【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展不夠平衡，一些地區(qū)行動相對比較遲緩、工作力度有待進一步加大；少數(shù)單位對黨風廉政建設責任制重任務分解、輕考核追究；一些單位和部門管理制度不夠健全、內(nèi)控機制不夠完善、監(jiān)督制約不夠有力、教育預防不夠有效；一些單位案件查處不得力，追究不到位，存在姑息遷就現(xiàn)象，案件查辦綜合效應沒有充分顯現(xiàn)；一些基層單位還存在執(zhí)法隨意、稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)行使不規(guī)范的現(xiàn)象，國稅干部違紀違法案件和損害納稅人利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生等。這些問題務必引起我們高度重視，切實采取措施，認真加以解決。二、2011年主要工作任務2011年是“十二五”開局之年，也是我省國稅系統(tǒng)推進稅收專業(yè)化管理改革試點和健全內(nèi)控機制的重要一年。根據(jù)全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議、省紀委七次全會的部署，省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作之中，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中心、服務大局，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，以更堅決的態(tài)度、更務實的作風、更有力的措施，嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面推進內(nèi)控機制建設，加強反腐倡廉宣傳教育，強化權(quán)力監(jiān)督制約，嚴肅查處違紀違法案件，著力解決群眾反映強烈的突出問題，不斷提高國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設科學化水平，為安徽國稅事業(yè)健康科學發(fā)展提供堅強的政治和紀律保障。具體要抓好以下九個方面的工作：（一）嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。認真學習貫徹中央新頒布的《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，研究制定安徽省國稅系統(tǒng)黨風廉政建設責任制實施辦法。圍繞責任分解、責任考核和責任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把反腐倡廉各項工作逐項細化、量化到單位、部門和人員。加強檢查考核工作力度，領(lǐng)導班子成員親自帶隊開展責任制執(zhí)行情況和懲防體系各項任務落實情況的檢查，嚴肅責任追究。將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，作為年終考核、評先選優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導干部問責的重要方面。（二）加大對重大決策部署落實情況監(jiān)督檢查力度。加強對中央、總局及省局關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)性減稅政策、稅源專業(yè)化管理等重大決策貫徹落實的監(jiān)督檢查，強化對組織收入原則、厲行節(jié)約、懲防體系建設和政治紀律等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹到各項稅收工作中。進一步完善監(jiān)督檢查體制機制，建立紀律保障機制，嚴肅查處違紀違規(guī)行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。（三）深入推進內(nèi)控機制建設。全面落實懲防體系建設工作規(guī)劃，繼續(xù)加快懲防體系建設步伐。省局機關(guān)要鞏固部門內(nèi)控機制建設成果，按照中央“制度+科技”的要求，將機關(guān)各處室的主要業(yè)務流程開發(fā)成軟件，不斷提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加強制度建設、提高管理效能、有效預防腐敗上下功夫、求實效。各市局黨組要在認真總結(jié)部門內(nèi)控機制建設有效經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，將內(nèi)控機制建設向縣（區(qū)）局推行，建立部門與部門、崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間，上下級稅務機關(guān)及職能部門之間既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，落實廉政責任，規(guī)范權(quán)力運行，著力實現(xiàn)黨風廉政建設與稅收工作的有機結(jié)合。（四）加強領(lǐng)導干部監(jiān)督管理。要加強領(lǐng)導干部作風建設，促使領(lǐng)導干部講黨性、重品行、作表率，努力提高貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求的能力和水平。嚴格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《稅務系統(tǒng)領(lǐng)導干部廉潔從政“八不準”》等制度，以身作則，廉潔自律。要加強對《稅務系統(tǒng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，加強對領(lǐng)導班子及其成員權(quán)力行使的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范和促進領(lǐng)導干部從政行為。