【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 治理制度；（七）產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同和銷(xiāo)售流向登記管理制度；（八）新產(chǎn)品、新藥物研發(fā)管理制度；（九）安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度；（十）原材料購(gòu)買(mǎi)、檢驗(yàn)、儲(chǔ)存及使用管理制度；（十一）職工出入廠（庫(kù)）區(qū)登記制度；（十二）廠（庫(kù)）區(qū)門(mén)衛(wèi)值班（守衛(wèi)）制度；（十三）重大危險(xiǎn)源（重點(diǎn)危險(xiǎn)部位）監(jiān)控管理制度；（十四）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度；（十五）勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用和管理制度；（十六）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害防治制度。第十四條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格，取得安全資格證。從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序和煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)保管、守護(hù)的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)接受專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)操作證。其他崗位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)本崗位安全生產(chǎn)知識(shí)教育和培訓(xùn)合格。第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得挪作他用。第十七條 企業(yè)必須為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，制定事故應(yīng)急預(yù)案，并配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102）和國(guó)家有關(guān)煙花爆竹流向信息化管理的規(guī)定，建立并應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括本辦法第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十七條、第十八條規(guī)定條件的符合性評(píng)價(jià)內(nèi)容。第三章 安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)第二十一條 企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)初審機(jī)關(guān)）提出安全審查申請(qǐng)，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：（一）安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱(chēng)工商預(yù)先核準(zhǔn)文件（復(fù)制件）；（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的證明材料；（四）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員配備情況的書(shū)面文件；（五）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制文件（復(fù)制件）；（六）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程目錄清單；（七）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員名單和安全資格證（復(fù)制件）；（八）特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證（復(fù)制件）和其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的證明材料；（九）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；（十）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況的證明材料；（十一）具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。第二十二條 新建企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通過(guò)之日起20個(gè)工作日內(nèi)向所在地初審機(jī)關(guān)提出安全審查申請(qǐng)。第二十三條 初審機(jī)關(guān)收到企業(yè)提交的安全審查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的設(shè)立是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃、企業(yè)的選址是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃以及有關(guān)申請(qǐng)文件、資料是否符合要求進(jìn)行初步審查，并自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初步審查意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)初審意見(jiàn)），連同申請(qǐng)文件、資料一并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)證機(jī)關(guān)）。初審機(jī)關(guān)在審查過(guò)程中，可以就企業(yè)的有關(guān)情況征求企業(yè)所在地縣級(jí)人民政府的意見(jiàn)。第二十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)收到初審機(jī)關(guān)報(bào)送的申請(qǐng)文件、資料和初審意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的，當(dāng)場(chǎng)告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正通知書(shū)，一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（二）申請(qǐng)文件、資料齊全，符合要求或者按照發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的，自收到申請(qǐng)文件、資料或者全部補(bǔ)正材料之日起即為受理。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受理或者不予受理決定書(shū)面告知申請(qǐng)企業(yè)和初審機(jī)關(guān)。第二十五條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)結(jié)合初審意見(jiàn)，組織有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查。需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；對(duì)從事黑火藥、引火線(xiàn)、禮花彈生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。對(duì)決定頒發(fā)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知企業(yè)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對(duì)不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知企業(yè)并說(shuō)明理由?，F(xiàn)場(chǎng)核查所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。第二十六條 安全生產(chǎn)許可證分為正副本，正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式。正本、副本具有同等法律效力。第四章 安全生產(chǎn)許可證的變更和延期第二十七條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十八條的規(guī)定申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證：（一）改建、擴(kuò)建煙花爆竹生產(chǎn)（含儲(chǔ)存）設(shè)施的；（二）變更產(chǎn)品類(lèi)別、級(jí)別范圍的；（三）變更企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的；（四）變更企業(yè)名稱(chēng)的。第二十八條 企業(yè)有本辦法第二十七條第一項(xiàng)情形申請(qǐng)變更的，應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收之日起20個(gè)工作日內(nèi)向所在地初審機(jī)關(guān)提出安全審查申請(qǐng)，并提交安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書(shū)（一式三份）和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的證明材料。企業(yè)有本辦法第二十七條第二項(xiàng)情形申請(qǐng)變更的，應(yīng)當(dāng)向所在地初審機(jī)關(guān)提出安全審查申請(qǐng)，并提交安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書(shū)（一式三份）和專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告（減少生產(chǎn)產(chǎn)品品種的除外）。企業(yè)有本辦法第二十七條第三項(xiàng)情形申請(qǐng)變更的，應(yīng)當(dāng)向所在地發(fā)證機(jī)關(guān)提交安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書(shū)（一式三份）和主要負(fù)責(zé)人安全資格證（復(fù)制件）。企業(yè)有本辦法第二十七條第四項(xiàng)情形申請(qǐng)變更的，應(yīng)當(dāng)自取得變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱(chēng)工商預(yù)先核準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向所在地發(fā)證機(jī)關(guān)提交安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書(shū)（一式三份）和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱(chēng)工商預(yù)先核準(zhǔn)文件（復(fù)制件）。第二十九條 對(duì)本辦法第二十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)情形的安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)，初審機(jī)關(guān)、發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十三條、第二十四條、第二十五條的規(guī)定進(jìn)行審查，并辦理變更手續(xù)。對(duì)本辦法第二十七條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)情形的安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并辦理變更手續(xù)。第三十條 安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。第三十一條 企業(yè)提出延期申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交下列文件、資料：（一）安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；（二）本辦法第二十一條第四項(xiàng)至第十一項(xiàng)規(guī)定的文件、資料；（三）達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)的證明材料。發(fā)證機(jī)關(guān)收到延期申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十四條、第二十五條的規(guī)定辦理延期手續(xù)。第三十二條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件，在許可證有效期屆滿(mǎn)時(shí)，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本辦法；（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，不斷提升安全生產(chǎn)條件，達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上；（三）接受發(fā)證機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查；（四）未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。