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正文內(nèi)容

湖南省涔天河水庫(kù)擴(kuò)建工程農(nóng)村移民安置辦法(編輯修改稿)

2024-11-14 21:42 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 扶持時(shí)間的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府提出,經(jīng)省人民政府移民管理部門會(huì)同有關(guān)部門審核后,報(bào)省人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。第二十七條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)大力支持庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,采取各種措施,擴(kuò)大生產(chǎn)門路,并在安排交通、水利、文化、教育、衛(wèi)生等建設(shè)項(xiàng)目,分配支農(nóng)、扶貧等各類資金時(shí),對(duì)庫(kù)區(qū)及移民安置區(qū)予以優(yōu)先照顧。第二十八條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)引進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種,推廣適用技術(shù),加強(qiáng)對(duì)移民科學(xué)文化知識(shí)和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn),提高移民的素質(zhì)。第二十九條為安置移民修建的公共基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工后,當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收、辦理決算手續(xù)。驗(yàn)收合格的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定移交有關(guān)部門管理。第四章資金管理第三十條移民資金是用于移民前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期扶持的專項(xiàng)資金,包括淹沒補(bǔ)償費(fèi)、移民后期扶持資金。移民資金由移民管理部門和財(cái)政部門共同管理,實(shí)行??顚S煤褪罩蓷l線管理,不得截留、擠占或者挪作他用。第三十一條淹沒補(bǔ)償費(fèi)包括移民生產(chǎn)安置費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)、防護(hù)工程費(fèi)等。業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)移民安置實(shí)施進(jìn)度,將審定的淹沒補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)足額繳入對(duì)水庫(kù)有管理權(quán)限的同級(jí)人民政府財(cái)政專戶。第三十二條移民后期扶持資金包括:(一)國(guó)家撥入的庫(kù)區(qū)建設(shè)基金;(二)各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金;(三)按照規(guī)定從水庫(kù)發(fā)電中計(jì)算提取的后期扶持基金、庫(kù)區(qū)維護(hù)基金;(四)從水庫(kù)灌溉、供水、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合效益中提取的資金;(五)其他用于移民后期扶持的資金。除國(guó)家撥入的庫(kù)區(qū)建設(shè)基金以外,移民后期扶持資金由有關(guān)單位和業(yè)主及時(shí)足額繳入對(duì)水庫(kù)有管理權(quán)限的同級(jí)人民政府財(cái)政專戶,其中政府性基金按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳入國(guó)庫(kù)。第三十三條移民資金的使用實(shí)行項(xiàng)目計(jì)劃管理。項(xiàng)目計(jì)劃由移民管理部門會(huì)同同級(jí)人民政府財(cái)政部門編制,經(jīng)同級(jí)人民政府審查后,報(bào)上一級(jí)人民政府或者有關(guān)部門批準(zhǔn);需要報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的移民資金項(xiàng)目計(jì)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自調(diào)整或者修改;確需調(diào)整或者修改的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第三十四條凡繳入國(guó)庫(kù)的移民資金,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃和工程進(jìn)度及時(shí)撥付。有移民工作任務(wù)的人民政府設(shè)立的城鎮(zhèn)遷建工程建設(shè)指揮部等臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)不是一級(jí)財(cái)務(wù)核算單位,移民資金不得經(jīng)其轉(zhuǎn)撥。第三十五條移民管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,定期向同級(jí)人民政府和上一級(jí)移民管理部門報(bào)告移民資金的使用和管理情況,并向業(yè)主通報(bào)??h級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)移民資金使用和管理情況的監(jiān)督,及時(shí)查處各種違法行為。使用移民資金的村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)張榜公布移民資金的使用情況,接受群眾的監(jiān)督。第三十六條由移民資金或者移民勞務(wù)投入形成的資產(chǎn),任何單位和個(gè)人不得侵占。移民資金存儲(chǔ)期間的孳息,納入移民資金管理,不得挪作他用。第五章其他規(guī)定第三十七條水庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)運(yùn)行方案進(jìn)行調(diào)度,不得超限蓄水。因防洪、搶險(xiǎn)等特殊需要由人民政府決定超限蓄水造成淹沒損失的,由作出決定的人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償;業(yè)主超限蓄水造成淹沒損失的,由業(yè)主予以賠償。第三十八條水庫(kù)消落區(qū)由業(yè)主統(tǒng)一管理,在不影響水庫(kù)安全、防洪、發(fā)電和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下,可以安排給當(dāng)?shù)匾泼褡骷竟?jié)性生產(chǎn)使用,因水庫(kù)正常運(yùn)行造成的損失,不予賠償。