【文章內(nèi)容簡介】 新局面。中共臨川區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部 王勇2012年3月19日第四篇：搭建科技創(chuàng)新平臺 提升企業(yè)創(chuàng)新能力推進科技創(chuàng)新平臺建設 提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力課題組：彭留雙 姜中華 陳瑾 梁青建 董含星科技創(chuàng)新平臺是科技基礎設施建設的重要內(nèi)容，具有技術轉(zhuǎn)移、技術研發(fā)、資源共享、孵化企業(yè)等功能，是培育高科技企業(yè)、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的載體，是區(qū)域科技創(chuàng)新體系的重要支撐，更是科技進步、社會發(fā)展、經(jīng)濟增長的助推器。為系統(tǒng)深入地把脈分析我市科技創(chuàng)新平臺建設現(xiàn)狀、查找不足，提出對策，我工委在常委會領導的帶領下，走訪了多家高新技術企業(yè)，并聽取了市科技局專項工作匯報和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)關于高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心建設情況匯報，在此基礎上，比較參照先行地區(qū)高新技術發(fā)展路徑和科技創(chuàng)新平臺運作模式，形成調(diào)研報告，以供參考。一、我市科技創(chuàng)新平臺建設現(xiàn)狀和特點近年來，我市深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把科技創(chuàng)新平臺建設作為政府發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要舉措來抓，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的方針，按照“經(jīng)科教聯(lián)動、產(chǎn)學研結(jié)合、校所企共贏”的發(fā)展理念，引導企業(yè)深化產(chǎn)學研合作，加大科技創(chuàng)新投入，強化研發(fā)平臺建設，提升自主創(chuàng)新能力，初步形成了以市場為導向，企業(yè)為主體，產(chǎn)學研為基礎的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。一是科技創(chuàng)新政策環(huán)境趨于良好。以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境為先導，堅持“兩手抓”，一手抓宏觀推動，專門召開科技創(chuàng)新大會，明確提出建設創(chuàng)新型城市的宏偉目標，深入開展創(chuàng)新型在全市營造濃烈 的科技創(chuàng)新氛圍；一手抓政策驅(qū)動，結(jié)合本市實際，創(chuàng)造性地貫徹落實國家、省和常州市的一系列科技政策，先后出臺了《關于增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市的決定》、《關于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策意見》等，對企業(yè)實施科技創(chuàng)新過程中涉及到的稅收政策、獎勵政策、資金投入、人才引進、立項審批等方面，加大了扶持優(yōu)惠力度，具有很高的含金量。二是產(chǎn)學研合作日趨活躍。為了適應企業(yè)日益迫切的產(chǎn)學研合作需求，我市按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲，政府服務、企業(yè)發(fā)展，政府主導、企業(yè)主體”的思路，以組織開展產(chǎn)學研對接活動為載體，致力于建立完善的產(chǎn)學研合作機制模式，不斷開拓深化產(chǎn)學研合作的新領域、新途徑、新方式，大力提高產(chǎn)學研的組織程度和合作層次，取得了良好成效。一是從政府層面上看，政府與重點科研院校的戰(zhàn)略合作日益緊密，我市與浙江大學等5所科研院校簽訂了全面合作協(xié)議，建立了清華大學研究生社會實踐基地、浙江大學溧陽合作服務中心、產(chǎn)學研專家數(shù)據(jù)庫，通過組織有效活動、提供有效服務，為市校合作搭建平臺，促進大學的技術成果向溧陽轉(zhuǎn)移。近年來市政府共舉辦重大產(chǎn)學研活動12次，簽訂合作項目150項，引進可供轉(zhuǎn)化的科技成果信息5000條，中國溧陽茶葉節(jié)“科技合作項目簽字儀式暨信息發(fā)布洽談會”等正逐步成為具有品牌效應的產(chǎn)學研合作平臺。二是從企業(yè)層面上看，主動尋求產(chǎn)學研合作的動力顯著增強，全市企業(yè)與全國百余所高校、院所建立了產(chǎn)學研合作關系，45家高新技術企業(yè)全部具有產(chǎn)學研背景，其中三分之二的企業(yè)與多家高校、院所有合作關系，85%的科技成果、90%的省級以上科技立項均有技術依托單位，企業(yè)在產(chǎn)學研合作關系中的主體地位進一步突出。三是創(chuàng)業(yè)中心建設步伐加快。加快推進區(qū)域公共創(chuàng)新平臺建設，投巨資興建了創(chuàng)業(yè)孵化園、規(guī)劃建設了天目湖高新科技園，著力增強資源整合、產(chǎn)業(yè)集聚、承載項目的能力，積極吸引信息、技術、資金、人才為在孵中小科技企業(yè)服務。先后有50多家企業(yè)入孵，年入駐企業(yè)的實際孵化面積使用率達90%以上，已有20多家企業(yè)出孵，其中有5家企業(yè)被認定為江蘇省高新技術企業(yè)，在孵和畢業(yè)企業(yè)申請專利共計58件，通過ISO9000論證的企業(yè)10余家，累計開發(fā)新產(chǎn)品60多項，多項產(chǎn)品獲各級科技部門的火炬、重點新產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品的認定，累累成果促使市高創(chuàng)中心今年一舉通過省級孵化器認定，創(chuàng)業(yè)中心助推高新技術企業(yè)成長的能力進一步增強。