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正文內(nèi)容

教案檢查工作規(guī)范管理辦法(編輯修改稿)

2024-11-14 20:45 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 關(guān)資料,并對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行復(fù)制。第十八條 根據(jù)財(cái)政票據(jù)檢查工作需要,檢查人員可以向與被檢查單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)的單位查詢有關(guān)情況。第十九條被檢查單位或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。在有關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,檢查組可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)做出處理決定。第二十條 檢查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)其他檢查人員的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行必要的審查和復(fù)核。第二十一條檢查組在實(shí)施財(cái)政票據(jù)檢查中,遇到重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門請(qǐng)示匯報(bào)。第二十二條財(cái)政票據(jù)檢查工作結(jié)束前,檢查組應(yīng)當(dāng)就檢查工作的基本情況、被檢查單位存在的問(wèn)題等事項(xiàng)書(shū)面征求被檢查單位的意見(jiàn)。被檢查單位自收到書(shū)面征求意見(jiàn)函之日起5個(gè)工作日內(nèi),提出書(shū)面意見(jiàn)或說(shuō)明;在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有提出書(shū)面意見(jiàn)或說(shuō)明的,視為無(wú)異議。如有異議,檢查組應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核查、取證,逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)定,形成書(shū)面意見(jiàn),明確是否采納其反饋意見(jiàn),并說(shuō)明理由和根據(jù)。第五章 財(cái)政票據(jù)檢查工作底稿第二十三條 實(shí)施財(cái)政票據(jù)檢查時(shí),檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查內(nèi)容與事項(xiàng)予以記錄和摘錄,編制財(cái)政票據(jù)檢查工作底稿。第二十四條 檢查人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求編制財(cái)政票據(jù)檢查工作底稿,做到一項(xiàng)一稿或一事一稿。第二十五條 財(cái)政票據(jù)檢查工作底稿的主要內(nèi)容包括:(一)被檢查單位名稱;(二)財(cái)政票據(jù)檢查項(xiàng)目名稱;(三)檢查期間或截止日期;(四)實(shí)施檢查過(guò)程記錄;(五)檢查情況摘要,即與檢查結(jié)論或者被檢查單位違法違規(guī)行為有關(guān)的事項(xiàng)摘錄;(六)工作底稿編號(hào)和頁(yè)數(shù);(七)附件的主要內(nèi)容及頁(yè)數(shù);(八)被檢查單位簽署意見(jiàn)并簽名(蓋章);(九)編制人簽名及編制日期;(十)復(fù)核人簽名及復(fù)核日期;(十一)其他與檢查事項(xiàng)有關(guān)的記錄和證據(jù)。第二十六條 編制財(cái)政票據(jù)檢查工作底稿應(yīng)當(dāng)做到客觀真實(shí)、內(nèi)容完整、條理清楚、格式規(guī)范。第二十七條 財(cái)政票據(jù)檢查工作底稿附件是指與財(cái)政票據(jù)檢查工作底稿情況摘要所反映事項(xiàng)相關(guān)的、必要的證明材料。第二十八條 財(cái)政票據(jù)檢查工作底稿附件可包括下列證明材料:(一)與被檢查事項(xiàng)有關(guān)的賬簿、報(bào)表、憑證等資料的原件或復(fù)印件;(二)與被檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、合同、協(xié)議、會(huì)議記錄、往來(lái)函件等資料的原件、復(fù)印件或摘錄件;(三)檢查人員制作的與情況摘要所反映事項(xiàng)有關(guān)的表格和文字材料;(四)其他與情況摘要所反映事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。第二十九條 財(cái)政票據(jù)檢查工作底稿附件應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政票據(jù)檢查工作底稿所反映事項(xiàng)內(nèi)容順序編號(hào)。