【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 取得土地證前的時(shí)間 空窗，可預(yù)先進(jìn)行材料共享、分頭預(yù)審，引導(dǎo)企業(yè)補(bǔ)全審批要件，待完備土地手續(xù)后，將預(yù)審批結(jié)果轉(zhuǎn)換為正式審批意見(jiàn)。牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)中心、縣發(fā)改委。責(zé)任單位：縣國(guó)土局、縣住建局，縣各有關(guān)單位。時(shí)限要求：2018年6月底前。（3）對(duì)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的投資項(xiàng)目，特別是重大項(xiàng)目，實(shí)行一對(duì)一精準(zhǔn)服務(wù)，跟蹤解決疑難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn) 誰(shuí)任務(wù)、誰(shuí)服務(wù)。牽頭單位：縣發(fā)改委。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、龍亢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。時(shí)限要求：2018年6月底前。9．推行 只跑一次 和 一日辦結(jié)。（1）強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目幫辦服務(wù)，實(shí)施招商引資咨詢、論證、評(píng)估、服務(wù)全過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn) 誰(shuí)招商、誰(shuí)安商。牽頭單位：縣招商局。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，縣發(fā)改委、縣經(jīng)信委、縣國(guó)土局、縣住建局、縣環(huán)保局、縣財(cái)政局。時(shí)限要求：2018年底前。精品學(xué)習(xí)文檔（2）對(duì)窗口進(jìn)駐事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理論證，通過(guò)改革創(chuàng)新、窗口整合、流程優(yōu)化、服務(wù)配套，分批推出 一次辦結(jié) 事項(xiàng)清單。在縣政務(wù)服務(wù)中心推行窗口辦事 一次辦結(jié)，在申報(bào)材料齊全且符合法定形式情況下，從受理申請(qǐng)到做出辦理決定、形成辦理結(jié)果的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)辦事人 最多跑一次。牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)中心。責(zé)任單位：縣各有關(guān)單位。時(shí)限要求：2018年底前。（3）實(shí)現(xiàn)本級(jí)公共服務(wù)項(xiàng)目1個(gè)工作日內(nèi)、開(kāi)辦企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證5個(gè)工作日內(nèi)、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證25個(gè)工作日內(nèi)完成審批手續(xù)，做到審批環(huán)節(jié)最少、材料件數(shù)最少、辦結(jié)時(shí)限最短。通過(guò)預(yù)約、輪休等辦法，為企業(yè)和群眾辦事提供錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日受理、辦理通道，探索實(shí)行 5+X 工作日模式，實(shí)現(xiàn)二手房交易及不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)全過(guò)程 一窗受理、集成服務(wù)。牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)中心、縣市場(chǎng)局、縣國(guó)土局、縣住建局。責(zé)任單位：縣各有關(guān)單位。時(shí)限要求：2018年6月底前。（4）制定 只跑一次 和 一日辦結(jié) 事項(xiàng)辦理指南目錄，明確辦理?xiàng)l件、辦理材料、辦理流程。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù) 只精品學(xué)習(xí)文檔跑一次 事項(xiàng)比例和本級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)一日辦結(jié)率達(dá)95%以上。牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)中心。責(zé)任單位：縣各有關(guān)單位。時(shí)限要求：2018年6月底前。10．推行 不見(jiàn)面 審批。（1）全面梳理 不見(jiàn)面 審批事項(xiàng)，除涉密項(xiàng)目外，企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行 六統(tǒng)一 制度。企業(yè)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護(hù)、能源資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)，通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái) 一口受理、并行辦理，分工負(fù)責(zé)、并聯(lián)審查。牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)中心、縣發(fā)改委。責(zé)任單位：縣信息辦。時(shí)限要求：2018年底前。（2）辦理過(guò)程、結(jié)果等節(jié)點(diǎn)信息同步推送至在線平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全流程可查詢、可監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn) 應(yīng)上盡上、全程在線，做到政府網(wǎng)上服務(wù)無(wú)死角、全覆蓋，加快推進(jìn)一網(wǎng)通辦、不見(jiàn)面審批。推動(dòng)更多審批事項(xiàng)和便民服務(wù)通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)辦理，推廣各類移動(dòng)APP便民服務(wù)應(yīng)用。牽頭單位：縣發(fā)改委、縣政務(wù)服務(wù)中心、縣信息辦。時(shí)限要求：2018年底前。精品學(xué)習(xí)文檔11．實(shí)行 不見(jiàn)面 送達(dá)。