【文章內(nèi)容簡介】 失。四是建立健全各項制度。建立健全環(huán)境影響評價制度，行業(yè)資格認證制度，從業(yè)人員資格考試制度，安全質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，應急處理制度，投訴舉報制度。五是加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法行為。嚴格執(zhí)行各項法規(guī)，全面規(guī)范經(jīng)營行為，嚴格查處一切違法案件，實行公開曝光，接受社會、輿論的監(jiān)督。六是搞好部門配合，開展聯(lián)合執(zhí)法。要強化公安、工商、國土、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、環(huán)保、消防、安全、衛(wèi)生等部門的職責，形成齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法的保障體系。（六）加強領(lǐng)導，上下聯(lián)動，齊抓共管，形成合力。為確保文化產(chǎn)業(yè)的有序推進，全縣將從四個方面加強對文化旅游工作的領(lǐng)導。一是實施分級開發(fā)戰(zhàn)略，全面推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣縣、鄉(xiāng)兩級根據(jù)資源結(jié)構(gòu)、條件，在全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，揚長避短，突出特色，拓展市場，發(fā)掘亮點，從而以點連線，以線連片，形成整體合力。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，定期研究，強化督促和引導，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障。三是建立完善獎懲激勵措施，充分調(diào)動各級各部門積極性，切實搞好服務(wù)工作。四是調(diào)整工作重心，實現(xiàn)政府管理由辦文化向管文化的方向轉(zhuǎn)變。第三篇：我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告為貫徹落實黨的十六大關(guān)于積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的精神及省委、省政府辦公廳下發(fā)的《甘肅省“十一五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》精神，促進我市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，5月下旬，由市政協(xié)組成的調(diào)查組。先后對***區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心、社區(qū)文化站及文化產(chǎn)品營銷場所、進行了視察，并與當?shù)卣f(xié)委員、文化界知名人士和文化產(chǎn)品經(jīng)銷人員進行了座談。一、全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及成效近年來，全市各級文化主管部門認真貫徹落實黨的十六大精神和中央、省上的方針政策，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照市委、市政府“主攻三大目標，建設(shè)四大基地，推進六大新跨越”的總體思路，緊緊圍繞中心工作，立足于實現(xiàn)和保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益，以建設(shè)文化名市為統(tǒng)攬，有力促進了我市文化事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展，為全市經(jīng)濟、社會發(fā)展營造了良好的文化氛圍。文化事業(yè)的發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)注入了新的生機和活力，全市上下在促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進行了積極探索和大膽實踐，取得了明顯成效。截至2006年底，全市文化經(jīng)營單位發(fā)展到1356家，其中：國營和集體、個體演藝單位30多家，音像業(yè)經(jīng)營單位193家，娛樂業(yè)經(jīng)營單位619家，藝術(shù)培訓單位39家，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位93家，印刷（復印)經(jīng)營單位140家，藝術(shù)品經(jīng)營單位93家。實現(xiàn)總產(chǎn)值12285萬元，占全市GDP的1．17%，年上繳稅金735萬元。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員7780余人?？偟膩碚f，全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效顯著，主要表現(xiàn)在以下四個方面：市委政府高度重視，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐進一步加快。市委、市政府對文化產(chǎn)業(yè)高度重視，切實做到“思想到位、領(lǐng)導到位、政策到位、措施到位”。