【文章內(nèi)容簡介】 等），分別對其在安全生產(chǎn)中應承擔的職責作出規(guī)定。 生產(chǎn)經(jīng)營單位在建立安全生產(chǎn)責任制時，在縱向方面應當包括下列幾類人員： （ 1）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人事本單位安全生產(chǎn)的第一責任者，對安全生產(chǎn)工作全面負責，《安全生產(chǎn)法》將其職責規(guī)定為： ? 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制； ? 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； ? 保證本單位的安全生產(chǎn) 投入的有效實施； ? 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作， 及時消 除生產(chǎn)安全事故隱患 ； ? 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案； ? 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 （ 2）生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人 （ 3）生產(chǎn)經(jīng)營單位各職能部門負責人及工作人員 （ 4）班組長 （ 5）崗位工人 教育培訓 考試內(nèi)容及要求： 根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，分析企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓需求，制定和實施安全生產(chǎn)教育培訓方案，評估教育培訓效果。 1． 安全生產(chǎn)教育培訓組織 國家安監(jiān)總局負責：中央 煤礦安全檢查局負責：煤礦 省級負責：省級單位、分公司 市級、縣級負責：其它 2． 各類人員培訓 （ 1）主 要負責人 時間： ? 高危單位 （ 煤礦、非煤礦山、建筑施工行業(yè)、危險化學品行業(yè)、煙花爆竹行業(yè)、民用爆破行業(yè) ） 需經(jīng)安全資格培訓，經(jīng)有關主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職，時間 48 學時； ? 其它單位按規(guī)定進行培訓，時間 32 學時； ? 所有單位每年進行再培訓，高危單位 16 學時 /年，其它單位 12 學時 /年。 內(nèi)容： ? 安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標準 ? 安全生產(chǎn)管理知識、方法與技術 ? 重大危險源管理、重大事故防范、應急救援措施及調(diào)查處理方法；重大危險源管理與應急救援預案編制原則 6 ? 職業(yè)危害及預防措施（新增） ? 國內(nèi)外 先進安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗 ? 典型事故案例和應急救援分析 ? 其它需要培訓內(nèi)容 （ 2）生產(chǎn)管理人員 時間： ? 高危單位 （ 煤礦、非煤礦山、建筑施工行業(yè)、危險化學品行業(yè)、煙花爆竹行業(yè)、民用爆破行業(yè) ） 需經(jīng)培訓考核取得資格證書后方可任職，時間 48 學時 ? 其它單位按規(guī)定進行培訓， 32 學時 ? 每年進行再培訓，高危單位 16 學時 /年，其它單位 12 學時 /年。 內(nèi)容： 安全管理人員培訓內(nèi)容與主要負責人培訓內(nèi)容中 6 相同外，還應掌握 ? 事故和職業(yè)病管理（統(tǒng)計、報告、調(diào)查、處理） ? 事故現(xiàn)場勘驗技術，應急處理措施 （ 3）特種作業(yè)人員 特種作業(yè)是在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員，必需經(jīng)專門培訓獲得《特種作業(yè)人員操作證》后方可上崗。 時間： ? 復審前安全培訓 8 個學時 ? 特種作業(yè)操作證有效期 6 年，每 3 年復審一次，連續(xù)從事本工種 10 年以上者， 6年復審一次。 特種作業(yè)范圍： 電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)、危險化學品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)及安全監(jiān)管總局認 定的其它作業(yè)。 培訓規(guī)定： 培訓教材三統(tǒng)一即大綱、教材、證件全國統(tǒng)一；證書發(fā)放由地、市級以上行政主管部門簽發(fā)，全國通用。 培訓內(nèi)容： 安全技術理論和實際操作，考核以實際操作技能為主 （ 4）新從業(yè)人員 時間： ? 高危行業(yè) （ 煤礦、非煤礦山、建筑施工行業(yè)、危險化學品行業(yè)、煙花爆竹行業(yè)、民用爆破行業(yè) ） 培訓時間 72 學時； 每年再培訓時間不得少于 20 學時； ? 其他崗位按規(guī)定進行培訓，時間 24 學時。 內(nèi)容： ? 廠級 ：安全生產(chǎn)基本知識、本單位規(guī)章制度、勞動紀律、 主要危險因素及防范措施； ? 車間級：本車間安全狀況、 規(guī)章制度、危險源、防范及應急措施、事故案例等 ? 班組級：崗位安全操作規(guī)程、崗位之間謝姐配合及事故案例 （ 5）轉崗、復崗、四新人員培訓 調(diào)整工作崗位、離崗一年以上重新上崗、采用新工藝、新技術、新設備、新材料的從業(yè)人員進行相應的培訓。 7 崗位安全教育培訓（新增）：日常安全教育培訓、定期安全考試和專題安全教育培訓。 ? 培訓級別：車間級（第二級）或技術部門 ? 培訓內(nèi)容：有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓 ? 培訓結果：考試、建檔（記錄） 特種設備 考試內(nèi)容及要求： 運用相關標準和技術措施，開展特種設備的使用管理和檢驗檢測，制定特 種設備檢修過程中的安全措施，分析特種設備常見的事故原因，采取事故預防控制措施，處置特種設備常見事故。 特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重設備、客運索道、大型游樂設施等，我國對特種設備實行安全監(jiān)察制度。 