【文章內容簡介】 對用戶提出的改善郵政服務的意見和建議要認真研究，主動溝通，并加以改進。第十三條 郵政企業(yè)應當按照《郵政普遍服務標準》規(guī)定的投遞頻次、深度、時限要求，切實做好郵件投遞服務工作。第十四條 郵政局、所的設置和位置變更，撤并郵政局、所，或者郵政局、所停止辦理《郵政普遍服務標準》規(guī)定的必須辦理的業(yè)務，應當經過郵政管理部門批準。批準的程序、條件和期限另行公布。第三章 監(jiān)督檢查第十五條 郵政管理部門監(jiān)督郵政普遍服務采取以下形式：（一）對郵政局、所網點和信筒（箱）設置、營業(yè)時間和經辦業(yè)務、投遞質量和郵件時限、查詢賠償等情況進行定期和不定期的測評、檢查，并定期通報；（二）將用戶滿意度作為對郵政企業(yè)普遍服務質量評價的重要指標，委托社會中介機構開展服務質量調查，組織用戶滿意度評價活動，并向社會公布評價結果；（三）建立郵政普遍服務質量社會監(jiān)督網絡，聘請?zhí)匮鐣O(jiān)督員，溝通與廣大用戶的聯(lián)系，聽取用戶對普遍服務質量的意見與建議，充分發(fā)揮用戶的監(jiān)督作用；（四）發(fā)揮新聞媒體、消費者協(xié)會、用戶來信等渠道的作用，及時了解和處理郵政普遍服務中的問題；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他形式。第十六條 郵政管理部門工作人員依法履行職務時可以行使以下職權：（一）詢問被檢查的單位及相關人員，并要求提供相關資料；（二）進入被檢查單位的工作場所、生產場地，查閱、復制有關單據、文件、記錄、業(yè)務檔案等相關資料，暫時封存有關原始記錄。第十七條 郵政管理部門工作人員實施監(jiān)督檢查時，應出示有效證件，并由兩名或兩名以上工作人員共同進行。郵政管理部門工作人員對監(jiān)督檢查中知悉的個人隱私和商業(yè)秘密等事項負有保密義務。第十八條 郵政企業(yè)應當配合郵政管理部門依法進行的服務檢查或調查，如實提供有關資料。第十九條 用戶有對郵政普遍服務質量及保護用戶權益進行監(jiān)督的權利，有權向郵政企業(yè)及郵政管理部門提出改善郵政普遍服務質量的意見和建議，有權檢舉、控告損害用戶權益的行為及郵政管理部門工作人員在監(jiān)督檢查工作中的違法失職行為。第二十條 郵政企業(yè)應當建立和完善郵政普遍服務質量自查機制。省、自治區(qū)、直轄市郵政企業(yè)于每年六月份和十二月份,將本地區(qū)郵政普遍服務質量自查結果報送當地郵政管理部門，中國郵政集團公司于次年一月份將上全國郵政普遍服務質量自查結果報送國家郵政管理部門。第四章 法律責任第二十一條 對未達到《郵政普遍服務標準》并損害用戶合法權益的行為，由郵政管理部門發(fā)出限期整改書；對逾期不改者，視情節(jié)輕重給予警告或者處以1萬元以上、3萬元以下罰款。第二十二條 對阻礙、干擾郵政管理部門的監(jiān)督檢查和調查工作，或者提供虛假資料的行為，由郵政管理部門責令改正并予以警告；逾期不改的，處以1萬元以上、3萬元以下罰款。第二十三條 郵政企業(yè)不能按期、如實向郵政管理部門報告服務質量自查情況的，責令限期改正，并給予警告。第二十四條 對行政處罰決定不服的，可以依法向國家郵政管理部門申請復議，對復議決定不服的，可以向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。第二十五條 郵政管理部門工作人員濫用職權、玩忽職守或包庇郵政企業(yè)損害用戶合法權益的，由其所在部門或上級機關給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章 附則第二十六條 本辦法所稱郵政企業(yè)，是指中國郵政集團公司及其所屬提供郵政普遍服務的企業(yè)。第二十七條 郵政企業(yè)提供的黨報黨刊發(fā)行、義務兵通信、盲人讀物寄遞等特殊服務業(yè)務的監(jiān)督檢查，參照本辦法執(zhí)行。第二十八條 本辦法自2008年9月1日起施行。第三篇：福建省郵政普遍服務保障辦法福建省郵政普遍服務保障辦法省政府令第181號福建省郵政普遍服務保障辦法第一章 總 則第一條 為了保障郵政普遍服務，加強對郵政普遍服務的監(jiān)督管理，保護用戶合法權益，根據有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內郵政普遍服務及其保障與監(jiān)督管理，適用本辦法。本辦法所稱郵政普遍服務，是指按照國家規(guī)定的業(yè)務范圍、服務標準，以合理的資費標準，為用戶持續(xù)提供的郵政服務。第三條 郵政普遍服務屬于國家基本公共服務。各級人民政府應當依法對郵政普遍服務的發(fā)展給予必要的扶持和政策優(yōu)惠，保障郵政普遍服務適應經濟社會發(fā)展和人民生活的需要。第四條 郵政企業(yè)按照國家規(guī)定承擔提供郵政普遍服務的義務。國務院規(guī)定范圍內的信件寄遞業(yè)務，由郵政企業(yè)專營。郵政企業(yè)應當加強服務質量管理，完善安全保障措施，嚴格執(zhí)行服務標準，創(chuàng)新服務手段，逐步提高服務水平。第五條 省郵政管理部門負責對本省行政區(qū)域內的郵政普遍服務實施監(jiān)督管理。省級以下郵政管理部門負責對本轄區(qū)內的郵政普遍服務實施監(jiān)督管理。發(fā)展改革、財政、商務、經濟信息、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源、工商、稅務、公安、國家安全、交通運輸、鐵路、民航、農業(yè)等有關部門按照各自職責，支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務。