特別是2004年省政府《關(guān)于加強和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（甘政發(fā)〔2004〕65號）下發(fā)后，市上召開會議，研究討論了貫徹落實意見，提出了我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和工作重點，并制定下發(fā)了《平?jīng)鍪腥嗣裾P(guān)于加強和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使全市文化產(chǎn)業(yè)思路更加清晰、方向更加明確，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了有力的支持。2打造文化品牌，極力發(fā)展特色文化。我市把打造地域特色產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，通過舉辦崆峒文化旅游節(jié)、成立崆峒武術(shù)學院、開發(fā)崆峒山主題文化產(chǎn)品、舉辦中醫(yī)針灸（國際）學術(shù)交流大會及皇甫謐文化節(jié)、建設(shè)皇甫謐陵園、西王母祭祀活動、開發(fā)西王母剪紙系列文化產(chǎn)品，維修靜寧界石鋪紅軍長征紀念館和涇川縣吳煥先紅軍樓，舉辦紅軍長征勝利紀念大會等一系列慶?；顒樱鸩酱蛟旌托纬闪霜毦叩赜蛱厣尼轻嘉幕?、皇甫謐文化、西王母文化、成紀文化。我市紙織畫、烙畫、剪紙、掛毯、木雕、高抬、皮影等具有深厚歷史文化底蘊、極富鮮明地方民俗風格的藝術(shù)瑰寶，已經(jīng)成為我市獨具特色的文化。3突出地域特點，文化支柱產(chǎn)業(yè)初步形成。通過挖掘崆峒山、王母宮、紫荊山、龍泉寺、云崖寺、蓮花臺等景區(qū)文化內(nèi)涵，提升了旅游景區(qū)的文化品位。截至10月底，我市共接待國內(nèi)外旅游者136．3萬人（次），實現(xiàn)旅游綜合收入4．1億元，均居全省第二位。全市廣播、電視覆蓋率分別達到97．77%、90．72%。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位發(fā)展到91家，年產(chǎn)值達1862萬元。出版發(fā)行事業(yè)快速發(fā)展，全市已有出版印刷機構(gòu)426家，從業(yè)人員2900多人，年產(chǎn)值達9194萬元。全市書畫、文藝演出、藝術(shù)培訓業(yè)及各類歌舞廳、KTV量販、音樂茶座等娛樂場所年收入達2000多萬元。78名民間作者制作的840多件彩燈、木雕、面塑、剪紙等工藝品在2004年首屆甘肅民族民間文化藝術(shù)節(jié)展出后深受好評。文化產(chǎn)業(yè)投入逐年加大,經(jīng)濟效益明顯增強。十五以來，全市共完成文化建設(shè)資金3．76億元。其中：廣播電視局在“村村通”等重點項目建設(shè)投資1000多萬元，圓滿完成了廣播電視節(jié)目光纜傳輸。平?jīng)鋈請笊缋塾嬐顿Y130萬元，完成了《平?jīng)鋈請蟆凡视」ぷ鳌Ｍ顿Y1??3億元先后實施了靜寧成紀文化城后續(xù)工程建設(shè)，寶塔博物園環(huán)境改造及人民會堂維修改造工程，平?jīng)鍪胁┪镳^館藏文物保存環(huán)境標準化建設(shè)試點等重大項目。新建“三館”及其他文化設(shè)施16個，改擴建“三館”13個，使多數(shù)縣（區(qū)）“三館”建設(shè)基本達到了標準要求。旅游業(yè)投資2．36億元，完成景區(qū)建設(shè)、景點維修工程15項，新修景區(qū)道路120多公里，開發(fā)旅游新線路5條，進一步提高了我市旅游產(chǎn)品的知名度，全市旅游綜合收入和接待人數(shù)躍居全省第二位。文化產(chǎn)業(yè)是在文化事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上所形成的一種新型產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟增長點。全市文化事業(yè)在市委、市政府的高度重視和市委宣傳部的協(xié)調(diào)指導下發(fā)展較快，主要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文藝創(chuàng)作和演出、完善公共文化服務(wù)體系、人才隊伍建設(shè)和民族民間文化保護為重點。一是加大項目建設(shè)力度，全市文化基礎(chǔ)設(shè)施投資3．75億元，其中：縣、鄉(xiāng)文化館（站）建設(shè)1．3億元。新建、改擴建文化“三館”等設(shè)施29個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站99個，村級文化室1220個。二是文藝創(chuàng)作精品疊出。近年來，先后創(chuàng)作大型劇本14個，小戲小品42個，歌曲69首，舞蹈47個，書籍30多本，受到觀眾好評。三是群眾文化生活進一步活躍。為滿足廣大人民群眾文化生活需求，先后舉辦各類大型演唱會、燈展及大型節(jié)會48次，展演196場次。鄉(xiāng)村集會、體育比賽、春節(jié)社火、春官賽詩會等活動，全面展示了我市農(nóng)村文化藝術(shù)，為促進農(nóng)村文化工作和社會主義精神文明建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。