【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)或指導(dǎo)性文件，加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的引導(dǎo)。如規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)要停止辦理零星用地、零星建設(shè)審批，嚴(yán)禁騎路建設(shè)，推行組團(tuán)式塊狀發(fā)展，引導(dǎo)居民逐步向居住小區(qū)集中。鼓勵(lì)在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)多層單元式住宅,提高土地利用率。對(duì)集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)用地要進(jìn)行充分整合利用，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一拆遷、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、分步實(shí)施、配套建設(shè)的集中統(tǒng)一建設(shè)方式。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，避免重復(fù)建設(shè)造成資源、財(cái)力的浪費(fèi)。（四）出臺(tái)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)政策和經(jīng)費(fèi)扶持措施。一是允許重點(diǎn)鎮(zhèn)收取小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，中心鎮(zhèn)按20元/平方米收取，其他建制鎮(zhèn)按15元/平方米標(biāo)準(zhǔn)收取，全額用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另外從村鎮(zhèn)收取的城市維護(hù)建設(shè)稅原則上全部返還用于基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，中心鎮(zhèn)全額返還；在村鎮(zhèn)進(jìn)行房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)的企業(yè)繳納的營(yíng)業(yè)稅50% 返還用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中心鎮(zhèn)按70%返還；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)稅后利潤(rùn)全額用于基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)。二是要給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的用地指標(biāo)，保障村鎮(zhèn)規(guī)劃的順利實(shí)施。三是繼續(xù)實(shí)施重鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，優(yōu)先扶持中心鎮(zhèn)發(fā)展?？h級(jí)政府應(yīng)專門出臺(tái)鼓勵(lì)中心鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)懲措施。四是縣財(cái)政每年投入一定資金用于試點(diǎn)鎮(zhèn)、村地形圖測(cè)繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理技術(shù)人員的工資補(bǔ)助。五是要充分發(fā)揮信貸、房地產(chǎn)、民間資本投入對(duì)小城鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用。六是鼓勵(lì)城市(城鎮(zhèn))基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向周邊農(nóng)村延伸,如公路、供水、公交等等。（五）突出重點(diǎn)，重獎(jiǎng)推動(dòng)，示范引導(dǎo)。對(duì)集鎮(zhèn)建立重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬報(bào)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)內(nèi)容，縣政府先期撥付一定啟動(dòng)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)建設(shè)計(jì)劃實(shí)施建設(shè)，縣建設(shè)部門定期組織項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，縣政府年終進(jìn)行目標(biāo)考核，達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施重獎(jiǎng)，考核實(shí)施末位淘汰制。通過(guò)重獎(jiǎng)以期達(dá)到中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范效果。