第三十條 財(cái)政票據(jù)檢查工作底稿附件應(yīng)當(dāng)有提供者的簽名或蓋章。未取得提供者簽名或者蓋章的材料,檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因。第三十一條 財(cái)政票據(jù)檢查工作底稿應(yīng)由檢查組組長(zhǎng)或其指定的人員復(fù)核并簽名,在確定其事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、表述準(zhǔn)確、附件完整之后,交被檢查單位簽署意見(jiàn)。若被檢查單位拒絕簽署意見(jiàn),檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因。第三十二條 經(jīng)被檢查單位簽署意見(jiàn)的財(cái)政票據(jù)檢查工作底稿不得增刪或修改。在形成財(cái)政票據(jù)檢查報(bào)告之前,財(cái)政票據(jù)檢查工作底稿確有必要補(bǔ)充或修改的,檢查人員應(yīng)當(dāng)另行編制財(cái)政票據(jù)檢查工作底稿,并交被檢查單位簽署意見(jiàn)認(rèn)定。第六章 財(cái)政票據(jù)檢查報(bào)告第三十三條 檢查組應(yīng)于檢查工作結(jié)束5個(gè)工作日內(nèi),向財(cái)政部 門提交書(shū)面財(cái)政票據(jù)檢查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)批準(zhǔn)提交財(cái)政票據(jù)檢查報(bào)告的時(shí)間可以延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不得超過(guò)10個(gè)工作日。第三十四條 檢查組根據(jù)財(cái)政票據(jù)檢查工作底稿及被檢查單位書(shū)面意見(jiàn)或說(shuō)明等相關(guān)材料,在綜合分析、歸類、整理、核對(duì)的基礎(chǔ)上,編制財(cái)政票據(jù)檢查報(bào)告。第三十五條 財(cái)政票據(jù)檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)被檢查單位的基本情況;(二)檢查范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間;(三)被檢查單位執(zhí)行政府非稅收入及財(cái)政票據(jù)管理政策和制度的基本情況;(四)被檢查單位存在財(cái)政票據(jù)違法違規(guī)行為的基本事實(shí)及認(rèn)定依據(jù)、證據(jù);(五)被檢查單位的意見(jiàn)或說(shuō)明;(六)檢查組對(duì)被檢查單位的認(rèn)定意見(jiàn)及對(duì)違法違規(guī)行為的處理建議;(七)應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門報(bào)告的其他事項(xiàng);(八)檢查組組長(zhǎng)簽名及報(bào)告日期。第三十六條 財(cái)政票據(jù)檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整,語(yǔ)言簡(jiǎn)練,表述準(zhǔn)確,結(jié)構(gòu)合理,層次清晰,格式規(guī)范。第三十七條 財(cái)政票據(jù)檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢查組集體討論并由檢查組組長(zhǎng)審定。第三十八條 檢查組在提交財(cái)政票據(jù)檢查報(bào)告時(shí),還應(yīng)當(dāng)一并提 交財(cái)政票據(jù)檢查處理、處罰建議或者移送處理建議以及財(cái)政票據(jù)檢查工作底稿等材料。第七章 財(cái)政票據(jù)檢查復(fù)核第三十九條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政票據(jù)檢查復(fù)核制度,指定專門人員,對(duì)檢查組提交的財(cái)政票據(jù)檢查報(bào)告以及相關(guān)材料予以復(fù)核。復(fù)核人員與被檢查單位或者檢查人員有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。第四十條負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)檢查復(fù)核的專門人員(以下簡(jiǎn)稱“復(fù)核人”),應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行復(fù)核:(一)檢查事項(xiàng)認(rèn)定的事實(shí)是否清楚;(二)取得的證據(jù)是否真實(shí)、充分;(三)檢查程序是否合法;(四)認(rèn)定財(cái)政票據(jù)違法違規(guī)行為的法律依據(jù)是否適當(dāng);(五)提出的行政處理、處罰建議或者移送處理建議是否適當(dāng);(六)其他需要復(fù)核的事項(xiàng)。