（1）通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，加強(qiáng)與郵政速遞業(yè)務(wù)合作，推動(dòng)審批事務(wù)與微博、微信以及手機(jī)APP的嵌入與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)快遞送達(dá)、兩微一端 推送。（2）凡是群眾和企業(yè)到政府辦理的審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，可通過(guò)網(wǎng)上查詢，切實(shí)做到 讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)中心責(zé)任單位：縣信息辦等有關(guān)單位。時(shí)限要求：2018年底前。12．優(yōu)化建設(shè)用地審批流程。（1）在用地預(yù)審階段，不再對(duì)補(bǔ)充耕地和征地補(bǔ)償費(fèi)用、礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金安排情況進(jìn)行審查，不再對(duì)單獨(dú)選址的審批類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行是否開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估審查，不再對(duì)單獨(dú)選址的審批類建設(shè)項(xiàng)目是否壓覆重要礦產(chǎn)資源進(jìn)行審查。（2）實(shí)行建設(shè)用地縣級(jí)組卷、市級(jí)審查、省級(jí)審批、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上補(bǔ)正、網(wǎng)上公開(kāi)并下載建設(shè)用地批復(fù)，使用省級(jí)征地信息公開(kāi)平臺(tái)，建設(shè)用地審查報(bào)批過(guò)程信息同步在該平臺(tái)公開(kāi)。牽頭單位：縣國(guó)土局。時(shí)限要求：持續(xù)推進(jìn)。精品學(xué)習(xí)文檔13．推行企業(yè)承諾制。（1）推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，在省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)先行試點(diǎn)承諾制，實(shí)行無(wú)審批管理，推動(dòng)更多項(xiàng)目事項(xiàng)管理由事前審批向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管服務(wù)轉(zhuǎn)變。企業(yè)按照設(shè)定的準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，做出具有法律效力的書(shū)面承諾，除法律法規(guī)有明確規(guī)定必須履行的審批手續(xù)外，相關(guān)部門(mén)在預(yù)審公示后，企業(yè)即可開(kāi)工建設(shè)。（2）探索 先建后驗(yàn)，除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，相關(guān)行政許可事項(xiàng)在投產(chǎn)前完成即可，項(xiàng)目竣工后企業(yè)按照承諾書(shū)要求提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收合格后即可投產(chǎn)。（3）加快編制項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)清單、企業(yè)承諾事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清單、企業(yè)承諾書(shū)樣本等，完善區(qū)域評(píng)價(jià)、協(xié)同監(jiān)管等配套制度，加強(qiáng)政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過(guò)程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒。牽頭單位：縣發(fā)改委，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：縣各有關(guān)單位。時(shí)限要求：2018年底前。14．推行 減證便民。（1）全面清理煩擾企業(yè)和群眾的 奇葩 證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明。實(shí)施 八個(gè)一律 ：凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過(guò)個(gè)人現(xiàn)有證照來(lái)證明的一律取消，能采取申請(qǐng)人書(shū)面承諾方式解決的一律取消，能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一精品學(xué)習(xí)文檔律取消，上級(jí)部門(mén)已經(jīng)公布取消的證明材料我市對(duì)應(yīng)的一律取消，權(quán)責(zé)清單和服務(wù)清單中已明確取消的事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的證明材料一律取消，開(kāi)具證明的單位無(wú)權(quán)查證、無(wú)法開(kāi)具的一律取消，證明材料并非辦事必要條件或重復(fù)設(shè)置的一律取消，最大程度利企便民。（2）健全部門(mén)間聯(lián)絡(luò)會(huì)商、業(yè)務(wù)對(duì)接機(jī)制，對(duì)必要的證明材料加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要的重復(fù)舉證和材料復(fù)印。牽頭單位：縣編辦、縣政務(wù)服務(wù)中心。責(zé)任單位：縣各有關(guān)單位。時(shí)限要求：2018年底前。（三）優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)投資環(huán)境全省最優(yōu)。15．落實(shí) 四督四保，實(shí)行周分析調(diào)度、月督查推進(jìn)。對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行任務(wù)菜單式分解、責(zé)任契約式落實(shí)，對(duì)重大項(xiàng)目重點(diǎn)工作，一周一分析調(diào)度、一月一督查推進(jìn)。牽頭單位：縣發(fā)改委。責(zé)任單位：縣目標(biāo)考核辦、縣招商局。時(shí)限要求：持續(xù)推進(jìn)。16．深化行政審批中介服務(wù)改革。（1）開(kāi)展全縣行政機(jī)關(guān)與涉政中介機(jī)構(gòu)脫鉤工作，破除中介機(jī)構(gòu)服務(wù)壟斷。進(jìn)一步減少不必要的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，無(wú)法定依據(jù)的一律取消。精品學(xué)習(xí)文檔牽頭單位：縣民政局。責(zé)任單位：縣各有關(guān)單位。時(shí)限要求：2018年底前。