對(duì)村莊建設(shè)，也可采取類似的方法，但重點(diǎn)要突出沿國(guó)、省道沿線和重要河道流域沿線、重要交通干線沿線以及風(fēng)景區(qū)內(nèi)的村莊建設(shè)管理和綜合整治力度，力爭(zhēng)通過(guò)23年的努力，在全縣建成一批布點(diǎn)科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的試點(diǎn)鎮(zhèn)、村。（六）加大技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。一是建立全方位村鎮(zhèn)建設(shè)人才培訓(xùn)機(jī)制，培訓(xùn)對(duì)象包括對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員全面培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋：以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為核心的基本法，以《城市規(guī)劃編制辦法》為代表的配套法規(guī)、規(guī)章，以及城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等整個(gè)城市規(guī)劃法規(guī)體系。通過(guò)有計(jì)劃分步驟開(kāi)展各級(jí)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)各級(jí)管理人員依法行政的意識(shí)，提高村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，為我縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的技術(shù)力量和人才。二是縣建設(shè)部門加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，出臺(tái)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)，出版《農(nóng)民住宅建設(shè)圖集》和相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則等。（七）深入推進(jìn)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),提高村鎮(zhèn)管理水平。重點(diǎn)是建立兩支隊(duì)伍(環(huán)衛(wèi)、城管),突出抓好村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和交通、經(jīng)營(yíng)秩序管理。二00八年四月第四篇：小城鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)在我國(guó)是一個(gè)使用頻率較高的通用名詞, 但我國(guó)對(duì)小城鎮(zhèn)概念的運(yùn)用很不規(guī)范, 因而 在我國(guó)對(duì)小城鎮(zhèn)概念的覆蓋范圍,無(wú)論是理論工作者,還是實(shí)際工作者,往往存在著許多不 [隱藏] 小城鎮(zhèn)介紹 1 1 1 1 1 1 1 吉林省吉林市舒蘭市小城鎮(zhèn)概況 地理位置 自然狀況 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 歷史淵源 特色礦產(chǎn) 旅游資源[編輯本段 小城鎮(zhèn)介紹 編輯本段]小城鎮(zhèn)介紹 編輯本段概括地說(shuō),主要有以下四種觀點(diǎn):細(xì)鱗河川(1)小城鎮(zhèn)=小城市①+建制鎮(zhèn)②+集鎮(zhèn)③.顯然,這一小城鎮(zhèn)概念分屬城與鄉(xiāng) 兩個(gè)范疇,從發(fā)展的觀點(diǎn)看,集鎮(zhèn)只宜稱為“未建制鎮(zhèn)”.和建制鎮(zhèn).(2)小城鎮(zhèn)=小城市+,人口少于20萬(wàn)的小城市(縣級(jí)市)(3)小城鎮(zhèn)=,是建制鎮(zhèn)(包(4)小城鎮(zhèn)=建制鎮(zhèn)+ 括縣城鎮(zhèn))在城鎮(zhèn)體系中的同義詞.念屬城與鄉(xiāng)兩個(gè)范疇,包括小于城市,從屬于縣的縣城鎮(zhèn),縣城以外的建制鎮(zhèn)和尚未.小城鎮(zhèn),城鄉(xiāng)之間,不同的學(xué)科對(duì)小城鎮(zhèn)概念的理解可以有狹義和廣義四合村農(nóng)民與洋媳婦我國(guó)狹義上的小城鎮(zhèn)是指除設(shè)市以外的建制鎮(zhèn), , 較符合 《中 華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》,經(jīng)濟(jì),文化 《關(guān)于調(diào)整建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告》中關(guān) 于設(shè)鎮(zhèn)的規(guī)定調(diào)整如下:(1)凡縣級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)所在地,均應(yīng)設(shè)置鎮(zhèn)的建制.(2)總?cè)?