【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 境安全管理制度： 1）安全標(biāo)志管理制度2）作業(yè)環(huán)境管理制度3）職業(yè)衛(wèi)生管理制度 第三節(jié) 安全生產(chǎn)許可制度與建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度安全生產(chǎn)許可證程序①申請(qǐng)②受理申請(qǐng)及審查③決定④期限及延續(xù)⑤補(bǔ)辦及變更⑥公告安全生產(chǎn)許可規(guī)定 ①一級(jí)發(fā)證：由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門頒發(fā)管理——爆破器材生產(chǎn)企業(yè)；②兩級(jí)發(fā)證：由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全管理部門發(fā)證；（煤礦、非煤礦、煙花爆竹、危化品、建筑施工）注：煤礦——國(guó)家煤礦安監(jiān)部門；非煤礦及其他——國(guó)家安監(jiān)部門；建筑——建設(shè)行政主管部門；爆破器材——國(guó)防科技工業(yè)主管部門安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)條件(1)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程(2)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制(3)安全投入符合安全生產(chǎn)要求(4)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員(5)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格(6)取得特種作業(yè)人員操作資格證書(7)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格(8)有安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系和應(yīng)急救援預(yù)案安全條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)（1）非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目；（2）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品，下同）的建設(shè)項(xiàng)目；（3）生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目；（4）國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（化工、冶金、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力）；安全認(rèn)證報(bào)告的主要內(nèi)容（1）建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素及對(duì)安全生產(chǎn)的影響；（2）建設(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施（單位）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和居民生活在安全方面的相互影響；（3）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響；（4）其他需要論證的內(nèi)容。第四節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（其他單位培訓(xùn)時(shí)間=3/4高危）煤礦、非煤礦山、?；罚荷a(chǎn)經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)（包括焦化廠）、煙花爆竹、建筑施工單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：主要負(fù)責(zé)人+安管人安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)；新上崗的從業(yè)人員不得少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)不得少于20學(xué)時(shí)；其他單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：主要負(fù)責(zé)人+安管人安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)；新上崗崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)； 第五節(jié) 特種作業(yè)與特種設(shè)備特種作業(yè)種類（11類）：電工、焊接+切割、高處（架子工）、制冷空調(diào)、煤礦、金屬礦、石油+天然氣、冶金、危化品、煙花爆竹；特種設(shè)備（8種）①承壓類特種設(shè)備：鍋爐（30L）、壓力容器（含氣瓶氧艙）、壓力管道()；②機(jī)電類特種設(shè)備：電梯、起重機(jī)械（）、客運(yùn)索道、大型娛樂設(shè)施（2m/s）、場(chǎng)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛；一、安全檢查安全生產(chǎn)檢查類型：定期性安全生產(chǎn)檢查、經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查、季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查或節(jié)假日前后檢查、專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查、綜合性安全生產(chǎn)檢查；安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容： ①查軟件：查思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改；②查硬件：查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境；二、安全評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)過程：辨識(shí)危險(xiǎn)源、分析有害因素、預(yù)