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律、經(jīng)濟工作紀律和外事紀律，加強公務用車使用管理，進一步規(guī)范公務接待，嚴禁借培訓、考察的名義公款旅游，切實解決領(lǐng)導干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部問責、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時開展對《廉政準則》及總局三個配套文件等制度落實情況的檢查，對領(lǐng)導不得力、執(zhí)行不到位的，要嚴肅追究責任，切實提高制度執(zhí)行力，促進領(lǐng)導干部廉潔從政。（五）強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。加大對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約力度，增強監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。強化對稅額核定、發(fā)票管理、納稅評估、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅務稽查、行政處罰等容易發(fā)生問題的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有針對性地開展專項執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。深入推行稅收執(zhí)法責任制，發(fā)揮稅收執(zhí)法考核和執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)作用，嚴格稅收執(zhí)法過錯責任追究。加強干部選拔任用監(jiān)督管理，貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，重點對干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測評、考察等環(huán)節(jié)實施監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風。加強對預算編制和執(zhí)行情況、基本建設管理、固定資產(chǎn)管理、政府采購、信息化建設項目等工作監(jiān)督，加大內(nèi)部審計力度，強化巡視監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行。（六）嚴肅查處違紀違法案件。保持查辦案件高壓態(tài)勢，對違紀違法行為，堅決懲處，決不姑息。嚴肅查處在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務稽查等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)徇私舞弊、失職瀆職的案件；嚴肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產(chǎn)處置、信息化建設等過程中以權(quán)謀私的案件；嚴肅查處在重大涉稅案件中玩忽職守、濫用職權(quán)的案件；嚴肅查處國稅機關(guān)、國稅人員與中介機構(gòu)串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強反腐倡廉網(wǎng)絡舉報和網(wǎng)絡輿情收集、研判和處置工作，加大信訪舉報直查和核查力度，改進案件審理和案件監(jiān)督管理工作，落實“一案雙查”制度，加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度，提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報力度，完善制度，堵塞漏洞，進一步發(fā)揮查辦案件的綜合效應。做好與地方紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察院等部門的協(xié)調(diào)、溝通、合作。（七）加強政風行風建設。加強對基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風，切實解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報”等問題，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化納稅服務，切實保障納稅人合法權(quán)益。加強專項治理工作，重點開展工程領(lǐng)域、公務用車管理以及利用涉稅中介、信息技術(shù)運維和服務中謀取不正當利益、損害群眾利益等問題的專項治理工作。同時，要繼續(xù)深化“小金庫”專項治理和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。深入推進政務公開，把涉及納稅人切身利益、影響公正執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容作為公開的重點，促進權(quán)力公開透明運行。進一步拓寬納稅人反映問題的渠道，健全納稅人對國稅機關(guān)的評議和監(jiān)督機制，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，積極參與地方黨委政府組織的政風行風評議和行風熱線工作，主動接受社會各界的監(jiān)督。（八）深化反腐倡廉教育。鞏固先進性教育和學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展反腐倡廉教育。把廉政教育作為領(lǐng)導干部的必修課，以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，促使領(lǐng)導干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開展面向全體國稅人員的示范教育、警示教育、崗位廉政教育和風險防范教育，提升教育的系統(tǒng)性、針對性和實效性。要堅持和完善黨組中心組廉政專題學習、主要負責同志講廉政黨課等制度，在各級各類干部培訓班開設廉政教育課程。要按照標準化建設要求，積極推進省局廉政教育基地建設，充分發(fā)揮主陣地作用，改進教育方式，拓寬教育領(lǐng)域，提升教育效果。繼續(xù)鞏固稅務廉政文化建設成果，加大廉政文化示范點創(chuàng)建力度，積極開展廉政文化建設系列活動，深入推進廉政文化進基層、進機關(guān)、進家庭。（九）切實加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。