四是各類服務平臺日臻完善。一是技術服務平臺雛形初顯。建立了生產(chǎn)力促進中心、科技信息網(wǎng)絡中心、科技咨詢服務等一批科技中介服務機構，完善了江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測研究院天目湖基地建設，為高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的技術支撐。二是融資平臺運行規(guī)模不斷擴大。建立了以政府為主導、企業(yè)為主體的行政推動型投融資體系。政府投入以策劃包裝項目爭取各級科技經(jīng)費支持為主、本級財政科技三項經(jīng)費投入為輔，近年來，全市實施科技項目1000余項，爭取經(jīng)費達5990萬元，本級財政科技三項經(jīng)費投入2680萬元。政府投入帶動效應明顯，政府每投入1元，帶動項目投入10多元，政府資金使用效益顯著放大。三是人才集聚平臺建設成績斐然。實施人才強市戰(zhàn)略，以良好的宜居環(huán)境吸引高層次緊缺人才，以完善的配套服務留住人才，各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才加快向溧陽流動，2007年全市引進碩研及高級職稱以上的科技創(chuàng)新人才127名，引進海歸高層次人才15名。五是“一站兩中心”建設初具規(guī)模。堅持突出創(chuàng)新能力的提升和研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化兩個重點，加快建設“一站兩中心”，切實增強企業(yè)承接重大項目的能力、創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權的能力、集聚高層次人才的能力和創(chuàng)造業(yè)績的能力。目前全市已建成三級創(chuàng)新平臺26個，其中省級工程技術研究中心3個，省級工程技術研究中心3個，省級技術中心4個，國家級博士后科研工作站2家，省級博士后技術創(chuàng)新中心2家。六是科技創(chuàng)新平臺支撐效應日益突出。據(jù)統(tǒng)計，我市科技創(chuàng)新平臺基本分布于45家高新技術企業(yè)內(nèi)，%，%的省級科技計劃，%，一批如正昌公司的SZLH858制粒機、生物質(zhì)成品燃料產(chǎn)品及裝備開發(fā)等項目入選國家“十一五”科技攻關重點項目序列，帶動高新技術產(chǎn)業(yè)鏈不斷 做長做粗，在規(guī)模擴張的同時，加快了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級的進程。2007年全市45家高新技術企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值198億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的40%，撐起了工業(yè)經(jīng)濟的半壁江山。二、當前制約科技創(chuàng)新平臺建設的問題和不足主要表現(xiàn)為：一是企業(yè)的創(chuàng)新意識不強。產(chǎn)業(yè)結(jié)構偏重、產(chǎn)業(yè)層次偏低，大多數(shù)企業(yè)處于競爭弱勢地位，懼怕創(chuàng)新風險，重視固定成本，不在意風險成本、機會成本、邊際成本產(chǎn)生的匯報，導致內(nèi)在的創(chuàng)新動力不足，其外在的表現(xiàn)為安于現(xiàn)狀，小富即滿，參與科技成果轉(zhuǎn)化的主動性不強，對建設創(chuàng)新平臺、提升自主創(chuàng)新能力重視不夠、信心不足，新產(chǎn)品開發(fā)僅僅停留在跟隨和模仿上，強調(diào)“短、平、快”，束縛了企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化升級。二是科技創(chuàng)新人才地位不高、結(jié)構不優(yōu)、總量不足。企業(yè)人才觀念陳舊，對人才的引進和培養(yǎng)的投入不足，企業(yè)科技開發(fā)人員地位和待遇偏低，人才結(jié)構性矛盾突出，高層次的創(chuàng)新人才嚴重不足，產(chǎn)品開發(fā)能力較弱。三是創(chuàng)新投入不足。投入渠道單一，企業(yè)融資渠道狹窄，融資能力較弱，風險資本市場發(fā)育不夠，全市Ramp。D占比和企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模遠遠低于發(fā)達地區(qū)，高新技術產(chǎn)業(yè)“高投入、高收益”的特征尚不明顯。四是區(qū)域性共性技術創(chuàng)新平臺建設基本空白，尚未形成有效的創(chuàng)新要素整合機制，高新技術產(chǎn)業(yè)群發(fā)展缺乏技術支撐，制約了產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。五是創(chuàng)業(yè)中心建設相對滯后。規(guī)模較小、設備簡陋、服務內(nèi)容單一，孵化功能不盡完善，仍處于粗放型、低水平的發(fā)展階段。六是企業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境需進一步優(yōu)化，主體創(chuàng)新、載體創(chuàng)新的氛圍還不夠濃，政府的激勵政策特別是服務內(nèi)涵有待進一步提升。三、加快推進科技創(chuàng)新平臺建設的探索與思考當前，我市正處在“建設高水平小康溧陽，開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程”的關鍵時期，發(fā)展的要求更高、難度更大，面臨的挑戰(zhàn)更為嚴峻。特別