【文章內(nèi)容簡介】 持有者之間，它們溝通機構(gòu)間，主要是大學(xué)、研究機構(gòu)和企業(yè)間的技術(shù)流動，促進創(chuàng)新體系內(nèi)各參與主體間互動，并通過進行技術(shù)搜尋、評估和傳播，實現(xiàn)創(chuàng)新體系內(nèi)在的有效聯(lián)系?？萍贾薪闄C構(gòu)能為創(chuàng)新主體提供實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的各種技術(shù)服務(wù)?？萍贾薪闄C構(gòu)確保技術(shù)訣竅在體系內(nèi)廣泛傳播，并能對體系中的薄弱環(huán)節(jié)空洞提供補償作用。所謂科技中介服務(wù)，是指在技術(shù)創(chuàng)新的過程中，中介方以知識、技術(shù)、經(jīng)驗、資金和信息等到為創(chuàng)新主體提供實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的各種技術(shù)服務(wù)。二、科技中介機構(gòu)發(fā)展的環(huán)境和條件。美德等國家長期以來制定的一系列政策、法律為科技中介服務(wù)奠定了穩(wěn)固堅實的制度環(huán)境基礎(chǔ)。這些政策法規(guī)包括關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的法案、反壟斷法、破產(chǎn)法、勞工法、資本市場規(guī)范法以及研究開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移政策等。2．企業(yè)、大學(xué)和研究機構(gòu)的創(chuàng)新能力和意識。積極推動大學(xué)和研究機構(gòu)參與技術(shù)創(chuàng)新。在國家創(chuàng)新體系中，科技中介流的大小取決于技術(shù)成果生產(chǎn)方的供給量，以及需求方的需求量。上個世紀(jì)80年代以來，發(fā)達國家從國家經(jīng)濟競爭力的需要出發(fā)，積極推動大學(xué)和政府研究機構(gòu)參與技術(shù)創(chuàng)新，加快這些機構(gòu)的研究成果向企業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，以獲取政府研究開發(fā)投資的最大回報。在美國，大學(xué)每年共產(chǎn)生5000多項專利，技術(shù)轉(zhuǎn)移收入約為3億美元，美國市場上價值400億美元的經(jīng)濟活動歸功于大學(xué)技術(shù)專利的許可經(jīng)營。美國的700多家聯(lián)邦實驗室與擁有巨大的成果儲備。僅在能源部，每年就有近2000項發(fā)明，800項專利申請。制約技術(shù)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一切經(jīng)濟、社會、文化因素，都間接地影響科技中介機構(gòu)的發(fā)展。社會是否建立起鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的文化也直接關(guān)系到科技中介機構(gòu)的自下而上環(huán)境。良好的信譽和高質(zhì)量的服務(wù)是中介機構(gòu)自下而上發(fā)展的基礎(chǔ)。中介服務(wù)作為一個后生市場，其發(fā)育必然依托于主市場的完善。在美德等市場經(jīng)濟發(fā)達、法制健全完善、社會理性化程度高的國家，科技中介機構(gòu)受到市場競爭、法律約束和待業(yè)自律三方面的共同制約，促使它們必須守信譽、重質(zhì)量，在規(guī)范下運作。三、科技中介機構(gòu)的特點，但對經(jīng)營管理者和專業(yè)售貨員的素質(zhì)要求很高。需要具有技術(shù)、營銷、法律專長和良好的企業(yè)關(guān)系的人組成的團隊才能勝任。大都具有理、工、商、法律兩種或兩種以上的專長，有博士學(xué)位者則相當(dāng)多，而且大都曾有在企業(yè)工作的經(jīng)歷。每一個專業(yè)人員都能獨自負(fù)責(zé)某一技術(shù)轉(zhuǎn)移項目的全程服務(wù)，包括發(fā)明評估、市場及技術(shù)評估、與外聘律師聯(lián)系進行專利申請、許可協(xié)議談判、被許可方的運作績效監(jiān)督等。，且日益強調(diào)企業(yè)化運作。，科技中介服務(wù)只是其眾多服務(wù)項目中的一種。四、政府的重要作用，為科技中介機構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。美國制定了一系列法律促進科技中介機構(gòu)的發(fā)展。二十年前主導(dǎo)的觀念是，拿了公家的錢搞科研，科研成果自然完全屬于公家。按這種看法，如果個人或機構(gòu)通過技術(shù)轉(zhuǎn)移而自己獲利，就出現(xiàn)所謂利益沖突問題。近二十年來，美國國會通過制定各種法律來消除影響大學(xué)和聯(lián)邦實驗室向私營企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的阻礙，為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供了越來越有利的環(huán)境。