要認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》和《關(guān)于加強市、縣國家稅務局紀檢組長管理的意見》，繼續(xù)鞏固“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動成果，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。認真落實中央關(guān)于新形勢下紀檢監(jiān)察工作只能加強、不能削弱的要求，配齊配強紀檢監(jiān)察干部隊伍。根據(jù)國家稅務總局肖捷局長在全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上講話的要求，進一步完善紀檢監(jiān)察機構(gòu)設置，人員較多的稽查局等直屬單位要設置紀檢監(jiān)察機構(gòu)、配備專職紀檢監(jiān)察人員，未單獨設置機構(gòu)的單位要配備專職紀檢監(jiān)察干部。根據(jù)稅源專業(yè)化管理改革需要，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對實行稅源專業(yè)化管理改革的市、縣局紀檢監(jiān)察機構(gòu)設置和人員配備提出相應的改進意見。進一步加強紀檢監(jiān)察干部培訓，省局今年將舉辦市局紀檢組長、監(jiān)察室主任培訓班；各市局也要組織分級分類培訓、開展崗位練兵、專題研討等活動，努力提高服務、保障和促進稅收工作科學發(fā)展的能力、維護和諧穩(wěn)定的能力、有效監(jiān)督的能力、運用信息技術(shù)開展工作的能力和依紀依法查辦案件的能力。紀檢監(jiān)察干部要嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律，堅持原則，認真履職，敢于監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。反腐倡廉，任重道遠。讓我們以科學發(fā)展觀為指導，在省局黨組的堅強領(lǐng)導下，以高度的政治責任感和使命感，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為全省國稅事業(yè)的科學發(fā)展做出新的更大的貢獻！第四篇：李顯志紀檢組長在承德市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的報告李顯志紀檢組長在承德市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的報告廉潔樹正風平安保穩(wěn)定 和諧促發(fā)展開創(chuàng)全市國稅系統(tǒng)反腐倡廉新局面——在承德市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的報告李 顯 志（2009年3月6日）同志們：這次會議的主要任務是：總結(jié)回顧2008年工作，研究部署2009年黨風廉政建設和干部作風建設工作任務，表彰黨風廉政建設先進單位和個人。賈金橋局長還將作重要講話。下面，我受市局黨組委托作工作報告。一、2008年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧2008年，在省局紀檢組和市局黨組的正確領(lǐng)導下，全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作緊緊圍繞省局管理提高年總體部署和稅收工作中心，堅持反腐倡廉工作方針，求真務實，開拓創(chuàng)新，取得了明顯成效。（一）健全機制，全面構(gòu)建懲防體系“懲防并舉，注重預防”，是反腐倡廉工作的一條重要原則。著力形成預防腐敗的長效機制，是反腐倡廉的一項最基礎(chǔ)的工作。一是落實黨風廉政建設責任制度。把黨風廉政建設和反腐敗各項任務逐項分解到各相關(guān)職能部門，分解到每個人，確保黨風廉政建設工作任務落到實處。二是健全科學民主決策制度。各級黨組堅持民主集中制，完善工作規(guī)程和議事規(guī)則，廣泛聽取納稅人和基層的意見，提高決策透明度。三是落實領(lǐng)導干部廉潔自律制度。按規(guī)定執(zhí)行了領(lǐng)導干部個人重大事項報告、收入申報、述職述廉、民主評議、誡勉談話、廉政談話等制度。四是整合監(jiān)督資源形成合力。構(gòu)建大監(jiān)督格局，建立社會監(jiān)督網(wǎng)絡，設立監(jiān)督舉報電話和舉報箱，建立特邀監(jiān)察員制度、座談走訪制度，把國稅干部的執(zhí)法行為置于廣泛的社會監(jiān)督之下。（二）規(guī)范程序，嚴肅查辦違紀案件按照省局要求，以查辦發(fā)生在領(lǐng)導干部和一線執(zhí)法人員中的案件為重點，嚴肅查辦各類違紀案件。2008年，市局共受理信訪舉報12件，其中省局轉(zhuǎn)來6件，市級各部門轉(zhuǎn)來4件，法院轉(zhuǎn)來1件，通過其他案件發(fā)現(xiàn)1件。堅持“查辦落實到位、責任追究到人”的原則，全部進行了查處，其中追究責任人員10人，行政處分2人，追究金額5100元。在涉稅案件查辦過程中，認真執(zhí)行《信訪條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》，嚴格落實“一案兩報告”制度，強化信訪領(lǐng)導閱辦制、信訪辦理責任制、跟蹤管理督辦制、信訪查結(jié)公示制和限時辦結(jié)制。通過加強教育和疏導工作，防止和避免了重復訪、集體訪。（三）夯實基礎(chǔ)，強化行業(yè)作風建設因為行風評議方法改變和部門競爭激烈等原因，2008年的行風評議面臨的任務相當艱巨，為了實現(xiàn)既定目標，各縣、區(qū)局、各基層單位都做了大量的工作，全系統(tǒng)形成了領(lǐng)導合心、班子合力、上下合拍的良好格局。經(jīng)過兩輪民主評議和經(jīng)常性工作考核等規(guī)定程序，市局機關(guān)、全市國稅系統(tǒng)連續(xù)多年獲得市直、系統(tǒng)民主評議作風活動行政執(zhí)法序列第一名，12個縣、區(qū)局中，有7個縣區(qū)局獲得第一名，5個縣、區(qū)局獲得并列第一名。（四）著力防范，深化“兩權(quán)”監(jiān)督制約遵循省局的總體部署，兩權(quán)監(jiān)督以領(lǐng)導干部和一線執(zhí)法人員為重點。2008年全系統(tǒng)共抽調(diào)24人組成4個執(zhí)法監(jiān)察小組，對所得稅減免、福利企業(yè)減免