測(cè)危險(xiǎn)度、提出措施建議、作出評(píng)價(jià)結(jié)論活動(dòng)；安全評(píng)價(jià)程序（也是評(píng)價(jià)內(nèi)容：1~6條）1）前期準(zhǔn)備：明確評(píng)價(jià)對(duì)象，收集各種資料；2）辨識(shí)與分析危險(xiǎn)有害因素：辨識(shí)分析危險(xiǎn)危害因素存在的部位、方式、事故發(fā)生途徑及其變化規(guī)律；3）劃分評(píng)價(jià)單元：劃分應(yīng)科學(xué)合理，便于實(shí)施評(píng)價(jià)、相對(duì)獨(dú)立具有明顯的特征界限；4）定性、定量評(píng)價(jià)：根據(jù)評(píng)價(jià)單元的特征，選擇合理的評(píng)價(jià)方法，評(píng)價(jià)其發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重度；5）安全對(duì)策措施建議：根據(jù)辨識(shí)結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)有害因素的安全技術(shù)和管理對(duì)策措施；6）安全評(píng)價(jià)結(jié)論：列出評(píng)價(jià)結(jié)果，指出應(yīng)重點(diǎn)防范的危險(xiǎn)因素，明確應(yīng)重視的安全措施；7）安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制：依據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。第三章 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援第一節(jié)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急基本概念一、預(yù)警預(yù)警等級(jí)信號(hào)（紅橙黃藍(lán)）①1級(jí)預(yù)警：表示安全狀況特別嚴(yán)重，紅色表示； ②2級(jí)預(yù)警：表示受到事故的嚴(yán)重威脅，橙色表示； ③3級(jí)預(yù)警：表示處于事故的上升階段，黃色表示； ④4級(jí)預(yù)警：表示生產(chǎn)活動(dòng)處于正常狀態(tài)，藍(lán)色表示。應(yīng)急管理：預(yù)防、準(zhǔn)備、相應(yīng)、恢復(fù)；響應(yīng)： ①一級(jí)響應(yīng)：所有部門； ②二級(jí)響應(yīng)：兩個(gè)或兩個(gè)以上部門； ③三級(jí)響應(yīng)：一個(gè)部門；應(yīng)急救援任務(wù)（措施）：營(yíng)救人員、控制事態(tài)、消除危害后果、恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)、查清原因、評(píng)估危害程度； 第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案制定與演練（重點(diǎn)）一、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案分類（應(yīng)急體系構(gòu)成）： ①綜合預(yù)案：總體預(yù)案； ②專項(xiàng)預(yù)案：針對(duì)具體的某種事故類別；（如煤礦瓦斯爆炸、?；沸孤妒鹿剩郜F(xiàn)場(chǎng)處置方案：根據(jù)具體情況，具體裝置、場(chǎng)所、崗位的應(yīng)急處置措施；應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容： ①應(yīng)急預(yù)案概況；②事故預(yù)防； ③準(zhǔn)備程序；④應(yīng)急程序； ⑤現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；⑥預(yù)案管理+改進(jìn)；應(yīng)急預(yù)案編制程序：（重點(diǎn)）①成立編制工作組；②資料收集； ③危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析；④應(yīng)急能力評(píng)估；⑤應(yīng)急預(yù)案編制；⑥評(píng)審+發(fā)布；（本單位+外部評(píng)審、本單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布）應(yīng)急演練（重點(diǎn)）①綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練——1年1次； ②現(xiàn)場(chǎng)處置方案——；應(yīng)急預(yù)案演練的類型①桌面演練：是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)議等輔助手段，針對(duì)事先假定的演練情景，討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場(chǎng)處置的過程，從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序，提高指揮決策和協(xié)同配合能力。②實(shí)戰(zhàn)演練：是指參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資，針對(duì)事先設(shè)置的突發(fā)事件情景及其后續(xù)的發(fā)展情景，通過實(shí)際決策、行動(dòng)和操作，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過程，從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場(chǎng)組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。注：①應(yīng)急演練應(yīng)采用模擬情景，不能采用真的有毒氣體。②提前通知周邊群眾及相鄰工廠。③演練發(fā)生意外，應(yīng)立即終止演練； ④演練結(jié)束后，要形成書面報(bào)告；第四章 安全生產(chǎn)事故調(diào)查與分析第一節(jié)生產(chǎn)安全事故報(bào)告一、安全事故等級(jí)①特大：30以上、100重傷、1億；（重傷包括急性工業(yè)中毒）②重大：10~250~99人傷、5000萬~1億；③較大：3~10~49人傷、1000萬~5000萬； ④一般：3人以下、10人以下傷、1000萬以下；事故分類：按GB644186分為20類01 物體打擊02 車輛傷害03 機(jī)械傷害04 起重傷害05 觸電06 淹溺07 灼燙08 火災(zāi)09高處墜落010 坍塌011 冒頂片幫012 透水013 放炮014 火藥爆炸015 瓦斯爆炸016 鍋爐爆炸017 容器爆炸018 其它爆炸019 中毒和窒息二、生產(chǎn)安全事故報(bào)告（較大事故以上時(shí)，電話快報(bào)1小時(shí)）事故上報(bào)期限：?jiǎn)挝?