【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一年內(nèi)出現(xiàn)二次嚴(yán)重偏差的，提請(qǐng)資質(zhì)管理部門(mén)依法撤銷(xiāo)責(zé)任人執(zhí)業(yè)、從業(yè)資格，降低或者撤銷(xiāo)責(zé)任單位的咨詢資質(zhì)：（含500萬(wàn)元），偏差大于6%；，1000萬(wàn)元以下（含1000萬(wàn)元），偏差大于5%。，2000萬(wàn)元以下（含2000萬(wàn)元），偏差大于4%； ，5000萬(wàn)元以下（含5000萬(wàn)元），偏差大于3%； ，偏差大于2%；%以上的清單項(xiàng)目的編碼、名稱、項(xiàng)目特征描述不符合規(guī)范要求或不符合工程設(shè)計(jì)及工程質(zhì)量要求的。第十八條 國(guó)有資金投資項(xiàng)目和政府財(cái)政性資金投資建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。第三章 工程造價(jià)咨詢企業(yè)和從業(yè)人員管理第十九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法編制投資估算、初步設(shè)計(jì)概算，不得擅自更改計(jì)價(jià)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法編制施工圖預(yù)算、結(jié)算，不得擅自更改計(jì)價(jià)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。第二十一條 從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家或者省、市建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，在資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)咨詢活動(dòng)。建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)對(duì)出具的建設(shè)工程造價(jià)成果負(fù)責(zé)。因自身過(guò)錯(cuò)造成委托人經(jīng)濟(jì)損失的，委托人可依法請(qǐng)求賠償。第二十二條工程造價(jià)咨詢企業(yè)在建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)活動(dòng)中不得有下列行為：（一）涂改、倒賣(mài)、出租、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)。（二）超越資質(zhì)等級(jí)承接建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。（三）同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。（四）以給予回扣、商業(yè)賄賂、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。（五）轉(zhuǎn)包其所承接的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。（六）工程造價(jià)成果文件上使用非本項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)印章或者專用章。（七）違反本辦法第三條出具建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件。（八）惡意壓低收費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)，簽訂合同后又不履行或無(wú)能力履行合同約定義務(wù)。（九）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。第二十三條 工程造價(jià)咨詢收費(fèi)按照省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，浮動(dòng)范圍不得超過(guò)20%。不得惡意降低或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第二十四條建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格，以及省、市建設(shè)行政主管部門(mén)（或行業(yè)協(xié)會(huì)）核發(fā)的全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員執(zhí)業(yè)資格，方可從事建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)。第二十五條 建設(shè)工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)加蓋編制或?qū)徍藛挝还录皢挝毁Y質(zhì)證章，編制或?qū)徍藛挝粡氖卤卷?xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)印章、編制單位從事本項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)的建設(shè)工程造價(jià)員專用章。第二十六條 工程造價(jià)從業(yè)人員不得有下列行為：（一）私自涂改資格證書(shū)。（二）同時(shí)在兩個(gè)以上（含兩個(gè)）單位以造價(jià)員名義從業(yè)，或者分別以注冊(cè)造價(jià)工程師和造價(jià)員名義在不同單位執(zhí)、從業(yè)。（三）允許他人以自己名義從業(yè)或轉(zhuǎn)借從業(yè)專用章。（四）違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政府部門(mén)計(jì)價(jià)規(guī)定以及誠(chéng)信原則編制并簽署工程造價(jià)文件。（五）玩忽職守、違反工程造價(jià)行業(yè)計(jì)價(jià)規(guī)范和規(guī)程規(guī)定，粗制濫造工程造價(jià)文件。（六）泄露從業(yè)過(guò)程中獲知的當(dāng)事人商業(yè)和技術(shù)秘密。（七）與當(dāng)事人串通牟取不正當(dāng)利益。（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第二十七條 違反本章規(guī)定的單位和個(gè)人編制或?qū)徍说慕ㄔO(shè)工程造價(jià)，不得作為審批或者價(jià)款審定的依據(jù)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)（資格）許可機(jī)關(guān)以及從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)所在地的建設(shè)行政主管部門(mén)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)和個(gè)人檔案信息以及執(zhí)業(yè)活動(dòng)業(yè)務(wù)信息。第四章 監(jiān)督檢查第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)從業(yè)人員的信用管理體系。對(duì)因建設(shè)工程造價(jià)違法行為受到行政處罰的企業(yè)或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)記入其信用檔案，并向社會(huì)公布。任何單位和個(gè)人均有權(quán)查閱工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)從業(yè)人員的信用檔案。第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，可以對(duì)國(guó)有資金項(xiàng)目合同實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)情況進(jìn)行檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有超過(guò)國(guó)家和省、市規(guī)定的額度及標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大規(guī)模、更改建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)原項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)部門(mén)。第五章 法律責(zé)任第三十條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定給予處罰。第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令改正，并根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定給予處罰：（一）國(guó)有資金投資項(xiàng)目未使用工程量清單計(jì)價(jià)方式或者違反計(jì)價(jià)規(guī)范強(qiáng)制性條文的。（二）發(fā)包人委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)企業(yè)代為編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的。（三）發(fā)包人未將工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)報(bào)送備案的。（四）發(fā)包人或者承包人未將合同副本及變更的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容報(bào)送備案的。（五）發(fā)包人委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)審核工程結(jié)算的。（六）工程造價(jià)成果文件上使用非本項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)印章或者專用章的。（七）發(fā)包人未將結(jié)算報(bào)送備案的。