口在2萬(wàn)以下的鄉(xiāng),鄉(xiāng)政府駐地非農(nóng)業(yè)人口超過(guò)20%的,可以建鎮(zhèn)?？?cè)丝谠?萬(wàn)以上 的鄉(xiāng),鄉(xiāng)政府駐地非農(nóng)業(yè)人口占全鄉(xiāng)人口10%以上的亦可建鎮(zhèn).(3)少數(shù)民族地區(qū),人 口稀少的邊遠(yuǎn)地區(qū),山區(qū)和小型工礦區(qū),小港口,風(fēng)景旅游,邊境口岸等地,非農(nóng)業(yè) 人口雖不足20%,如確有必要,也可設(shè)置鎮(zhèn)的建制.朝鮮族服飾我國(guó)廣義上的小城鎮(zhèn),除了狹義概念中所指的縣城和建制鎮(zhèn)外,還包括了集鎮(zhèn)的 ,是我國(guó)目前小城鎮(zhèn)研究領(lǐng)域更 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》對(duì)集鎮(zhèn)提出的明 確界定:集鎮(zhèn)是指鄉(xiāng),民族鄉(xiāng)人民政府所在地和經(jīng)縣級(jí)人民政府確認(rèn)由集市發(fā)展而成 的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟(jì), 結(jié)合,城鄉(xiāng)結(jié)合,有利生產(chǎn),方便生活的社會(huì)和生產(chǎn)活動(dòng)中心,是今后我國(guó)農(nóng)村城市 化的重點(diǎn).[編輯本段 吉林省吉林市舒蘭市小城鎮(zhèn) 編輯本段]吉林省吉林市舒蘭市小城鎮(zhèn) 編輯本段概況, ,10個(gè)村,60個(gè)自然屯:小城社區(qū),小城村,馬路村,東光村,保合村,四合村,季長(zhǎng)村,長(zhǎng)發(fā)村,孟屯村,下?tīng)I(yíng)村,慶嶺村.硅 石(1875年),僅有 。日本侵占時(shí)期為小城子村。1945年解放后為小城子地理位置,東經(jīng)126〃56′至127〃18′,北緯44〃05′至 44〃21′之間,東西長(zhǎng)28公里,南北寬27公里, 里,東與新安鄉(xiāng)毗鄰,北與舒郊,開(kāi)原兩鄉(xiāng)搭界,西與二道鄉(xiāng)接壤,南與上營(yíng)及蛟河 ,南北是細(xì)鱗河川,拉賓線鐵路和榆江線省道公路 南北穿越本鎮(zhèn)境內(nèi).自然狀況舒蘭市小城鎮(zhèn)地處舒蘭市東南部,位于吉林省舒蘭市境內(nèi),是舒蘭下轄的10個(gè)城 ,位于東經(jīng)126〃56′至127〃18′,北緯44〃05′至44〃21′之間,東 西長(zhǎng)28公里,南北寬27公里,建勛科學(xué)養(yǎng)豬,東與新安鄉(xiāng)毗鄰,北與舒郊,開(kāi)原兩鄉(xiāng)搭 界,西與二道鄉(xiāng)接壤,南北是細(xì) 鱗河川, 公里,其中耕地面積8000公頃,其中水田3000公頃,分布在61個(gè)自然屯和一個(gè)集鎮(zhèn),22056 口人,其中農(nóng)業(yè)19469口人,全年最高氣溫為攝 氏31度,最低氣溫為攝氏零下2735度,有效積溫2600度上下,年平均氣溫為37度,最冷是1月份,最熱是7月份,無(wú)霜期為120140天,雨 量多集中在69月份,%,年日照率 為56%.經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 提高水稻的附加值, 從1999 年的500公頃發(fā)展到2003年的1900公頃, 單1200公頃,同時(shí)還積極發(fā)展蘇子,白瓜籽,月莧草等小雜糧,所有這些種植業(yè)農(nóng)民 一年人均增收200—500元.小城鎮(zhèn)養(yǎng)?；? 批養(yǎng)殖大戶和基地村,20頭以上養(yǎng)鹿大戶5戶,最多的達(dá)300多頭,養(yǎng)牛基地村2個(gè), 50頭以上大戶33戶,全鎮(zhèn)養(yǎng)牛2萬(wàn)頭。養(yǎng)鵝基地村6個(gè),100只以上的50多戶,全鎮(zhèn)養(yǎng) 鵝10000多只。養(yǎng)峰大戶20戶,最多的達(dá)80箱。養(yǎng)蛙72戶,封溝85條,年放養(yǎng)蛙1億 多只。食用菌基地村2個(gè), 組織好勞務(wù)輸出,并在春種,夏鋤, 秋收等環(huán)節(jié),幫助外出人員家庭解決技術(shù),生產(chǎn),生活的困難,解除外出人員后顧之 憂,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)從事勞務(wù)的農(nóng)民已達(dá)4000人,其中到韓國(guó),俄羅斯經(jīng)商打工 的有2000多人,僅四合村在俄羅斯經(jīng)商的就有1000多人,勞務(wù)輸出收入總額達(dá)1200 多萬(wàn)元,全鎮(zhèn)人均增收800元以上.歷史淵源小城鎮(zhèn)歷史 悠久小 城又稱小城子迄 今已有 八百年的歷史了 ,早在 公元十二世紀(jì) 初, ,完顏希尹蒙冤受 誅,昭雪后,希尹嫡孫 完顏守道為其祖父在墓前刻立神道碑,墓道兩旁還設(shè)有 石人,石羊,圍長(zhǎng)三里的土墻,“小城子”,繼而便傳揚(yáng)開(kāi)來(lái).,有著優(yōu)厚的旅游資源,國(guó)家級(jí)重點(diǎn) 文物保護(hù)區(qū)完彥希尹墓地,新石器時(shí)期王磨坊遺址, 要文物如:深股瓷碗,瓷瓶等,為我鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)旅游業(yè)打下良好基礎(chǔ)小城歷經(jīng)滄桑,早已變?yōu)閺U墟,但是完顏希尹家族墓地尚存, 為小城的是在舊城的附近,現(xiàn)在是人煙稠密,農(nóng)商興旺,變成了名副其實(shí)的小城了.