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正文內(nèi)容

新農(nóng)村建設指導員工作座談會上的交流材料(編輯修改稿)

2024-11-14 20:32 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 建設工作隊的領導機構和辦事機構,配備了專職的工作人員;二是高標準選派指導員。兩批指導員保山都超額完成了選派任務,工作隊長都是選派有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志擔任;三是完善了制度,建立了“六項管理制度”。隆陽區(qū)還創(chuàng)造性地開展了由派出單位和指導員分別與區(qū)委領導和工作隊長簽訂承諾書的制度;四是加大經(jīng)費保障力度。各縣(區(qū))都安排了新農(nóng)村建設和指導員工作專項經(jīng)費,并以以工哺農(nóng)的形式,籌集新農(nóng)村建設專項資金;五是創(chuàng)造性地開展工作。如建立“點子”激勵機制,鼓勵指導員們建言獻策,指導員幫助所在村建立農(nóng)民“網(wǎng)吧”等等,很有創(chuàng)意。他們的這些做法比較扎實,富有成效,可學可推。這次會上16個州市和縣(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、新農(nóng)村建設工作隊隊長、新農(nóng)村建設指導員、派出單位各一位代表分別作了交流發(fā)言,介紹了許多好的經(jīng)驗和做法。各地和廣大指導員要通過這次座談會,溝通情況,介紹經(jīng)驗,相互學習,相互借鑒,取長補短,共同推動全省新農(nóng)村建設指導員工作做得更好。結合大家的交流發(fā)言,下面我講幾點意見。一、加強管理,認真履職,第二批新農(nóng)村建設工作隊及指導員工作取得初步成效2月16日全省新農(nóng)村建設指導員視頻會議后,全省14150名指導員,1334支工作隊都在規(guī)定的時間內(nèi)進駐村委會,超額完成了“一鄉(xiāng)一支工作隊”和“一村一名指導員”的選派任務。廣大指導員按照“六大任務”要求,切實履行“六大員”職責,在當?shù)攸h委、政府的領導下,在各級新農(nóng)隊辦的具體指導下,緊緊依靠駐村干部群眾,圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作,熟悉村情民意,發(fā)揮特長,大膽工作,取得了明顯成效。(一)組織機構進一步健全。各地認真落實省委“有一名分管領導、有一個專門的管理機構、有一批專門的管理服務人員、有一套健全的管理制度、有一筆專項的工作經(jīng)費”的“五個一”要求,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各州(市)、縣(市區(qū))都成立了由黨委領導擔任領導小組組長,分管的政府副職擔任副組長,有關部門領導參加的新農(nóng)村建設工作隊領導小組,形成省、州(市)、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、工作隊和駐村指導員完整的工作體系。全省州(市)辦公室工作人員共有123人、縣(市區(qū))辦公室工作人員887人。多數(shù)州(市)和縣(市區(qū))都落實了專項工作經(jīng)費,保證了工作隊及指導員工作正常開展。(二)指導員作用進一步發(fā)揮。廣大指導員駐村后,都能積極開展工作,認真履行職責。一是進村入戶了解民情。據(jù)統(tǒng)計,到6月底,全省下派指導員走訪農(nóng)戶在118萬戶以上。二是通過多種形式,宣講了黨的方針政策。如普洱市指導員宣講政策法規(guī)7024場次、參加群眾436203人次;書寫張貼標語16047條,出黑板報墻報5126期,發(fā)放宣傳資料126811份;召開黨員會、上黨課1762場次。三是化解了矛盾糾紛。到目前為止,避免了許多惡性案件的發(fā)生,促進了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。四是加強了基層組織建設。幫助村“兩委”制定和落實各項規(guī)章制度,規(guī)范議事和決策程序,推進民主制度建設,促進干群關系的改善,幫助村黨支部健全“三會一課”制度。五是為農(nóng)民辦了一批實事好事。許多指導員積極爭取各方支持,在幫助駐村發(fā)展項目、抓春耕生產(chǎn)、舉辦科技培訓、進行村莊整治、培訓轉移勞動力、改善基礎設施、救助困難群眾、豐富群眾文化生活等方面。(三)管理方式進一步創(chuàng)新。各地圍繞新農(nóng)村建設的各項任務,結合當?shù)貙嶋H和指導員職責,完善了指導員每月工作交流例會、季度工作匯報會、工作承諾公示、培訓學習、難事梳理交辦和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政班子成員聯(lián)系等制度,進一步規(guī)范了對指導員工作的指導。如,師宗縣實行重點工作認領制,隆陽區(qū)簽訂安全責任狀、龍陵縣建立“點子”激勵機制,讓指導員有責任、有任務、有壓力。各地都明確規(guī)定指導員駐村時間的考勤管理辦法,嚴格考核管理。如澄江縣龍街鎮(zhèn)、師宗縣丹鳳鎮(zhèn)把指導員的各項考核與當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))機關干部同等對待,每半年考核一次,半年考核不合格的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委提出調(diào)整意見。同時,各地還完善制度,加強了對指導員工作的巡視督查。有的把指導員工作納入“公開評議”范圍,對下派指導員的工作情況、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對指導員的管理情況、派出單位對指導員的關心支持情況等,進行全面的督查。(四)工作環(huán)境進一步改善。在省級組織培訓的基礎上,各州(市)、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結合實際,突出重點,開展駐村前培訓,幫助指導員盡快熟悉和掌握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方法,提高理論素質和工作水平。