第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在建設(shè)工程造價(jià)管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則第三十三條 本辦法自2011年9月1日起施行。昆明市人民政府辦公廳2009年10月12日頒布的《昆明市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》（昆政辦〔2009〕127號(hào)）同時(shí)廢止。第三篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資金投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資金投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的通知渝府辦發(fā)〔2016〕275號(hào)各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：隨著招標(biāo)投標(biāo)以及政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)的施行，我市國(guó)有資金投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)日益規(guī)范、有序。但是，目前部分領(lǐng)域、部分項(xiàng)目仍存在規(guī)避招標(biāo)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠或出借資質(zhì)投標(biāo)，以及工程轉(zhuǎn)包、違法分包等問(wèn)題。這些問(wèn)題不利于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，降低了國(guó)有資金投資績(jī)效，增加了腐敗風(fēng)險(xiǎn)，給工程項(xiàng)目質(zhì)量安全帶來(lái)了隱患。為進(jìn)一步規(guī)范我市國(guó)有資金投資項(xiàng)目（國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目、機(jī)電設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目、政府采購(gòu)項(xiàng)目）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、完善監(jiān)管體系，形成招標(biāo)投標(biāo)有效監(jiān)管合力（一）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)和《重慶市領(lǐng)導(dǎo)干部招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)律“三要十不準(zhǔn)”》，嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定；盡職履責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理；清正廉潔，帶頭守住紀(jì)律底線。不準(zhǔn)違背招標(biāo)投標(biāo)審批程序以個(gè)人簽批、假借集體研究名義等方式違規(guī)決定不招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)，或者采取化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)；不準(zhǔn)違規(guī)泄露任何可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)投標(biāo)信息；不準(zhǔn)以推薦、串通等方式違規(guī)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；不準(zhǔn)授意、默許為特定投標(biāo)人量身定做招標(biāo)文件，設(shè)置不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人；不準(zhǔn)指使、縱容、默許投標(biāo)人采用資質(zhì)掛靠、弄虛作假等手段圍標(biāo)串標(biāo)；不準(zhǔn)以授意、誘導(dǎo)等方式干預(yù)影響評(píng)標(biāo)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果；不準(zhǔn)授意、默許背離招標(biāo)文件和中標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容訂立合同；不準(zhǔn)授意、默許標(biāo)后違規(guī)變更設(shè)計(jì)、調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、支付資金，或者為中標(biāo)人指定、推薦分包人、供貨商、服務(wù)商；不準(zhǔn)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)違紀(jì)違法行為放任不管、壓案不查，或者干擾、妨礙監(jiān)管部門(mén)依法履職；不準(zhǔn)縱容、默許親友及身邊工作人員利用本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響，插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。依法履行招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管職能，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、落實(shí)責(zé)任，協(xié)同監(jiān)管、形成合力。（二）完善監(jiān)管體系。市、區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革部門(mén)分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督市、區(qū)縣（自治縣）國(guó)有資金投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作。市、區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟(jì)信息、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、國(guó)土房管、市政、水利、林業(yè)、園林等行業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)本行業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，切實(shí)做好招標(biāo)文件備案、信息公開(kāi)、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)監(jiān)督、投訴處理、合同備案等工作。對(duì)已經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)備案的招標(biāo)公告、文件等，其他部門(mén)不得要求重復(fù)備案。市、區(qū)縣（自治縣）監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的對(duì)象實(shí)施監(jiān)察和審計(jì)。（三）加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管。工程建設(shè)各行業(yè)主管部門(mén)要按照職責(zé)分工，建立從招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管、建設(shè)過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)督、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案的全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，督促項(xiàng)目各參建單位依法依規(guī)建設(shè)，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任。二、深化信息公開(kāi)，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)社會(huì)監(jiān)督（四）嚴(yán)格信息公開(kāi)。市級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)要聯(lián)系行業(yè)實(shí)際，建立健全本行業(yè)國(guó)有資金投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息公開(kāi)辦法并嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)把信息公開(kāi)貫穿于國(guó)有資金投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程。信息公開(kāi)不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密。（五）明確信息公開(kāi)內(nèi)容。國(guó)有資金投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息公開(kāi)包括以下4個(gè)方面：1．工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)基本信息，在招標(biāo)前公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容包括：招標(biāo)方式批準(zhǔn)部門(mén)、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管人員、招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的答疑補(bǔ)遺、施工圖和技術(shù)資料、工程量清單等基本信息。政府采購(gòu)項(xiàng)目除公開(kāi)上述信息外，還應(yīng)公告項(xiàng)目預(yù)算金額。2．工程建設(shè)