（2）依照規(guī)定應(yīng)由行政機(jī)關(guān)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為其行政審批提供的技術(shù)性服務(wù)，納入行政審批程序，由行政機(jī)關(guān)委托開(kāi)展。牽頭單位：縣編辦、縣政務(wù)服務(wù)中心。責(zé)任單位：縣各有關(guān)單位。時(shí)限要求：持續(xù)推進(jìn)。（3）行政機(jī)關(guān)在行政審批過(guò)程中委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)，必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)支付并納入本部門(mén)預(yù)算。牽頭單位：縣財(cái)政局。責(zé)任單位：縣各有關(guān)單位。時(shí)限要求：持續(xù)推進(jìn)。（4）加快培育具有多種資質(zhì)的綜合性全能型中介機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合體，公布具備承接政府職能資質(zhì)的中介類行業(yè)協(xié)會(huì)名單，面向社會(huì)選擇服務(wù)提供方。牽頭單位：縣發(fā)改委。責(zé)任單位：縣信息辦、縣政務(wù)服務(wù)中心等有關(guān)單位。時(shí)限要求：2018年底前。（5）嚴(yán)禁限額管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，營(yíng)造服務(wù)高精品學(xué)習(xí)文檔效、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督有力的中介服務(wù)市場(chǎng)。企業(yè)自主選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府部門(mén)不得強(qiáng)制指定或變相指定。牽頭單位：縣民政局。時(shí)限要求：2018年底前。（6）設(shè)立涉政事務(wù)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)中介數(shù)據(jù)庫(kù)，行政機(jī)關(guān)涉政事務(wù)通過(guò)中介數(shù)據(jù)庫(kù)，面向社會(huì)選擇服務(wù)提供方。牽頭單位：縣公共資源局。責(zé)任單位：縣發(fā)改委。時(shí)限要求：2018年底前。（7）加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管，建立健全中介機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、行業(yè)誠(chéng)信檔案和退出機(jī)制。牽頭單位：縣信用辦。責(zé)任單位：縣各有關(guān)單位。時(shí)限要求：2018年底前。（8）對(duì)現(xiàn)有的行政審批前置環(huán)節(jié)的技術(shù)審查、評(píng)估、鑒定、咨詢等有償中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，凡無(wú)法定依據(jù)、重復(fù)設(shè)置、互為前置以及可以通過(guò)政府部門(mén)內(nèi)部協(xié)作或采用事中事后監(jiān)管方式達(dá)到管理目的的前置條件，一律予以取消調(diào)整。建立完善前置條件和前置中介服務(wù)清單并在網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一對(duì)外公開(kāi)。牽頭單位：縣編辦。責(zé)任單位：縣各有關(guān)單位。精品學(xué)習(xí)文檔時(shí)限要求：2018年底前。17．進(jìn)一步幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本。（1）實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)公共服務(wù)清單和省、市、縣三級(jí)行政權(quán)力中介服務(wù)清單全覆蓋，推動(dòng)行政許可事項(xiàng)名稱、依據(jù)、數(shù)量 三統(tǒng)一 和 顆?；?分解，切實(shí)降低制度性交易成本。牽頭單位：縣編辦。時(shí)限要求：持續(xù)推進(jìn)。（2）嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)政策，財(cái)政供養(yǎng)單位收費(fèi)全面納入綜合預(yù)算管理，凡是沒(méi)有法律明文規(guī)定的一律取消，凡中央、省有上下限規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)，一律按照下限執(zhí)行。對(duì)開(kāi)發(fā)園區(qū)工業(yè)投資項(xiàng)目免收行政事業(yè)性收費(fèi)。大力推進(jìn) 零土地 技改。牽頭單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信委。責(zé)任單位：縣各有關(guān)單位。時(shí)限要求：持續(xù)推進(jìn)。18．傾心服務(wù)企業(yè)發(fā)展。精準(zhǔn)化、常態(tài)化開(kāi)展 四送一服 行走企業(yè) 和 千干扶千企 等活動(dòng)。開(kāi)展 千干扶千企 掛點(diǎn)干部政策培訓(xùn)，提高掛點(diǎn)干部精準(zhǔn)服務(wù)能力和水平。牽頭單位：縣經(jīng)信委。責(zé)任單位：縣各有關(guān)單位。時(shí)限要求：持續(xù)推進(jìn)。精品學(xué)習(xí)文檔19．開(kāi)設(shè)企業(yè)診所。實(shí)施重點(diǎn)困難企業(yè)脫困計(jì)劃，建立困難企業(yè) 一企一策 診斷清單，建設(shè)企業(yè) 華佗醫(yī)院。牽頭單位：縣經(jīng)信委。責(zé)任單位：縣科技局、縣人社局、縣金融辦、縣國(guó)土局、縣司法局。時(shí)限要求：2018年底前。20．清理和減少各項(xiàng)檢查。（1）清理和減少稅務(wù)、工商、環(huán)保等各類檢查，清理交通領(lǐng)域各類罰款和檢查。自行組織對(duì)企業(yè)的執(zhí)法檢查，必須制定計(jì)劃、公開(kāi)公告，不準(zhǔn)重復(fù)檢查、多頭檢查、隨意處罰。牽頭單位：縣法制辦。責(zé)任單位：縣各有關(guān)單位。時(shí)限要求：2018年底前。（2）大力推廣 雙隨機(jī)、一公開(kāi)，推動(dòng)跨部門(mén)聯(lián)合檢查，實(shí)現(xiàn) 一張表格管檢查，逐步實(shí)現(xiàn) 多帽合一，減少對(duì)企業(yè)的干擾。牽頭單位：縣市場(chǎng)局。責(zé)任單位：縣各有關(guān)單位。時(shí)限要求：持續(xù)推進(jìn)。（3）建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，健全企業(yè)執(zhí)法檢查回訪機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行處罰案件問(wèn)