在美國，凡是擁有聯(lián)邦實驗室的政府部門或機構(gòu)，都設(shè)立了技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室之類的聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移促進協(xié)調(diào)單位。按照法律要求，%，用于支持下屬實驗室的研究與技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室的工作。美國農(nóng)業(yè)部最突出，其研究開發(fā)預(yù)算的近一半用于農(nóng)業(yè)技術(shù)的擴散與推廣。在法國，政府對科技中介服務(wù)的促進和管理，主要通過國家創(chuàng)新署（ANVAR）進行。各國政府對科技中介機構(gòu)的資助主要集中在技術(shù)轉(zhuǎn)移和孵化器方面。其中以技術(shù)轉(zhuǎn)移類科技中介機構(gòu)最多，技術(shù)企業(yè)孵化器也是受到政府資助較多的科技中介組織。政府資助的技術(shù)轉(zhuǎn)移類中介機構(gòu)大都是非營利性的，以推動政府資助的研究成果向企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移為主。如美國政府支持運營的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和聯(lián)邦實驗室技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)合體。瑞典政府從1999年啟動國家小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓計劃（TUFF），這一計劃由瑞典創(chuàng)新局聯(lián)合地方政府共同實施。其目的是要促進瑞典的大學(xué)和研究機構(gòu)和中小企業(yè)間建立技術(shù)服務(wù)關(guān)系。，甚至自身也扮演科技中介角色。在英國，為了改善產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)系，英國貿(mào)工部1997年發(fā)起實施了法拉第合作伙伴計劃。，目標(biāo)對象是愿意將成果商業(yè)化的企業(yè)。只有當(dāng)一個國家的大學(xué)和研究機構(gòu)，能不斷生產(chǎn)出有商業(yè)化潛力的科技成果，并且有企業(yè)愿意投資把這些成果轉(zhuǎn)化成新的產(chǎn)品、工藝和服務(wù)（即所謂技術(shù)創(chuàng)新），科技中介業(yè)才能興旺發(fā)達。在保證科技中介服務(wù)發(fā)展的供需條件上，政府都起著非常重要的作用。在很多發(fā)達國家，制約科技中介服務(wù)發(fā)展的障礙不是大學(xué)和研究機構(gòu)的成果產(chǎn)出不夠，而是企業(yè)，特別是小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求低迷。為了支持小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，美國政府出臺了一系列相關(guān)政策：金融政策。主要是解決小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需的資金，措施是貸款擔(dān)保、信用及風(fēng)險擔(dān)保、設(shè)立風(fēng)險投資基金、設(shè)立小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新把持資金等。財稅政策。如給予企業(yè)研究開發(fā)稅收優(yōu)惠、給予創(chuàng)新型高風(fēng)險企業(yè)投資人稅收減免等。政府采購制度。美國政府每年有多達2000億美元的采購計劃，其中至少20%必須用于購買小企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)，龐大的采購為小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了一個大而穩(wěn)定的需求，并由此確定了中試生產(chǎn)設(shè)備和使用新技術(shù)所需的設(shè)計、試驗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)支持政策。為小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供全方位的技術(shù)服務(wù)，如實施了小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移計劃、制造技術(shù)推廣伙伴關(guān)系計劃和小企業(yè)信息服務(wù)計劃。德國政府在新技術(shù)的應(yīng)用政策上，也向中小企業(yè)傾斜，一旦被認(rèn)定有市場價值的技術(shù)成果，政府作為中介人首先考慮向中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓。法國政府每年通過國家創(chuàng)新署（ANVAR）向中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新無息貸款，以提高企業(yè)采用新工藝和新技術(shù)生產(chǎn)新產(chǎn)品的積極性。對中小企業(yè)的研究開發(fā)投入，政府還采取退稅辦