第三十三條 對(duì)決定批準(zhǔn)延期、變更安全生產(chǎn)許可證的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原證，換發(fā)新證。第五章 監(jiān)督管理第三十四條 安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)和初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照有關(guān)行政許可的法律法規(guī)和本辦法，審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。發(fā)證機(jī)關(guān)和初審機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證審查、頒發(fā)、管理工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他不正當(dāng)利益。第三十五條 發(fā)證機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促其依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)。第三十六條 發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)已頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。第三十七條 取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證：（一）安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)未被批準(zhǔn)延期的；（二）終止煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)的；（三）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷(xiāo)的；（四）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷(xiāo)的。發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w或者本機(jī)關(guān)政府網(wǎng)站上及時(shí)公告被注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)名單，并通報(bào)同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和企業(yè)所在地縣級(jí)人民政府。第三十八條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，并應(yīng)用信息化手段管理安全生產(chǎn)許可證檔案。第三十九條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每6個(gè)月向社會(huì)公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)情況，并于每年1月15日前將本行政區(qū)域內(nèi)上一安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。第四十條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得出租、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證，不得將企業(yè)、生產(chǎn)線(xiàn)或者工（庫(kù)）房轉(zhuǎn)包、分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的其他任何單位或者個(gè)人，不得多股東各自獨(dú)立進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)。企業(yè)不得從其他企業(yè)購(gòu)買(mǎi)煙花爆竹半成品加工后銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)煙花爆竹成品加貼本企業(yè)標(biāo)簽后銷(xiāo)售，不得向其他企業(yè)銷(xiāo)售煙花爆竹半成品。從事禮花彈生產(chǎn)的企業(yè)不得將禮花彈銷(xiāo)售給未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的燃放活動(dòng)。第四十一條 任何單位或者個(gè)人對(duì)違反《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。第六章 法律責(zé)任第四十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)、初審機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）向不符合本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；（二）發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；（四）接到違反本辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)財(cái)物、幫助企業(yè)弄虛作假或者謀取其他不正當(dāng)利益的。第四十三條 企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止違法活動(dòng)或者限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：（一）變更企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或者名稱(chēng)，未辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)的；（二）從其他企業(yè)購(gòu)買(mǎi)煙花爆竹半成品加工后銷(xiāo)售，或者購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)煙花爆竹成品加貼本企業(yè)標(biāo)簽后銷(xiāo)售，或者向其他企業(yè)銷(xiāo)售煙花爆竹半成品的。第四十四條 企業(yè)有下列行為之一的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證：（一）多股東各自獨(dú)立進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)的；（二）從事禮花彈生產(chǎn)的企業(yè)將禮花彈銷(xiāo)售給未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的燃放活動(dòng)的；（三）改建、擴(kuò)建煙花爆竹生產(chǎn)（含儲(chǔ)存）設(shè)施未辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)的；（四）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；（五）不再具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。企業(yè)有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為之一的，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。第四十五條 企業(yè)有下列行為之一的，依法吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證：（一）出租、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；（二）被暫扣安全生產(chǎn)許可證，經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。企業(yè)有前款第一項(xiàng)行為的，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。第四十六條 企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款：（一）未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)的；（二）變更產(chǎn)品類(lèi)別或者級(jí)別范圍未辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)的。第四十七條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，將企業(yè)、生產(chǎn)線(xiàn)或者工（庫(kù)）房轉(zhuǎn)包、分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的其他單位或者個(gè)人，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。第四十八條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定，暫扣、吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的行政處罰由發(fā)證機(jī)關(guān)決定。第七章 附 則第四十九條 安全生產(chǎn)許可證由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。第五十條 本辦法自2012年8月1日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局2004年5月17日公布的《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。國(guó)家安全監(jiān)管總局解讀《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》新修訂的《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）已經(jīng)2012年5月21日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，并于7月1日以國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第54號(hào)公布，自2012年8月1日起施行。一、修訂背景依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《許可證條例》），原國(guó)家安全監(jiān)管局于2004年5月頒布了《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管局令第11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)原《辦法》）。原《辦法》實(shí)施以來(lái)，相繼出現(xiàn)了一些新的情況。一是煙花爆竹安全管理行政法規(guī)進(jìn)一步完善。2006年國(guó)務(wù)院頒布了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《煙花條例》），調(diào)整了煙花爆竹安全生產(chǎn)許可工作程序，進(jìn)一步完善了煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件。二是煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的相關(guān)政策進(jìn)一步細(xì)化?！秶?guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕53號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)辦通知》）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》（安委辦〔2010〕30號(hào)）等規(guī)范性文件先后出臺(tái)，進(jìn)一步細(xì)化了煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可以及監(jiān)管工作要求。三是有關(guān)煙花爆竹安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作了重大修訂。《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）和《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652）已進(jìn)行了重大修訂。四是煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀發(fā)生了較大變化。通過(guò)實(shí)施整頓改造提升，煙花爆竹生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了從家庭作坊到初步工廠化的轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件大幅度提升。五是煙花爆竹安全生產(chǎn)許可工作中積累了大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在7年多兩輪許可實(shí)踐工作中積累了許多好的工作經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和吸取。綜上，修