小時(shí)、縣級(jí)~市級(jí)2小時(shí)、市級(jí)~省級(jí)2小時(shí)、省級(jí)~國(guó)務(wù)院管理部門2小時(shí)、管理部門~國(guó)務(wù)院2小時(shí)；（特大事故：共9小時(shí)）事故報(bào)告：(最低設(shè)區(qū)市級(jí))①特大、重大：逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察；②較大事故：省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全監(jiān)督管理部門；③一般事故：設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；事故報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況、發(fā)生時(shí)間+地點(diǎn)+現(xiàn)場(chǎng)情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況、已經(jīng)采取的措施；事故補(bǔ)報(bào)：①除道路交通事故、火災(zāi)事故外，自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，造成傷亡人數(shù)變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)；②道路交通事故、火災(zāi)事故發(fā)生之日起7日內(nèi)，造成傷亡人數(shù)變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)；第二節(jié) 生產(chǎn)安全事故調(diào)查組織事故調(diào)查步驟（程序）①事故報(bào)告；②成立事故調(diào)查組；③事故現(xiàn)場(chǎng)處理；④人證、物證的收集；⑤事故原因分析；⑥事故調(diào)查報(bào)告編寫+歸檔；事故調(diào)查：“按級(jí)別國(guó)、省、市、縣” ①特大：國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門調(diào)查；報(bào)告至國(guó)務(wù)院安監(jiān) ②重大：省級(jí)人民政府；報(bào)告至國(guó)務(wù)院安監(jiān) ③較大：市級(jí)人民政府；報(bào)告至省、自治區(qū)、直轄市； ④一般：縣級(jí)人民政府；報(bào)告至設(shè)區(qū)市級(jí)事故調(diào)查組（調(diào)查人員）：①人民政府、②安監(jiān)、③監(jiān)察機(jī)關(guān)、④公安機(jī)關(guān)、⑤工會(huì)、⑥檢察院、⑦上級(jí)主管部門、⑧工會(huì)——⑨可以聘請(qǐng)專家；事故調(diào)查組職責(zé)：①查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失； ②認(rèn)定事故責(zé)任性質(zhì)和事故責(zé)任分析； ③對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； ④總結(jié)事故教訓(xùn)； ⑤提出防范和整改措施； ⑥提交事故調(diào)查報(bào)告；事故調(diào)查期限（最長(zhǎng)120天）：發(fā)生之日起60天內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)60天；事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)期限（特大最長(zhǎng)60天）： ①重大、較大、一般事故接收到事故調(diào)查報(bào)告起15日內(nèi)作出批復(fù)； ②特大事故30日內(nèi)作出批復(fù)，特出情況經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)30日；事故調(diào)查期限+批復(fù)期限（特大+最長(zhǎng)時(shí)間）=120天+60天=180天；第三節(jié) 生產(chǎn)安全事故原因分析（必考）一、事故原因分析（回答分：①直接、②間接）事故直接原因分析（注：回答加上單位、部門、人員）①人的不安全行為： ②物的不安全狀態(tài)：事故間接原因分析（注：回答加上單位、部門、人員）①技術(shù)設(shè)計(jì)上的缺陷；②培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏安全操作知識(shí)；(通用)③勞動(dòng)組織不合理； ④缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；(通用)⑤安全規(guī)程不健全； ⑥事故隱患整改不及時(shí)、不到位； ⑦未認(rèn)真實(shí)施事故預(yù)防措施，責(zé)任制落實(shí)不到位；(通用)⑧安全投入資金不足；事故預(yù)防（整改）措施 技術(shù)方面：（根據(jù)生產(chǎn)過程思路寫）①制定方案措施；②防爆裝置、接地裝置、防靜電措施、防雷擊措施等。③防治粉塵產(chǎn)生的措施：改革工藝流程，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動(dòng)化；濕式作業(yè)、機(jī)械設(shè)備密閉，生產(chǎn)場(chǎng)所通風(fēng)、除塵、增加個(gè)體防護(hù)；④機(jī)械傳動(dòng)部件采用防護(hù)罩、防護(hù)網(wǎng)等措施，防治機(jī)械傷害； 管理方面：①加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，提高工作技術(shù)水平和安全意識(shí)； ②制定相應(yīng)的作業(yè)方案和事故應(yīng)急預(yù)案； ③嚴(yán)格制定操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)； ④有關(guān)部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督； ⑤建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； ⑥派專業(yè)人員監(jiān)督檢查：杜絕違章作業(yè)，違章操作； 第四節(jié) 生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)分析（必考）一、傷亡事故分類 ①輕傷：損失工作日低于105日的失能傷害； ②重傷：損失工作日≥105日的失能傷害； ③死亡：≥6000日；二、傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失（必須準(zhǔn)確記憶）（必考）252。 