1． 采購與安裝 （ 1）采購要求 ? 符合國家或者地方有關強制性標準； ? 制造單位要有資質(zhì)； ? 采購特種設備有：設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及維修說明、制造監(jiān)督檢驗證書等出廠文件。 其它：采購舊設備要求、采購進口設備要求 （ 2）特種設備安裝 安裝單位應具備的條件： ? 具有省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的《特種設備安裝（維修）安全許可證》； ? 安裝經(jīng)驗； ? 符合要求。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當履行義務：委托、督促、驗收。 2． 生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設備作業(yè)人員應具備的條件 （ 1） 持證上崗 （ 2）按規(guī)程操作 （ 3）定期培訓 （ 4）證書有效期滿 60 天內(nèi)提出申請 3． 特種設備使用登記證的辦理 特種設備在投入使用前或者使用后 30 天內(nèi)，向直轄市或者設區(qū)市特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。 登記資料包括：組織機構代碼證原件及復印件、出廠文件及安裝資料。 4． 安全技術檔案 特種設備設計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量 合格證明、使用維護說明等文件及安裝技術資料；特種設備定期檢驗和定期自行檢查記錄；日常使用記錄；特種設備及安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄、運行故障和事故記錄、高耗能特種設備能效測試報告、能耗狀況記錄以及 節(jié)能改造技術資料。 5． 定期檢驗 （ 1）有效期滿 1 個月，提出申請 （ 2）檢驗前要自檢 （ 3）不得使用不合格設備 6． 應急管理 特種設備應當制定應急預案 7． 報廢 特種設備存在嚴重事故隱患、無改造、維修價值，或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限，應該及時予以 報廢，并辦理注銷手續(xù)。 承包商 管理 考試內(nèi)容及要求： 8 根據(jù)安全生產(chǎn)法相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，識別相關活動事故風險，制定企業(yè)承包和租賃活動中相關方安全管理制度，采取相應的管理和控制措施。 1． 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包工程的內(nèi)部管理 四個要求：資質(zhì)證書，人員資格，工器具、安全設施，管理機構和人員 2． 安全協(xié)議的主要內(nèi)容 技術措施、安全措施，規(guī)章制度，獎懲規(guī)定，事故報告、調(diào)查、責任劃分，安全教育，資質(zhì)條件審查，不得擅自轉包或分包，不得擅自更換關鍵人員。 3． 現(xiàn)場安全管理要求 全面安全技術交底，危險作業(yè)前做好分析，制 定措施，教育培訓，開工手續(xù)辦理，安全管理人員監(jiān)督檢查，多個承包商應明確責任，嚴重不符停工整頓。 4． 承包方安全管理 根據(jù)自身能力和資質(zhì)承包相應工程，完善規(guī)章制度，責任界定清晰，現(xiàn)場安全措施的核示和確認，安全教育培訓，危險或交叉施工，設置專職人員監(jiān)護。 第二章 企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理 安全生產(chǎn)許可 國家對礦山企業(yè)（煤礦、非煤礦）、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度，是指這五類危險性較大的企業(yè)，必須依照法定條件、程序，向有關管理機關申請領取安全生產(chǎn)許可證，方可進行生 產(chǎn)。 凡是沒有取得安全生產(chǎn)許可證的。一律不得從事相關生產(chǎn)活動。 1． 取得安全生產(chǎn)許可證的條件 礦山企業(yè)（煤礦、非煤礦）、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應當具備下列安全生產(chǎn)條件： (1)建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備自的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 (2)安全投入符合安全生產(chǎn)要求。 (3)設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 (4)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格。 (5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)人員操作資格證書。 (6)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格。 (7)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。 (8)廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求。 (9)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符臺國家標準或者行業(yè)標準的勞動保護用品。 (10)依法進行安全評價。 (11)有重大危險源監(jiān)測、評估、監(jiān)控措施和應急預案。 (12)有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備。 (13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 2． 取得安全生產(chǎn)許可證的程序 （ 1)企業(yè)提出申請 （ 2）許可證頒發(fā)和管理機構受理申請后經(jīng)過形式審查和實質(zhì)審查，審查完成后做出決定，具備法定安全條件的，決定頒發(fā)安全生產(chǎn)許可，不具備條件的，決定予頒發(fā)許可證。 