【文章內容簡介】 指導村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的實施意見或指導性文件，加強規(guī)劃對村鎮(zhèn)建設的引導。如規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍內要停止辦理零星用地、零星建設審批，嚴禁騎路建設，推行組團式塊狀發(fā)展，引導居民逐步向居住小區(qū)集中。鼓勵在鎮(zhèn)區(qū)建設多層單元式住宅,提高土地利用率。對集鎮(zhèn)、村莊建設用地要進行充分整合利用，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一拆遷、合理布局、綜合開發(fā)、分步實施、配套建設的集中統(tǒng)一建設方式。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的基礎設施共建共享，避免重復建設造成資源、財力的浪費。（四）出臺小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設相關政策和經費扶持措施。一是允許重點鎮(zhèn)收取小城鎮(zhèn)基礎設施配套費，中心鎮(zhèn)按20元/平方米收取，其他建制鎮(zhèn)按15元/平方米標準收取，全額用于基礎設施建設。另外從村鎮(zhèn)收取的城市維護建設稅原則上全部返還用于基礎設施和公益設施建設，中心鎮(zhèn)全額返還；在村鎮(zhèn)進行房地產綜合開發(fā)的企業(yè)繳納的營業(yè)稅50% 返還用于基礎設施建設，中心鎮(zhèn)按70%返還；房地產開發(fā)稅后利潤全額用于基礎設施和公用設施建設。二是要給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的用地指標，保障村鎮(zhèn)規(guī)劃的順利實施。三是繼續(xù)實施重鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，優(yōu)先扶持中心鎮(zhèn)發(fā)展。縣級政府應專門出臺鼓勵中心鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)惠政策和獎懲措施。四是縣財政每年投入一定資金用于試點鎮(zhèn)、村地形圖測繪、規(guī)劃設計、市政基礎設施和公共服務設施建設的以獎代補，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理技術人員的工資補助。五是要充分發(fā)揮信貸、房地產、民間資本投入對小城鎮(zhèn)的帶動作用。六是鼓勵城市(城鎮(zhèn))基礎設施和公共服務設施向周邊農村延伸,如公路、供水、公交等等。（五）突出重點，重獎推動，示范引導。對集鎮(zhèn)建立重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬報建設項目和建設內容，縣政府先期撥付一定啟動資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據建設計劃實施建設，縣建設部門定期組織項目建設技術指導，縣政府年終進行目標考核，達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施重獎，考核實施末位淘汰制。通過重獎以期達到中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范效果。對村莊建設，也可采取類似的方法，但重點要突出沿國、省道沿線和重要河道流域沿線、重要交通干線沿線以及風景區(qū)內的村莊建設管理和綜合整治力度，力爭通過23年的努力，在全縣建成一批布點科學、布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的試點鎮(zhèn)、村。（六）加大技術培訓和技術指導。一是建立全方位村鎮(zhèn)建設人才培訓機制，培訓對象包括對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級村鎮(zhèn)建設管理人員全面培訓，培訓內容涵蓋：以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為核心的基本法，以《城市規(guī)劃編制辦法》為代表的配套法規(guī)、規(guī)章，以及城市規(guī)劃技術標準和技術規(guī)范等整個城市規(guī)劃法規(guī)體系。通過有計劃分步驟開展各級村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理知識培訓，增強各級管理人員依法行政的意識，提高村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理人員的專業(yè)素質，為我縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設培養(yǎng)優(yōu)質的技術力量和人才。