第四十一條 復(fù)核人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況對(duì)復(fù)核事項(xiàng)分別作出以下處理,并出具相應(yīng)的財(cái)政票據(jù)檢查復(fù)核意見(jiàn)書(shū):(一)相關(guān)材料不完整或不規(guī)范的,退回檢查組補(bǔ)充材料;(二)檢查的有關(guān)事項(xiàng)事實(shí)不清、證據(jù)不真實(shí)、不充分的,要求檢查組予以說(shuō)明并補(bǔ)正;(三)不符合法定程序的,經(jīng)向財(cái)政部門報(bào)告并批準(zhǔn)后,要求檢查組采取必要措施彌補(bǔ);(四)適用的法律依據(jù)不準(zhǔn)確,提出的行政處理、處罰建議或者移送處理建議不恰當(dāng)?shù)?,提出修正意?jiàn);(五)復(fù)核認(rèn)定財(cái)政票據(jù)檢查工作底稿、財(cái)政票據(jù)檢查報(bào)告及其提出的行政處理、處罰建議或移送處理建議事實(shí)清楚、證據(jù)真實(shí)充分、程序合法、依據(jù)準(zhǔn)確的,復(fù)核通過(guò)。第四十二條 復(fù)核人一般應(yīng)在收到財(cái)政票據(jù)檢查報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn),出具財(cái)政票據(jù)檢查復(fù)核意見(jiàn)書(shū)。第四十三條 財(cái)政票據(jù)檢查復(fù)核意見(jiàn)書(shū)主要包括以下內(nèi)容:(一)復(fù)核時(shí)間;(二)復(fù)核的范圍和內(nèi)容;(三)復(fù)核依據(jù);(四)復(fù)核結(jié)論;(五)復(fù)核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或復(fù)核專門人員簽字。第四十四條 檢查組認(rèn)為復(fù)核意見(jiàn)正確的,應(yīng)當(dāng)按復(fù)核意見(jiàn)處理。檢查組與復(fù)核人意見(jiàn)存在重大分歧的,經(jīng)協(xié)商仍不能取得一致的,由財(cái)政部門裁決。必要時(shí),財(cái)政部門可以責(zé)成檢查組進(jìn)一步核實(shí)、補(bǔ)正有關(guān)情況和材料或者另行派出檢查組重新實(shí)施財(cái)政票據(jù)檢查。第八章 財(cái)政票據(jù)檢查處理第四十五條 財(cái)政部門對(duì)財(cái)政票據(jù)檢查報(bào)告和復(fù)核意見(jiàn)進(jìn)行審定后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況作出如下處理:(一)對(duì)有財(cái)政票據(jù)違法違規(guī)行為的被檢查單位依法作出檢查結(jié)論,并作出行政處理、處罰決定;對(duì)未發(fā)現(xiàn)有財(cái)政票據(jù)違法違規(guī)行為 的被檢查單位作出檢查結(jié)論。(二)對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)依法移送。第四十六條 財(cái)政部門作出行政處理、處罰決定的,應(yīng)當(dāng)制作行政處理、處罰決定書(shū)。行政處理、處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng):(一)當(dāng)事人的名稱、地址;(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù);(三)行政處理、處罰的種類和依據(jù);(四)行政處理、處罰履行的方式和期限;(五)不服行政處理、處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處理、處罰決定的財(cái)政部門名稱、日期、印章。財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政票據(jù)監(jiān)督管理工作的需要,可以將行政處理、處罰決定有關(guān)事項(xiàng)函告被處理、處罰當(dāng)事人的上級(jí)主管部門或者單位,并提出加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理的建議。第四十七條 財(cái)政部門依法作出行政處理、處罰決定書(shū)后,應(yīng)當(dāng)將行政處理、處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。行政處理、處罰決定書(shū)自送達(dá)之日起生效。第四十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處理、處罰不服的,依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間,行政處理、處罰決定不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。第四十九條 財(cái)政部
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