3． 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理 9 (1)安全生產(chǎn)許可證的有效期為 3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前 3個月內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)。 (2)對安全生產(chǎn)狀況良好、沒有發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的企業(yè)予以免審延期的特殊規(guī)定，目的是要鼓勵企業(yè)自覺做好安全生產(chǎn)工作，不出生產(chǎn)安全事故。有一點需要注意，符合該規(guī)定的企業(yè) 雖然不需經(jīng)過審查即可延續(xù) 3年，但不是自動延期，應當在有效期滿前向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關提出延期的申請，經(jīng)其同意后方可免審延續(xù) 3年。 (3)企業(yè)進行生產(chǎn)前，應當依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請領取安全生產(chǎn)許可證，并提供本條例規(guī)定的相關文件、資料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當自收到申請之日 45日內(nèi)審查完畢，經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。 4． 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理 的 條例第三條： (1)國務院安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責中央管理的非煤礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè) 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)與管理。 (2)省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責前款規(guī)定之外的非煤礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導和監(jiān)督 (3)國家煤礦安全監(jiān)察機構負責中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理 (4)在省、自治區(qū)、直轄市建立的煤礦安全監(jiān)察機構負責欠款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國家煤礦安全監(jiān)察機構的指導和監(jiān)督。 條 例第四條： (1)國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。 (2)省、自治區(qū)、直轄市人們政府建設主管部門負責前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務院建設主管部門指導和監(jiān)督。 條例第五條： 國務院國防科技工業(yè)主管部門負責民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。 建設項目“三同時” 考試內(nèi)容及要求： 根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，在建設項目設計、施工和竣工驗收階段，開展安全條件論證、安全評價和施工安全監(jiān)督管理。 1． “三同時”的概念 生 產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時旎工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。 2． 監(jiān)管責任 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國建設項目安全設施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在國務院規(guī)定的職責范圍內(nèi)承擔國務院及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)督管理?？h級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設項目安全設施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在本級人民政府規(guī)定的職責范圍內(nèi)承擔本級人民政府及其有關主管部 門審批、核準或者備案的建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)督管理。 3． 安全條件論證與安全預評價 下列建設項目在進行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當分別對其安全生產(chǎn)條件進行論證和安全預評價： 10 （ 1）非煤礦山建設項目。 （ 2）生產(chǎn)、儲存危險化學品 (包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同 )的建設項目。 （ 3）生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設項目。 （ 4）化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設項目。 （ 5）法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的其他建設項目。 4． 安全 條件論證報告的主要內(nèi)容 （ 1）建設項目內(nèi)在的危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響。 （ 2）建設項目與周邊設施 (單位 )生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響。 （ 3）當?shù)刈匀粭l件對建