小城鎮(zhèn)有色金屬礦藏特色礦產(chǎn)金屬是具有光澤,有良好的導(dǎo)電性,導(dǎo)熱性與機(jī)械性能,并具有正的溫度電阻系 ,是個(gè)大家庭, ,錳,鉻以外,其他的金屬, 鎮(zhèn)的有色金屬礦開(kāi)采儲(chǔ)量大,而且品位比較高,吉林省地質(zhì) 調(diào)查二所對(duì)舒蘭市開(kāi)原鎮(zhèn), 小城鎮(zhèn)的有色金屬儲(chǔ)量進(jìn)行勘探, 年初,吉林省地質(zhì)調(diào)查二所與延邊天池工貿(mào)有限公司成立了合資公司,聯(lián)合對(duì)舒蘭市 ,總投資13億元的舒蘭市小城 鎮(zhèn)有色金屬礦產(chǎn)勘探開(kāi)采及深加工項(xiàng)目正式簽約,舒蘭市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)走上了精深加 ,舒蘭市成立了項(xiàng)目工作組,由一名副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專門 負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,為項(xiàng)目建設(shè)提供全程服務(wù),力促項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè),一期工程從2008年4月10日開(kāi)始,將對(duì)小城鎮(zhèn)季長(zhǎng)村的有色金屬 儲(chǔ)量進(jìn)行勘探詳查,2008年12月完成儲(chǔ)量評(píng)審, 三期工程分別在2009年, , 年產(chǎn)精加工金屬近5000噸.旅游資源小城鎮(zhèn)歷史悠久,有著優(yōu)厚的旅游資源,國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)完彥希尹墓地, 新石器時(shí)期王磨坊遺址 ,:深股瓷碗,瓷 瓶等,風(fēng)光秀 ,距舒蘭市32公里,是國(guó) 家重點(diǎn)文物保護(hù)單位,.完顏希尹家族墓地研究資料完顏希尹是中國(guó)歷史上金代著名的政治家,軍事家和女真文字的創(chuàng)造者,他曾任 金國(guó)的左丞相,官居一品,女真朝的經(jīng)略使,都統(tǒng)元帥,左右監(jiān)軍,最后官至尚書, ,希尹于金天眷三年被金熙宗所 殺,而且還埋葬著其 父完顏歡都,其弟完顏謀演, , 南,后依山嶺,做工精細(xì),:“大金故左丞相金源郡 憲王貞完顏公神道碑”. 完顏希 由于“文革”的嚴(yán)重破壞, 墓地已面目全非, ,石羊,石虎,石碑等現(xiàn)已復(fù)制一新, , 國(guó)家文物局已經(jīng)立項(xiàng), 專人看護(hù)墓區(qū),并在通往墓區(qū)鋪上水泥路面, 的完顏希尹古墓開(kāi)辟成一處著名的旅游景觀已經(jīng)為時(shí)不遠(yuǎn).第五篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)小城鎮(zhèn)建設(shè)1991年以來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要議事日程，且日益重視。洛南縣按照中央的部署和要求，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高，措施不斷加大，目標(biāo)逐步明晰，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在發(fā)展過(guò)程中，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村工作的重視程度的逐步加深，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的提法和工作重點(diǎn)也在不斷變化，呈現(xiàn)出由城市向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村傾斜和轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。大體經(jīng)歷了由城鄉(xiāng)建設(shè)到小城鎮(zhèn)建設(shè)，再到2006年響亮提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)三個(gè)發(fā)展時(shí)期。第一節(jié) 概況洛南縣小城鎮(zhèn)形成時(shí)間早，建設(shè)基礎(chǔ)好，布點(diǎn)合理，自成體系，很有規(guī)律。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期已現(xiàn)雛形，秦時(shí)已初具規(guī)模，明代有較大發(fā)展，大的集鎮(zhèn)有9個(gè)，清時(shí)發(fā)展成11個(gè)，民國(guó)時(shí)期為12個(gè)，其中大集鎮(zhèn)5處，縣東路四鎮(zhèn)，以景村鎮(zhèn)尤為繁榮；北路四鎮(zhèn)，石門為首，石坡次之；西路