二是縣建設部門加強對村鎮(zhèn)建設的技術指導，出臺加強村鎮(zhèn)建設管理的實施意見，出版《農民住宅建設圖集》和相關技術導則等。（七）深入推進文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,提高村鎮(zhèn)管理水平。重點是建立兩支隊伍(環(huán)衛(wèi)、城管),突出抓好村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和交通、經營秩序管理。二00八年四月第四篇：小城鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)在我國是一個使用頻率較高的通用名詞, 但我國對小城鎮(zhèn)概念的運用很不規(guī)范, 因而 在我國對小城鎮(zhèn)概念的覆蓋范圍,無論是理論工作者,還是實際工作者,往往存在著許多不 [隱藏] 小城鎮(zhèn)介紹 1 1 1 1 1 1 1 吉林省吉林市舒蘭市小城鎮(zhèn)概況 地理位置 自然狀況 經濟發(fā)展 歷史淵源 特色礦產 旅游資源[編輯本段 小城鎮(zhèn)介紹 編輯本段]小城鎮(zhèn)介紹 編輯本段概括地說,主要有以下四種觀點:細鱗河川(1)小城鎮(zhèn)=小城市①+建制鎮(zhèn)②+集鎮(zhèn)③.顯然,這一小城鎮(zhèn)概念分屬城與鄉(xiāng) 兩個范疇,從發(fā)展的觀點看,集鎮(zhèn)只宜稱為“未建制鎮(zhèn)”.和建制鎮(zhèn).(2)小城鎮(zhèn)=小城市+,人口少于20萬的小城市(縣級市)(3)小城鎮(zhèn)=,是建制鎮(zhèn)(包(4)小城鎮(zhèn)=建制鎮(zhèn)+ 括縣城鎮(zhèn))在城鎮(zhèn)體系中的同義詞.念屬城與鄉(xiāng)兩個范疇,包括小于城市,從屬于縣的縣城鎮(zhèn),縣城以外的建制鎮(zhèn)和尚未.小城鎮(zhèn),城鄉(xiāng)之間,不同的學科對小城鎮(zhèn)概念的理解可以有狹義和廣義四合村農民與洋媳婦我國狹義上的小城鎮(zhèn)是指除設市以外的建制鎮(zhèn), , 較符合 《中 華人民共和國城市規(guī)劃法》,經濟,文化 《關于調整建制鎮(zhèn)標準的報告》中關 于設鎮(zhèn)的規(guī)定調整如下:(1)凡縣級地方國家機關所在地,均應設置鎮(zhèn)的建制.(2)總人 口在2萬以下的鄉(xiāng),鄉(xiāng)政府駐地非農業(yè)人口超過20%的,可以建鎮(zhèn)?？側丝谠?萬以上 的鄉(xiāng),鄉(xiāng)政府駐地非農業(yè)人口占全鄉(xiāng)人口10%以上的亦可建鎮(zhèn).(3)少數(shù)民族地區(qū),人 口稀少的邊遠地區(qū),山區(qū)和小型工礦區(qū),小港口,風景旅游,邊境口岸等地,非農業(yè) 人口雖不足20%,如確有必要,也可設置鎮(zhèn)的建制.朝鮮族服飾我國廣義上的小城鎮(zhèn),除了狹義概念中所指的縣城和建制鎮(zhèn)外,還包括了集鎮(zhèn)的 ,是我國目前小城鎮(zhèn)研究領域更 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》對集鎮(zhèn)提出的明 確界定:集鎮(zhèn)是指鄉(xiāng),民族鄉(xiāng)人民政府所在地和經縣級人民政府確認由集市發(fā)展而成 的作為農村一定區(qū)域經濟, 結合,城鄉(xiāng)結合,有利生產,方便生活的社會和生產活動中心,是今后我國農村城市 化的重點.[編輯本段 吉林省吉林市舒蘭市小城鎮(zhèn) 編輯本段]吉林省吉林市舒蘭市小城鎮(zhèn) 編輯本段概況, ,10個村,60個自然屯:小城社區(qū),小城村,馬路村,東光村,保合村,四合村,季長村,長發(fā)村,孟屯村,下營村,慶嶺村.硅 石(1875年),僅有 。日本侵占時期為小城子村。1945年解放后為小城子地理位置,東經126〃56′至127〃18′,北緯44〃05′至 44〃21′之間,東西長28公里,南北寬27公里, 里,東與新安鄉(xiāng)毗鄰,北與舒郊,開原兩鄉(xiāng)搭界,西與二道鄉(xiāng)接壤,南與上營及蛟河 ,南北是細鱗河川,拉賓線鐵路和榆江線省道公路 南北穿越本鎮(zhèn)境內.自然狀況舒蘭市小城鎮(zhèn)地處舒蘭市東南部,位于吉林省舒蘭市境內,是舒蘭下轄的10個城 ,位于東經126〃56′至127〃18′,北緯44〃05′至44〃21′之間,東 西長28公里,南北寬27公里,建勛科學養(yǎng)豬,東與新安鄉(xiāng)毗鄰,北與舒郊,開原兩鄉(xiāng)搭 界,西與二道鄉(xiāng)接壤,南北是細 鱗河川, 公里,其中耕地面積8000公頃,其中水田3000公頃,分布在61個自然屯和一個集鎮(zhèn),22056 口人,其中農業(yè)19469口人,全年最高氣溫為攝 氏31度,最低氣溫為攝氏零下2735度,有效積溫2600度上下,年平均氣溫為37度,最冷是1月份,最熱是7月份,無霜期為120140天,雨 量多集中在69月份,%,年日照率 為56%.