第三十九條庫(kù)區(qū)的排漬費(fèi)、高揚(yáng)程提灌站的運(yùn)行費(fèi),由縣級(jí)以上人民政府督促業(yè)主和有關(guān)單位從水庫(kù)發(fā)電、水庫(kù)其他收益中解決。第四十條水庫(kù)灌溉受益地區(qū)按照省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付的從灌溉水費(fèi)中提取的庫(kù)區(qū)后期扶持基金,由被淹區(qū)和受益區(qū)的人民政府依法簽訂合同,由受益區(qū)的人民政府按照合同約定收繳和支付。第四十一條省人民政府和有移民工作任務(wù)的設(shè)區(qū)的市、州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本條例實(shí)施以前自然條件艱苦、缺乏基本生存條件的已建大中型水庫(kù)移民的生產(chǎn)生活困難問題,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的原則,區(qū)分不同情況,制定切實(shí)可行的扶持規(guī)劃,分級(jí)負(fù)責(zé),組織實(shí)施。第四十二條對(duì)本條例實(shí)施以前缺乏基本生產(chǎn)條件的農(nóng)村移民,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取依法調(diào)整土地、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和工副業(yè)等辦法,改善移民的基本生產(chǎn)條件,增加移民的收入。第四十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政撥款、籌集社會(huì)資金和移民投工投勞等辦法,改善本條例實(shí)施以前基礎(chǔ)設(shè)施特別落后的農(nóng)村移民安置地村、組的道路、飲水、供電、灌溉、防洪等基礎(chǔ)設(shè)施。第四十四條對(duì)本條例實(shí)施以前以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式安置、缺乏基本生存條件的農(nóng)村移民,通過采取本條例第四十二條、第四十三條規(guī)定的辦法仍不能脫貧的,由省人民政府制定規(guī)劃,積極創(chuàng)造條件,分步組織異地重新安置。第四十五條解決本條例實(shí)施以前已建大中型水庫(kù)移民的生產(chǎn)生活困難問題所需的經(jīng)費(fèi),按照誰受益、誰承擔(dān)的原則,從水庫(kù)發(fā)電、灌溉、供水、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合效益和財(cái)政補(bǔ)貼中解決。具體辦法按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章法律責(zé)任第四十六條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整、修改移民安置規(guī)劃和移民資金項(xiàng)目計(jì)劃的,由規(guī)劃、計(jì)劃的審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。第四十七條違反本條例規(guī)定,擅自將移民工程用地、移民宅基地用于非移民項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門會(huì)同移民管理部門依據(jù)職責(zé),責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。沒收的違法所得和收繳的罰款,全部納入移民資金,用于移民遷建。第四十八條違反本條例規(guī)定,擅自在淹沒線以下新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上人民政府移民管理部門會(huì)同同級(jí)人民政府其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé),責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀;對(duì)個(gè)人可處五百元以上五千元以下的罰款,對(duì)單位可處五千元以上五萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十九條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理:(一)在編制移民安置規(guī)劃中損害移民的合法權(quán)益的;(二)移民安置規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的;(三)未通過招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位的;(四)不按規(guī)定撥付或者故意拖延撥付移民資金的;(五)截留、擠占或者挪用移民資金的。第五十條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府移民管理部門會(huì)同同級(jí)人民政府其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé),責(zé)令限期改正,給予警告;違反治安管理規(guī)定的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定處理:(一)拖延搬遷或者拒絕搬遷的;(二)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)已獲得補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi),搬遷后擅自返遷的;(三)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)獲得安置補(bǔ)償、補(bǔ)助后,無理要求再次補(bǔ)償、補(bǔ)助或者干擾其他移民搬遷的。第五十一條移民管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員在移民工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。第七章附則第五十二條本條例實(shí)施以后本省行政區(qū)域內(nèi)興建小型水庫(kù),可以參照本條例的有關(guān)規(guī)定對(duì)移民給予適當(dāng)扶持。第五十三條本條例自2003年3月1日起施行。第三篇:慶元蘭溪橋水庫(kù)擴(kuò)建工程移民征收補(bǔ)償安置方案慶元縣蘭溪橋水庫(kù)擴(kuò)建工程移民征收補(bǔ)償安置方案(征求意見稿)第一章 總 則第一條 為做好蘭溪橋水庫(kù)擴(kuò)建移民安置工作,確保水庫(kù)擴(kuò)建工程順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、國(guó)務(wù)院《大中型水利水電工程建設(shè)征地和移民安置條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的《浙江省慶元縣蘭溪橋水庫(kù)擴(kuò)建工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱》、《浙江省慶元縣蘭溪橋水庫(kù)擴(kuò)建工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報(bào)告》,結(jié)合慶元縣實(shí)際,制定本方案。