人身傷亡后所支出的費(fèi)用：（注意人數(shù)）①醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用）②喪葬及撫恤金； ③補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用； ④歇工工資；（注意）252。 善后處理費(fèi)用： ①處理事故費(fèi)用； ②現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用； ③清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用； ④事故罰款和賠償費(fèi)用；（注意）252。 財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值： ①固定資產(chǎn)損失； ②流動(dòng)資產(chǎn)損失；間接經(jīng)濟(jì)損失 ①停產(chǎn)減產(chǎn)損失；（注意）②處理環(huán)境污染費(fèi)用；（注意）③補(bǔ)充新員工的培訓(xùn)費(fèi)用； ④資源損失價(jià)值； ⑤工作損失價(jià)值；三、事故統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)：（傷害：包含死亡人數(shù)）千人死亡率=(死亡人數(shù)/從業(yè)人數(shù))*10179。千人重傷率=(重傷人數(shù)/從業(yè)人數(shù))*10179。百萬工時(shí)死亡率=[死亡人數(shù)/(總?cè)藬?shù)*250*8)]*10（6次方）百萬噸死亡率=(死亡人數(shù)/實(shí)際產(chǎn)量)*10（6次方）重大事故率=(重大事故起數(shù)/事故總數(shù))*100%萬車死亡率=(機(jī)動(dòng)車造成的死亡人數(shù)/機(jī)動(dòng)車數(shù))*10（4次方）億客公里死亡率=[死亡人數(shù)/(運(yùn)營(yíng)旅客數(shù)*運(yùn)營(yíng)公里數(shù))]*10（8次方）傷害嚴(yán)重率=[總損失工作日/(總?cè)藬?shù)*250*8)]*10（6次方）第五章 安全生產(chǎn)事故的處理與整改措施第一節(jié) 事故性質(zhì)認(rèn)定與責(zé)任劃分事故性質(zhì)：責(zé)任事故（答題點(diǎn)）、非責(zé)任事故；事故責(zé)任分類： ①直接責(zé)任者：事故發(fā)生當(dāng)下的違章作業(yè)人； ②主要責(zé)任者：上一層管理者（違章指揮者、違法轉(zhuǎn)包者）③領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：企業(yè)負(fù)責(zé)人 注：處理意見：刑事責(zé)任、民事責(zé)任、行政責(zé)任；事故處原則 252。 “四不放過”的原則： ①事故原因沒有查清楚不放過； ②事故責(zé)任者沒有受到處理不放過； ③群眾沒有受到教育不放過； ④防范措施沒有落實(shí)不放過 252。 公正公開原則二、安全技術(shù)措施（消除、減弱、隔離、連鎖、個(gè)體防護(hù)）防火防爆技術(shù)措施： ①防止可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)、引燃能源同時(shí)存在。②加強(qiáng)對(duì)可燃物的管理和控制，利用不燃或難燃物料取代可燃物料；③ 防止空氣和其他氧化性物質(zhì)進(jìn)入設(shè)備內(nèi)或防止泄漏的可燃物料與空氣混合；④ 杜絕引燃引爆能源。⑤消除、控制引燃能源。參考答案：1）防止燃燒、爆炸系統(tǒng)的形成。注意保持包裝完整密閉，庫房保持良好通風(fēng)，設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警儀等；2）消除點(diǎn)火源。避免庫房?jī)?nèi)出現(xiàn)明火和高溫表面，采取措施防止摩擦和撞擊火花，采用防爆電氣設(shè)備，靜電接地。3）防火墻、泄爆裝置等等；電氣技術(shù)措施： ①接零、接地保護(hù)系統(tǒng)②漏電保護(hù) ③絕緣④電氣隔離 ⑤安全電壓(或稱安全特低電壓)⑥屏護(hù)和安全距離⑦聯(lián)鎖保護(hù)粉塵安全技術(shù)措施： 1）防治粉塵達(dá)到爆炸濃度，技術(shù)上可進(jìn)行： ①改革輸送工藝，降低產(chǎn)塵量； ②實(shí)行濕式作業(yè)； ③密閉輸送系統(tǒng)； ④保持良好通風(fēng)，及時(shí)除塵。2）防治產(chǎn)生點(diǎn)火源： ①杜絕攜帶火種； ②防治電氣火花； ③防止靜電火花； 3）加強(qiáng)管理： ①規(guī)章制度，操作規(guī)程； ②責(zé)任制； ③安全教育培訓(xùn)； ④粉塵濃度檢測(cè)； ⑤粉塵爆炸應(yīng)急預(yù)案； 增加1出現(xiàn)事故后，安全管理上的問題： ①?zèng)]有制定 具有針對(duì)性的安全措施或安全方案； ②安全教育培訓(xùn)不到位；③單位管理上混亂，相應(yīng)制度落實(shí)不到位，安全檢查不到位；④人員未按照操作規(guī)程作業(yè)，存在違章作業(yè)‘ ⑤未配備安全生產(chǎn)管理人員或安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)； ⑥施工資質(zhì)、作業(yè)人員資格 增加2安全評(píng)價(jià)內(nèi)容：（1）評(píng)價(jià)前期準(zhǔn)備，搜集相關(guān)資料。（2）危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)與分析。（3）評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?。?）選擇評(píng)價(jià)方法，進(jìn)行定量、定性分析。（5）提出科學(xué)合理可行的安全對(duì)策措施建議。（6）得出評(píng)價(jià)結(jié)論，撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。增加3安全驗(yàn)收內(nèi)容 增加4現(xiàn)場(chǎng)安全管理過程控制要求（1）生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)、