【文章內容簡介】 為宗旨，發(fā)揮政策引導與市場機制的雙重作用，圍繞中小企業(yè)重點服務需求及特點，統(tǒng)籌服務資源，完善服務機制，創(chuàng)新服務手段，增強服務功能，擴大服務范圍，提升服務水平，建成資源共享、服務協(xié)同、功能完善、覆蓋全縣、全市乃至全省的可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)公共服務平臺網絡。平臺下設有7個服務機構：南皮縣五金機電產業(yè)集群模具中心、南皮縣五金機電產業(yè)集群培訓中心、南皮縣產學研科技成果轉化服務中心、南皮縣五金機電產業(yè)集群資源交易服務中心、河北昊昱檢測技術服務有限公司、滄州惠邦軟件科技有限公司、滄州惠邦國際貿易有限公司等。各個服務機構都配備了完備的設備設施以及可為企業(yè)實施服務的各類人才，其中培訓中心已購進38臺筆記本電腦、80套培訓桌椅以及多套辦公桌椅；另外，對平臺網站機房等服務場地進行了裝修；檢測技術服務公司已購并安裝進超聲波探傷儀、電導率測試儀、多角度光澤度儀、便捷式分光測色儀、手持式涂鍍層測厚儀、數(shù)顯液壓拉拔式附著力檢測儀、百格刀漆膜劃格器、超聲波硬度計、微觀金相顯微鏡、微機控制電液伺服萬能試驗機、全自動金相試樣磨拋機、紅外測溫儀、漆粘度計、粗糙度比較板、灰塵檢測套裝、鋼板溫度計擺桿阻尼試驗儀、鉛筆劃痕試驗儀、漆膜彈性試驗器電腦鹽霧試驗機、可程式高低溫試驗箱等儀器設備。為完善服務功能，平臺已聚合的服務資源有：河北工業(yè)大學機械工程學院、河北科技大學材料學院、中科院電子研究所、河北省模具協(xié)會、南皮縣工業(yè)和信息化局、滄州惠邦模具制造有限公司、南皮縣司法局公證處、南皮縣法律援助中心、南皮縣生產力促進中心、南皮縣計量服務中心、河北省天馳投資有限公司等部門。將這些服務資源和窗口服務平臺一體化運營，與省平臺及其它窗口服務平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，并通過各窗口服務平臺共享服務資源、暢通信息渠道、促進優(yōu)勢互補，提升平臺網絡的服務功能和水平。平臺可根據(jù)企業(yè)需求，及時提供滿意的服務。研發(fā)設計、檢驗檢測等專業(yè)服務響應時間控制在2小時內，其它服務24小時內給予回復，48小時內解決窗口服務平臺能力范圍內的各項服務；對于窗口服務平臺不能解決的服務，2小時內及時錄入到窗口服務平臺系統(tǒng)中，并跟蹤省內其它服務資源對該需求的解決過程。同時通過現(xiàn)場咨詢、對接推薦、事務代理等服務，為中小企業(yè)提供信息傳播、研發(fā)設計、檢驗檢測、新技術推廣、產學研合作、創(chuàng)業(yè)輔導、人員培訓、管理咨詢等服務。窗口服務平臺無法滿足或數(shù)量不足的服務需求，服務平臺網絡發(fā)揮資源統(tǒng)籌優(yōu)勢，及時補充調節(jié)。南皮縣中小企業(yè)公共服務平臺（南皮縣五金機電窗口服務平臺）辦公樓第四篇：XX區(qū)中小企業(yè)公共服務平臺建設方案XX區(qū)中小企業(yè)公共服務平臺建設方案一、現(xiàn)狀分析（一）2009年本地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的基本情況面對國際金融危機的不利沖擊，把保持經濟平穩(wěn)較快增長作為經濟工作的首要任務，不斷加大對企服務力度，全力推進項目建設，努力擴大消費需求，發(fā)展質量進一步提高。，%；其中一、二、%、%、%，：：。，%；，%；其中，各項稅收增收8000萬元，%，%。完成全社會固定資產投資130億元，%。牢固樹立“保企業(yè)就是保增長”理念，全力為企業(yè)搞好服務，；、分別增長15%、%；新增規(guī)模以上企業(yè)22家，累計達到203家?！?*省機械裝備制造業(yè)基地”、“**省壓力容器基地”、“**（**）電子信息產業(yè)園”和“**省國際服務外包示范基地”四大品牌的吸納聚集作用凸顯，產業(yè)集群持續(xù)壯大，%。