第六條 任何單位和個人不得損毀郵政設施或者影響郵政設施的正常使用，并有權制止、舉報破壞郵政設施和危害郵政通信安全的行為。第二章 服務保障第七條 各級人民政府應當將郵政普遍服務發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將提供郵政普遍服務的郵政設施作為重要的公共基礎設施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，保障郵政普遍服務發(fā)展和郵政設施建設需求。提供郵政普遍服務的郵政設施用地符合國家劃撥用地目錄的，應當依法劃撥，免征城市基礎設施建設配套等相關費用。建設單位對按照規(guī)劃要求配套建設的提供郵政普遍服務的郵政營業(yè)場所、郵件處理場所用房，以出售方式交付給郵政企業(yè)使用時，出售價格不得高于建筑安裝成本。有條件的地方可以通過委托代建等方式，將規(guī)劃配套建設的提供郵政普遍服務的郵政營業(yè)場所、郵件處理場所用房無償交付給郵政企業(yè)使用。郵政企業(yè)不得改作他用。第八條 因公共利益需要征收郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所的，征收部門應當根據保障郵政普遍服務的要求，對郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所的重新設置作出妥善安排；未作出妥善安排前，不得征收。郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所重新設置前，郵政企業(yè)應當采取措施，保證郵政普遍服務的正常進行，征收部門應當給予配合。因道路改造等特殊情況確需遷移郵筒（箱）、報刊亭等提供郵政普遍服務的郵政設施的，應當與郵政企業(yè)充分協(xié)商后作出妥善安排，確保所在地區(qū)郵政普遍服務水平不降低。第九條 新建、改建、擴建住宅小區(qū)、住宅建筑工程的建設單位，應當按照標準設置信報箱或者智能信包箱。建筑工程竣工驗收時，應當進行信報箱或者智能信包箱工程專項驗收。專項驗收由建設單位負責組織，施工、設計、監(jiān)理以及郵政管理部門或者郵政管理部門委托的其他單位等均應參加驗收。已建成使用的居民樓未設置信報箱的，由產權人或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)以及其他管理者負責按照標準設置，設有住宅專項維修資金的，可按程序運用維修資金補建信報箱。鼓勵郵政企業(yè)或者第三方企業(yè)建設智能信包箱，滿足人民群眾用郵需求。縣級以上人民政府可以對信報箱或者智能信包箱的建設和維護給予政策和資金支持。第十條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及商用寫字樓等應當在地面層或者主出入口設置接收郵件的收發(fā)室或者其他接收郵件的場所；兩個以上單位使用同一用郵地址的，可以設置聯(lián)合收發(fā)室。住宅小區(qū)尚未設置信報箱或者智能信包箱的，或者因信報箱維修、破損等原因無法投遞郵件的，郵政企業(yè)應當與物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理者協(xié)商代收、代轉郵件事項，物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理者應當提供必要的協(xié)助。第十一條 縣級以上人民政府應當對村郵站的建設和運營給予支持，將村郵站作為農村基礎設施建設的重要內容，納入農村建設規(guī)劃，與農村基礎設施同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收。未實現直接投遞到戶的農村地區(qū)應當由村民委員會設置村郵站，與郵政企業(yè)簽訂業(yè)務委托協(xié)議負責接收、保管和轉交郵件，并可根據實際情況提供其他郵政便民服務。村郵站可以設置在行政村綜合服務中心、村民委員會辦公地點或者行政村人流較為密集的地方，按照國務院郵政管理部門制定的《村郵站服務規(guī)范》提供服務。村郵員由村民委員會與郵政企業(yè)商定人選并對其服務情況進行定期考核，村郵員崗位可按規(guī)定申報公益性崗位。第十二條 提供郵政普遍服務的車輛應當帶有郵政專用標志，實行專車專用。提供郵政普遍服務的車輛運遞郵件，除早晚高峰時段外，在確保交通安全和不妨礙其他車輛、行人通行的前提下，可以臨時停車不超過15分鐘。支持郵政企業(yè)依法使用符合國家標準的電動三輪車收投郵件，并實行總量控制。經郵政管理部門和交通運輸管理部門核定的郵政普遍服務運郵車輛，通過收費公路、橋梁、隧道時，按照本省有關規(guī)定減免通行費。第十三條 縣級以上人民政府支持郵政企業(yè)利用郵政普遍服務的網點網絡優(yōu)勢，建設農村電子商務郵政服務體系，服務農村電子商務配送和農產品進城。鼓勵郵政企業(yè)與電子商務、交通運輸、金融、供銷、快遞、通信等各類企業(yè)加強合作，共享服務網絡，建設郵政綜合服務平臺。第十四條 任何單位或者個人不得有下列行為：（一）擅自遷移、損毀郵筒（箱）、信報箱或者智能信包箱等郵政普遍服務設施的；（二）擅自開啟、封閉郵筒（箱），向郵筒（箱）內投放易燃、易爆、腐蝕性物品或者其他雜物，妨礙郵政普遍服務設施正常使用的；（三）在郵政普遍服務設施門前通道或者周圍擺攤設點、堆放物品、停放車輛，妨礙郵政普遍服務業(yè)務正常進行的；（四）其他破壞郵政普遍服務設施或