chuàng)新，積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。微笑曲線已經(jīng)揭示出產(chǎn)業(yè)鏈中不同環(huán)節(jié)的利潤厚薄程度，實際上在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)的位置不同，資源消耗和污染排放的程度也不同。在缺乏原始創(chuàng)新的前提下，唯一的選擇只能是處于產(chǎn)業(yè)鏈中的不利位置。此外，不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也決定著不同的資源消耗和污染排放的狀況，例如服務(wù)業(yè)其資源消耗的密度就較低，所以積極地進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同樣是節(jié)能減排的重要策略。政策上強化排出者責任和擴大（延伸）生產(chǎn)者責任。排出者責任制度是將環(huán)境成本內(nèi)部化的重要制度，體現(xiàn)了誰污染誰治理的原則，目前許多地方污染物排放屢禁不止的重要原因是排出者責任制度的缺乏、力度不到位或執(zhí)行不到位等。例如，城市生活垃圾收費制度，除了起到解決原來由政府承擔的部分垃圾處理費用外，并沒產(chǎn)生任何抑制垃圾排放量的作用。而擴大生產(chǎn)著責任制度的主要目的是激勵企業(yè)從源頭上著眼于產(chǎn)品生命周期考慮產(chǎn)品的環(huán)境影響，通過誰制造誰回收（處置）制度，促使企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計是就考慮產(chǎn)品廢棄后的回收處置問題。 企業(yè)視角樹立綠色經(jīng)營理念。綠色經(jīng)營不僅關(guān)系到企業(yè)形象，關(guān)系到能否融入到綠色產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)系到未來企業(yè)的競爭優(yōu)勢。過去企業(yè)競爭優(yōu)勢的源泉來自低成本、差別化和專門化，但這都是建立在高排放的基礎(chǔ)之上的，未來的競爭優(yōu)勢必然是建立在低消耗和低排放基礎(chǔ)上的低成本、差別化和專門化。產(chǎn)品進行生態(tài)設(shè)計。即運用“循環(huán)思維”，著眼于整個產(chǎn)品生命周期，在設(shè)計產(chǎn)品時充分考慮其從生產(chǎn)、使用到廢棄處理的全過程。產(chǎn)品的環(huán)境影響有80%在產(chǎn)品的設(shè)計階段就已經(jīng)形成了，傳統(tǒng)的產(chǎn)品設(shè)計并沒有考慮到環(huán)境影響，生態(tài)設(shè)計的目的就是提高材料、能源和其它資源的使用效率，如何預(yù)防污染和廢物的產(chǎn)生以及在產(chǎn)品使用壽命結(jié)束后如何在使用或再循環(huán)等等，進行清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)技術(shù)在中國已推行了很長時間，但實際效果并不理想，其主要原因還是企業(yè)缺乏足夠的動力，所以，推進清潔生產(chǎn)的首要前提是進行制度建設(shè)，構(gòu)建有效的激勵機制。 社會公眾視角社會公眾的力量往往是容易被忽視的力量因素。社會公眾包括非營利組織、非政府組織和普通公民。在發(fā)達國家社會公眾已成為促進可持續(xù)發(fā)展的一支重要力量，除了其身體力行，親身實踐可持續(xù)行為外，還起著傳播和監(jiān)督的作用。例如，綠色和平組織如今已產(chǎn)生廣泛的世界性的影響，對傳播環(huán)境理念發(fā)揮重要的作用。還有，公眾的道德型消費就會形成一種市場力量對企業(yè)產(chǎn)生約束，為企業(yè)提供環(huán)境經(jīng)營的動力。學(xué)生通過各種途徑學(xué)習節(jié)能減排的知識、法律和法規(guī)，擁有環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)、水文學(xué)、氣象學(xué)等基礎(chǔ)知識，了解國家關(guān)于節(jié)能減排的政策和法規(guī)。學(xué)生在掌握節(jié)能減排基的礎(chǔ)知識基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)學(xué)生從思想上、意識上、情感上尊重節(jié)能減排、關(guān)心節(jié)能減排、理解節(jié)能減排，進而形成對待節(jié)能減排的正確態(tài)度。從實際生活出發(fā)，從小事做起，倡導(dǎo)節(jié)能減排。教師要通過演示、操作與指導(dǎo)，以及學(xué)生的實地參觀、親身實踐，使學(xué)生具備解決節(jié)能減排問題能力，全面掌握節(jié)能減排知識和技能。同時可以意見箱，向教師同學(xué)中收集有效的節(jié)能減排方法。其包括學(xué)生對節(jié)能減排的認識能力、判斷能力及有效參與處理節(jié)能減排問題等能力的培養(yǎng)，其中，有效參與處理節(jié)能減排問題的能力是最高層次，是個體擁有節(jié)能減排意識的表現(xiàn)，也是在運用節(jié)能減排知識、技能的過程中形成的。因而，它是節(jié)能減排教育的最高境界、最終目的，需要通過巨大努力才能實現(xiàn)?？傊?jié)能減排是一項系統(tǒng)化的工作，既需要政府的努力，也需要企業(yè)、社會公眾的努力，不同的角色在合理分工的前提下，通過共同努力才是解決目前資源環(huán)境問題的正確選擇。附錄一: 大學(xué)生“節(jié)能減排”意識調(diào)查 現(xiàn)在“節(jié)能減排”對于我們應(yīng)該并不是一個陌生的詞匯了，在“哥本哈根氣候會議”之后，全球掀起一陣“節(jié)能減排”風潮，經(jīng)過這些年，作為大學(xué)生的您對于“節(jié)能減排”的了解是否加深了呢？為了解大學(xué)生的在“節(jié)能減排”方面的意識現(xiàn)狀，我們做了此次調(diào)查，在此懇請您認真填寫以下問題，感謝您對我們的支持！——中國礦業(yè)大學(xué)化工學(xué)院您是通過以下哪些方式了解到“節(jié)能減排”問題的？（多選）A、上網(wǎng)查資料 B、報刊、雜志、書籍等 C、電視廣播 D、相關(guān)方面的宣傳活動 E、身邊人的介紹 F、________________您曾了解過“節(jié)能減排”的知識嗎？A、做過大量的了解 B、簡單了解過一些 C、未曾了解過您對于“節(jié)能減排”的認識是？A、節(jié)約能源，減少污染排放 B、減少不必要的浪費現(xiàn)象 C、可持續(xù)發(fā)展您認為國家要加強“節(jié)能減排”具體應(yīng)從哪些方面入手？ A、普及節(jié)能減排的生活用品 B、加強企業(yè)污染管理 C、大力宣傳節(jié)能減排知識 D、________您會采取以下哪些措施來響應(yīng)“節(jié)能減排”的倡議？（多選）A、去超市時自帶購物袋 B、少用一次性物品 C、加強循環(huán)用水 D、盡可能使用節(jié)能產(chǎn)品 E、選擇步行、自行車等綠色出行方式 F、在寢室盡量不用大功率用電器您認為有些大學(xué)生“節(jié)能減排”意識淡薄的主要原因是？ A、盲目消費、攀比心理 B、從眾心理 C、沒有相應(yīng)制度的約束 D、教育不到位您認為我們應(yīng)該怎樣加強大學(xué)生“節(jié)能減排”意識？A、開設(shè)一些“節(jié)能減排”方面的課程 B、多舉辦一些“節(jié)能減排”方面的社團活動 C、學(xué)校采取一些相關(guān)方面規(guī)定