，%，%。新認定省級高新技術企業(yè)6個，新增市級以上企業(yè)、工程技術中心5家，新增省級以上著名商標5個、著名品牌6個；實施市以上科技發(fā)展計劃23項，申請專利566件，其中發(fā)明專利122件，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提高。節(jié)能減排工作穩(wěn)步推進，被評為全市節(jié)能工作先進單位，12個項目入選市節(jié)能減排技術進步項目庫；全面關停實心粘土磚生產企業(yè)，銀座奧森熱電有限公司煙氣脫硫工程順利實施，污水處理廠升級改造工程全面完成，出水水質穩(wěn)定達標。（二）創(chuàng)新服務體系建設情況“十一五”以來，我區(qū)采取政策推動，資金支持，開發(fā)人才，產學研合作，園區(qū)建設，爭創(chuàng)品牌，表彰獎勵等措施，引導企業(yè)圍繞經濟發(fā)展和產業(yè)產品結構調整，大力推進科技創(chuàng)新，大大提高了企業(yè)技術水平和整體素質。目前全區(qū)市級以上企業(yè)技術中心達到24家；工程技術中心3家，技術創(chuàng)新體系初步創(chuàng)立。企業(yè)技術創(chuàng)新能力的提高，促進了產業(yè)的相對集中，提高了產業(yè)集群的規(guī)模與檔次，推動了傳統(tǒng)產業(yè)新型化和**產業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展。（三）推動創(chuàng)新工作的情況加強企業(yè)技術中心建設，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一是加大企業(yè)技術中心的培育和申報工作。組織實施了已認定的市級以上企業(yè)技術中心的調研。我們對全區(qū)現(xiàn)有企業(yè)技術中心建設、運行情況進行了調查，對運行情況進行了評估，全區(qū)企業(yè)技術中心運行總體情況較好，但也存在一些問題，主要是企業(yè)技術中心規(guī)模普遍較小，高層次人次缺乏，自主創(chuàng)新能力還有待提高。加大技術創(chuàng)新項目扶持，推進高新技術產業(yè)化。一是對去年列入的科技創(chuàng)新項目進行跟蹤管理。二是積極組織實施一批技術創(chuàng)新項目。2009年申報省技術創(chuàng)新項目17項，其中被列入省技術創(chuàng)新計劃的有15項。加強品牌培育爭創(chuàng)工作，推進實施名牌帶動戰(zhàn)略。一是繼續(xù)做好名牌爭創(chuàng)工作。通過努力，我區(qū)新增省級以上著名商標5個、著名品牌6個；實施市以上科技發(fā)展計劃23項，申請專利566件，其中發(fā)明專利122件，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提高。（四）目前影響創(chuàng)新的主要因素，以及中小企業(yè)公共服務平臺建設存在的主要問題第一資金問題。融資難、資金緊張的狀況主要體現(xiàn)在小企業(yè)上。規(guī)模以上企業(yè)融資困難和信貸問題相對較少，只要是符合國家產業(yè)政策，具有一定生產規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Γa品適銷對路，并且有有效資產抵押的企業(yè)，銀行都能給予放貸扶持。80%以上的小企業(yè)受無有效資產抵押和財務制度不健全等因素影響，無法獲得貸款，流動資金缺口較大。市場和社會需求的減弱造成企業(yè)產成品積壓，加之產成品價格的大幅回落造成眾多企業(yè)利潤降低甚至出現(xiàn)虧損，資金周轉困難，資金鏈斷裂的危險性加大，使本來就深受資金短缺困擾的中小企業(yè)雪上加霜，資金鏈斷裂的連鎖效應將使更多企業(yè)受影響。