各級黨委、政府,尤其是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府為指導員提供了基本的生活、工作條件,同時讓新農(nóng)村建設工作隊參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各種工作會議、集體學習、科技培訓等;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導經(jīng)常到指導員駐村指導工作,積極為他們解決生活和工作上的困難,幫助指導員盡快融入基層工作。各地還通過報紙、電視、廣播等新聞媒體以及編發(fā)簡報、建立網(wǎng)站等多種形式,及時反映指導員的工作動態(tài),宣傳指導員的先進事跡,為指導員開展工作營造良好氛圍。(五)派出單位支持力度進一步加大。大多數(shù)派出單位把選好派好指導員作為服務地方發(fā)展、支持新農(nóng)村建設的重要任務,廣泛動員,嚴把選人關,把單位骨干力量和有培養(yǎng)前途、能干事的干部選派到農(nóng)村去鍛煉,指導員的素質有了較大提高。大多數(shù)派出單位領導,都多次到駐村看望指導員,慰問困難群眾,幫助當?shù)乩砬灏l(fā)展思路、辦實事好事,提供項目和資金支持。據(jù)不完全統(tǒng)計,派出單位對本單位指導員所駐村提供的幫建資金已達1518萬元。許多派出單位對表現(xiàn)突出的第一批指導員予以提拔、晉級或調(diào)任重要崗位,產(chǎn)生了良好的激勵和導向作用??偟膩砜?,第二批下派新農(nóng)村建設工作隊和指導員工作進展順利,有創(chuàng)新、有突破、有亮點,取得了新成效,得到了基層干部的支持和群眾的普遍歡迎。但是,從檢查的情況看,這項工作發(fā)展也不平衡,仍然存在一些困難和問題,突出表現(xiàn)在:少數(shù)地方和派出單位對指導員工作重視不夠,缺乏領導、組織、機構、人員、資金保障;一些州(市)、縣(市區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對指導員指導管理不到位;有的指導員對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作缺乏經(jīng)驗,少數(shù)指導員事業(yè)心、責任心不強;一些派出單位一派了之或是工作沒有完全與原單位脫鉤的現(xiàn)象還一定程度存在。對此,各級各部門務必引起高度重視,認真研究,切實加以解決。二、完善機制,強化措施,充分發(fā)揮好新農(nóng)村建設工作隊及指導員作用回顧一年多來的實踐,新農(nóng)村建設工作隊和指導員工作在新農(nóng)村建設中發(fā)揮了較好的作用,贏得了基層干部、農(nóng)民群眾和社會各界的廣泛認可,積累了不少成功經(jīng)驗。省委、省政府對這項工作高度重視,并給予充分肯定。恩培書記、光榮省長經(jīng)常深入基層,看望駐村指導員,并多次作出重要指示,要求加強研究,多作指導,帶好指導員隊伍,發(fā)揮指導員作用,保證指導員工作健康有序、務實有效地開展。當前,我們要適應我省新農(nóng)村建設的新形勢新任務新要求,緊密結合全省正在深入開展的解放思想大討論活動,趁勢而上,進一步完善思路、強化措施,更加扎實有效地做好新農(nóng)村建設工作隊和指導員工作,為推進新農(nóng)村建設提供保證。第一,要解放思想,進一步提高思想認識。下派新農(nóng)村建設工作隊和指導員工作是省委、省政府貫徹落實科學發(fā)展觀、加快社會主義新農(nóng)村建設、轉變機關工作作風、提高黨在農(nóng)村基層執(zhí)政能力和領導水平的重大戰(zhàn)略舉措。一年多來的實踐證明,這項工作符合云南實際,得到基層、群眾和社會各界的歡迎,取得了明顯成效。各級黨委政府和各有關部門必須把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來,切實把這項工作提上重要工作日程,采取有力的措施,堅定不移、不折不扣地貫徹落實省委、省政府的部署,扎扎實實地推進下派新農(nóng)村建設工作隊和指導員工作取得新成效。當前,各級各部門要結合解放思想大討論活動,認真查擺在推進這項工作上存在的各種問題,明確整改方向,制定整改措施,從大處著眼,從小事入手,堅決清除種種思想偏差,著力解決具體問題、具體工作,務求在思想上、工作上取得新實效。第二,要突出重點,切實履行指導員工作職責。指導員要進一步明確工作職責,圍繞各地黨委、政府的中心工作和新農(nóng)村建設的主要任務,把“六大員”的要求落實到所在村的工作中。要在掌握村情民意和上一批指導員工作的基礎上,幫助所駐村完善發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展路子,確立重點產(chǎn)業(yè),并發(fā)動和組織群眾實施,確保規(guī)劃目標不流于形式。要積極參與農(nóng)村綜合改革和農(nóng)村金融體制、流通體制、土地征用制度、養(yǎng)老保險、重特大疾病醫(yī)療保障等改革,特別是要積極參與集體林權制度改革,履行好林改工作隊員的職責。要督促和協(xié)助村干部開展耐心細致的思想工作,協(xié)助村干部做好土地征用、社會保障、山林權屬糾紛等矛盾的調(diào)處,處理好企業(yè)與群眾利益的關系,處理好產(chǎn)業(yè)開發(fā)與促進當?shù)厝罕娭赂坏年P系,落實好村務公開、財務公開等制度,進一步密切黨群干群關系,努力促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要抓住我省作為全國農(nóng)村“一事一議”獎補制度試點省的機遇,組織村干部和群眾抓好農(nóng)村基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生等項目建設,并積極協(xié)調(diào)、檢查督促各種渠道進入農(nóng)村的財政建設資金的落實。黨員指導員還要積極協(xié)助農(nóng)村基層黨組織深入開展“云嶺先鋒”黨建工程,協(xié)調(diào)做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作,鞏固和發(fā)展先進性教育成果,并協(xié)助做好今年第四季度開展的科學發(fā)展觀主題實踐活動。要協(xié)助開展好解放思想大討論活動,幫助基層組織抓好學習,查擺問題,制定整改措施,切實解決問題,確保大討
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