經濟發(fā)展, 提高水稻的附加值, 從1999 年的500公頃發(fā)展到2003年的1900公頃, 單1200公頃,同時還積極發(fā)展蘇子,白瓜籽,月莧草等小雜糧,所有這些種植業(yè)農民 一年人均增收200—500元.小城鎮(zhèn)養(yǎng)牛基地, 批養(yǎng)殖大戶和基地村,20頭以上養(yǎng)鹿大戶5戶,最多的達300多頭,養(yǎng)?；卮?個, 50頭以上大戶33戶,全鎮(zhèn)養(yǎng)牛2萬頭。養(yǎng)鵝基地村6個,100只以上的50多戶,全鎮(zhèn)養(yǎng) 鵝10000多只。養(yǎng)峰大戶20戶,最多的達80箱。養(yǎng)蛙72戶,封溝85條,年放養(yǎng)蛙1億 多只。食用菌基地村2個, 組織好勞務輸出,并在春種,夏鋤, 秋收等環(huán)節(jié),幫助外出人員家庭解決技術,生產,生活的困難,解除外出人員后顧之 憂,據不完全統(tǒng)計,全鎮(zhèn)從事勞務的農民已達4000人,其中到韓國,俄羅斯經商打工 的有2000多人,僅四合村在俄羅斯經商的就有1000多人,勞務輸出收入總額達1200 多萬元,全鎮(zhèn)人均增收800元以上.歷史淵源小城鎮(zhèn)歷史 悠久小 城又稱小城子迄 今已有 八百年的歷史了 ,早在 公元十二世紀 初, ,完顏希尹蒙冤受 誅,昭雪后,希尹嫡孫 完顏守道為其祖父在墓前刻立神道碑,墓道兩旁還設有 石人,石羊,圍長三里的土墻,“小城子”,繼而便傳揚開來.,有著優(yōu)厚的旅游資源,國家級重點 文物保護區(qū)完彥希尹墓地,新石器時期王磨坊遺址, 要文物如:深股瓷碗,瓷瓶等,為我鎮(zhèn)開發(fā)旅游業(yè)打下良好基礎小城歷經滄桑,早已變?yōu)閺U墟,但是完顏希尹家族墓地尚存, 為小城的是在舊城的附近,現(xiàn)在是人煙稠密,農商興旺,變成了名副其實的小城了.小城鎮(zhèn)有色金屬礦藏特色礦產金屬是具有光澤,有良好的導電性,導熱性與機械性能,并具有正的溫度電阻系 ,是個大家庭, ,錳,鉻以外,其他的金屬, 鎮(zhèn)的有色金屬礦開采儲量大,而且品位比較高,吉林省地質 調查二所對舒蘭市開原鎮(zhèn), 小城鎮(zhèn)的有色金屬儲量進行勘探, 年初,吉林省地質調查二所與延邊天池工貿有限公司成立了合資公司,聯(lián)合對舒蘭市 ,總投資13億元的舒蘭市小城 鎮(zhèn)有色金屬礦產勘探開采及深加工項目正式簽約,舒蘭市礦產資源開發(fā)走上了精深加 ,舒蘭市成立了項目工作組,由一名副市級領導專門 負責此項工作,為項目建設提供全程服務,力促項目早日開工建設,一期工程從2008年4月10日開始,將對小城鎮(zhèn)季長村的有色金屬 儲量進行勘探詳查,2008年12月完成儲量評審, 三期工程分別在2009年, , 年產精加工金屬近5000噸.旅游資源小城鎮(zhèn)歷史悠久,有著優(yōu)厚的旅游資源,國家級重點文物保護區(qū)完彥希尹墓地, 新石器時期王磨坊遺址 ,:深股瓷碗,瓷 瓶等,風光秀 ,距舒蘭市32公里,是國 家重點文物保護單位,.完顏希尹家族墓地研究資料完顏希尹是中國歷史上金代著名的政治家,軍事家和女真文字的創(chuàng)造者,他曾任 金國的左丞相,官居一品,女真朝的經略使,都統(tǒng)元帥,左右監(jiān)軍,最后官至尚書, ,希尹于金天眷三年被金熙宗所 殺,而且還埋葬著其 父完顏歡都,其弟完顏謀演, , 南,后依山嶺,做工精細,:“大金故左丞相金源郡 憲王貞完顏公神道碑”. 完顏希 由于“文革”的嚴重破壞, 墓地已面目全非, ,石羊,石虎,石碑等現(xiàn)已復制一新, , 國家文物局已經立項, 專人看護墓區(qū),并在通往墓區(qū)鋪上水泥路面, 的完顏希尹古墓開辟成一處著名的旅游景觀已經為時不遠.第五篇：小城鎮(zhèn)建設小城鎮(zhèn)建設1991年以來，中共中央、國務院把小城鎮(zhèn)建設作為解決“三農”問題，加快全面建設小康社會步伐，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要議事日程，且日益重視。洛南縣按照中央的部署和要求，對小城鎮(zhèn)建設重要性的認識不斷提高，措施不斷加大，目標逐步明晰，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。在發(fā)展過程中，隨著國家對農村工作的重視程度的逐步加深，對小城鎮(zhèn)建設的提法和工作重點也在不斷變化，呈現(xiàn)出由城市向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村傾斜和轉移的趨勢。大體經歷了由城鄉(xiāng)建設到小城鎮(zhèn)建設，再到2006年響亮提出社會主義新農村建設三個發(fā)展時期。第一節(jié) 概況洛南縣小城鎮(zhèn)形成時間早，建設基礎好，布點合理，自成體系，很有規(guī)律。戰(zhàn)國時期已現(xiàn)雛形，秦時已初具規(guī)模，明代有較大發(fā)展，大的集鎮(zhèn)有9個，清時發(fā)展成11個，民國時期為12個，其中大集鎮(zhèn)5處，縣東路四鎮(zhèn)，以景村鎮(zhèn)尤為繁榮；北路四鎮(zhèn)，石門為首，石坡次之；西路