國家雖然針對中小企業(yè)貸款難問題頒布了一些新的政策，但是還未形成完整的支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策體系，銀行的大部分貸款主要向大工程、大項目、大企業(yè)集中，對中小企業(yè)、民營企業(yè)信貸規(guī)模很低。第二人才問題。中小企業(yè)在吸引人才方面存在困難。中小企業(yè)不管是生產規(guī)模，還是人員、資產擁有量以及影響力都要小于大企業(yè)，這使得大部分的中小企業(yè)難以吸引人才。中小企業(yè)分布在各行各業(yè)中，從手工作坊式的加工業(yè)到高科技技術產業(yè)，包括一些不適合大規(guī)模資金運作的領域，所以中小企業(yè)對人才的需求更具多樣性和復雜性。中小企業(yè)往往對個體的力量依賴性更大。也就是說企業(yè)的發(fā)展更多地依靠每個人的主觀能動性，往往沒有一個持續(xù)的、完整的人力資源管理體系，這也不利于中小企業(yè)有針對性、有計劃地引進人才。缺乏良好的企業(yè)文化。大多數(shù)中小企業(yè)不注重企業(yè)文化的建設，員工缺乏共同的價值觀念，對企業(yè)的認同感不強，往往造成個人的價值觀念與企業(yè)的理念的錯位，這也是中小企業(yè)難以吸引與留住人才的一個重要原因。第三技術問題。自身質素不高，技術創(chuàng)新能力不足是中小企業(yè)面臨的又一重大挑戰(zhàn)。我區(qū)中小企業(yè)的快速發(fā)展主要是以低技術水平和外延擴張為特征，生產技術和裝備水平都比較落后。中小企業(yè)的技術創(chuàng)新能力嚴重不足，技術創(chuàng)新能力與水平不夠，技術創(chuàng)新存在的障礙與問題較多，成為中小企業(yè)進一步發(fā)展的重要瓶頸。中小企業(yè)技術創(chuàng)新所需的技術、設備、人才、信息缺乏。大部分中小企業(yè)在技術、設備、人才、信息等方面不具備優(yōu)勢，嚴重制約企業(yè)的技術創(chuàng)新。中小企業(yè)在技術、人才方面的缺乏往往同時意味著在信息方面的缺乏，信息方面的劣勢表現(xiàn)得更為明顯。因此急需完善的中小企業(yè)技術創(chuàng)新環(huán)境和服務體系。第四信息閉塞。限于主客觀條件，中小企業(yè)缺乏及時獲取信息的渠道，在變化萬千的市場競爭中處于被動局面。第五中小企業(yè)信息化存在的主要問題。企業(yè)缺乏信息化規(guī)劃、業(yè)務與信息技術結合不緊密，中小企業(yè)信息化能力和資源匱乏，缺少社會服務平臺。反映出服務平臺建設引導滯后帶來的一系列問題，需要在服務體系建設中加以解決。二、建設思路、原則和目標 建設思路：認真貫徹落實國家《中小企業(yè)促進法》和區(qū)委、區(qū)政府關于鼓勵支持非公有制經濟發(fā)展的決定，以企業(yè)為主體，以市場為導向，以提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標，按照政府引導，整合資源，公益服務與市場運作相結合，不斷完善規(guī)范，提高服務能力和服務水平的基本思路，建設和完善一批以科技服務為主要職能的服務機構、公共技術服務平臺、產學研相結合的中小企業(yè)技術創(chuàng)新支持體系，為中小企業(yè)提供檢測檢驗、研發(fā)試驗、質量認證、新技術推廣、技術咨詢、成果轉讓等公共技術性服務?；驹瓌t：堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，分步實施的原則；堅持政府引導支持與市場化運作相結合的原則；堅持突出重點，優(yōu)先建設政府重點扶持的服務平臺，同時兼顧區(qū)級服務平臺的原則。堅持綜合性技術服務與專業(yè)性技術服務相結合的原則；堅持公益性服務和商業(yè)性服務互為補充的原則；堅持講究實