第二條 本方案適用于蘭溪橋水庫(kù)擴(kuò)建工程移民安置工作。第三條 蘭溪橋水庫(kù)擴(kuò)建工程移民安置遵循以下原則:(一)以法律法規(guī)為依據(jù),尊重公序良俗,兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益。(二)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)持資源綜合開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。(三)因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,堅(jiān)持以人為本,通過前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期扶持,妥善安置移民的生產(chǎn)生活,以大農(nóng)業(yè)安置為主,結(jié)合其他安置方式,多渠道、多形式、多方法安置移民,保障移民合法權(quán)益。第二章 實(shí)物補(bǔ)償?shù)谒臈l 移民實(shí)物調(diào)查及成果是確定移民安置人口身份,確定并兌現(xiàn)各種安置、補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等政策的依據(jù)。本工程移民實(shí)物調(diào)查基準(zhǔn)日為《浙江省人民政府關(guān)于禁止在慶元縣蘭溪橋水庫(kù)擴(kuò)建工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口的通告》(浙政函〔2016〕3號(hào))(以下簡(jiǎn)稱禁建通告)發(fā)布之日,即2016年3月3日。第五條 搬遷單位、村集體和移民戶的實(shí)物補(bǔ)償以縣人民政府確認(rèn)的實(shí)物調(diào)查成果為準(zhǔn);實(shí)物如有遺漏或數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確需復(fù)核的,由專業(yè)部門負(fù)責(zé)復(fù)核,實(shí)物補(bǔ)償以復(fù)核結(jié)果為準(zhǔn)。第六條 實(shí)物補(bǔ)償范圍:《慶元縣蘭溪橋水庫(kù)擴(kuò)建工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報(bào)告》中確定建設(shè)征地影響范圍內(nèi)的實(shí)物。第七條 補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及方案(一)征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)按《慶元縣人民政府關(guān)于印發(fā)慶元縣征收集體土地補(bǔ)償安置暫行方案的通知》(慶政發(fā)〔2014〕83號(hào))規(guī)定執(zhí)行。(二)房屋及附屬物由房產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按房屋重置價(jià)結(jié)合成新評(píng)估補(bǔ)償,房屋重置價(jià)按慶元縣征收辦2018年重置價(jià)文件執(zhí)行。(三)房屋裝修經(jīng)房產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后補(bǔ)償。移民自愿申請(qǐng)不予評(píng)估的,按合法住房建筑面積每平方米150元補(bǔ)償。2016年3月3日之后裝修部分,不予補(bǔ)償。(四)文保建筑搬遷安置方案另行制定。第八條 房屋或者其他資產(chǎn)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記或者所有權(quán)不明確的,由有關(guān)行政主管部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理后再進(jìn)行補(bǔ)償。如當(dāng)事人一直未處理而影響到搬遷安置工作的,進(jìn)行證據(jù)保全并對(duì)該部分資產(chǎn)補(bǔ)償款依法予以提存后,由政府相關(guān)部門組織與其他建筑物同期搬遷拆除。被搬遷戶在簽訂移民安置協(xié)議時(shí)因虛假或隱瞞轉(zhuǎn)讓、繼承、分割、抵押等事實(shí)而產(chǎn)生的糾紛,由其自行承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第三章 搬遷人口確認(rèn) 第一節(jié) 搬遷人口范圍與類別第九條 搬遷人口確認(rèn)對(duì)象為《浙江省人民政府關(guān)于蘭溪橋水庫(kù)擴(kuò)建工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱的批復(fù)》中明確需要搬遷的人口及其他合法房屋產(chǎn)權(quán)人。具體范圍為:五大堡鄉(xiāng)蓋竹、八洋、北擇、2天平馬、濛淤、南源和濛洲街道應(yīng)嶺尾村等7個(gè)行政村淹沒及影響區(qū)(以下簡(jiǎn)稱搬遷區(qū))。第十條 本方案搬遷人口的戶籍性質(zhì)以農(nóng)業(yè)戶籍和非農(nóng)戶籍進(jìn)行認(rèn)定,具體按《慶元縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革實(shí)施意見的通知》(慶政辦發(fā)﹝2016﹞96號(hào))文件前的實(shí)際戶籍狀況確定,之后出生的人口戶籍由其父母的戶籍確定;國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)在編正式干部職工及離退休人員(以下簡(jiǎn)稱公職人員)以非農(nóng)戶籍認(rèn)定。第十一條 搬遷人口確認(rèn)分農(nóng)村移民、隨遷人口和財(cái)產(chǎn)戶。第二節(jié) 農(nóng)村移民確認(rèn)第十二條 符合下列情形之一的,確認(rèn)為農(nóng)村移民:(一)戶籍、房產(chǎn)均在搬遷范圍內(nèi)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口;(二)原農(nóng)業(yè)戶籍在搬遷范圍內(nèi)的臨時(shí)在外人口,包括:在部隊(duì)服役的義務(wù)兵,不滿三級(jí)的士官(須提供《士兵證》、《士官證》及縣人武部出具的有關(guān)其現(xiàn)役軍人證明);在校大中專學(xué)生;正在服刑人員(須提供司法行政機(jī)關(guān)出具的證明)。(三)縣政府確定截止日(以下簡(jiǎn)稱截止日)前婚嫁嫁入和新生、合法收養(yǎng)的且戶口已遷入或戶籍已登記的人口,截止日另行公告;(四)2016年3月3日之前沒有女婿戶口遷入的純女兒戶,在2016年3月3日之后遷入女婿戶口的,可以確認(rèn)一個(gè)女婿為移民;(五)其他應(yīng)確認(rèn)為農(nóng)村移民的人口。第十三條 戶籍在搬遷范圍內(nèi)的下列人口不確認(rèn)為農(nóng)村移民:(一
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