四是創(chuàng)建達標工作進展順利，先后創(chuàng)建全國文化模范縣、全國文化先進縣、全國文物工作先進縣各一個，全省文化先進縣區(qū)3個，省級歷史文化名城1個，省級示范性文化站、達標文化站、示范書庫31個，市級文化先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、達標文化站、民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、達標村文化室212個，基本建成了縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。五是重視人才，加大人才培養(yǎng)、引進力度，逐步壯大文化隊伍。隨著文化事業(yè)的發(fā)展，全市文化事業(yè)從業(yè)人員增至937人。六是深入挖掘保護民族民間文化資源。市上成立了民族民間文化保護機構(gòu)和專家委員會，建立了民族民間文化資源項目名錄。爭取省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目7個（華亭縣曲子戲、靈臺縣燈盞頭戲、靈臺縣皇甫謐針灸術(shù)、平?jīng)龃汗俑柩莩?、莊浪縣高抬、莊浪縣馬尾荷包、平?jīng)黾艏垼?，其中華亭縣曲子戲被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，確定市級重點保護項目45個?？傊?，通過視察我們認為，全市文化事業(yè)在基礎(chǔ)薄弱，資金、人才缺乏的情況下，市文化出版局開拓創(chuàng)新、想方設(shè)法，做了大量艱苦、細致的工作，取得了一定成效?？傊?，全市文化產(chǎn)業(yè)的初步形成是市委、市政府高度重視的結(jié)果，也是市委宣傳部協(xié)調(diào)指導的結(jié)果，更是市文化出版局、廣電局、旅游局、平?jīng)鋈請笊绾褪形穆?lián)辛勤工作的結(jié)果。二、存在的困難和問題我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了一定的成績，但總體處于起步、培育的初級階段，在重視程度、管理體制、資金投入和主導產(chǎn)業(yè)方面都無法與其它產(chǎn)業(yè)相提并論，主要反映在以下四個方面。一是認識上存在差距，文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃。由于重視程度和認識上的問題，很難在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上有大的突破。此外，由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，致使當前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體不明確，重點不突出。二是投資主體單一，產(chǎn)業(yè)投入嚴重不足。目前，市、縣、鄉(xiāng)文化建設(shè)投資基本上靠政府，但財政用于扶持文化建設(shè)的資金相對較少，用于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金更是微乎其微。加之受體制影響，民營文化企業(yè)尚處于觀望階段，投入少、規(guī)模小，難以形成強勢。市場對人才、資金、信息、項目等文化資源配置功能較弱，文化資源得不到有效整合和利用。三是文化體制改革相對滯后，產(chǎn)業(yè)管理機制不完善。文化體制改革滯后于經(jīng)濟體制改革，存在政事不分、政企不分，導致文化經(jīng)營單位、個人不能真正成為市場主體。在管理方面存在部門分割、條塊分割、上下分割的現(xiàn)象，使文化資源難以整合、優(yōu)化。又缺乏扶持民營資本進入文化市場的優(yōu)惠政策，致使非公經(jīng)濟進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在一定障礙，嚴重影響了文化生產(chǎn)力的發(fā)展。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主導產(chǎn)業(yè)不明顯。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏合作，依然是各自為政，孤立發(fā)展。使得文化產(chǎn)業(yè)不成體系，不能形成完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈，不能形成滾動發(fā)展的良性循環(huán)機制，還沒有建立起占領(lǐng)市場、優(yōu)勢明顯、特色突出、帶動經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。三、主要對策和建議進一步解放思想、更新觀念，不斷完善文化產(chǎn)業(yè)政策。當前影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最根本的問題還是思想觀念問題。我們過去往往習慣于把文化單純地作為宣傳工具，重視其意識形態(tài)屬性，而忽視其經(jīng)濟屬性和產(chǎn)品屬性。隨著發(fā)展和市場經(jīng)濟的不斷完善，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的雙重屬性日益顯現(xiàn)出來。必須堅持用黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神統(tǒng)領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、滿足群眾精神文化需求、構(gòu)建和諧社會的高度，深刻認識發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性、必要性和緊迫感。明確認識抓文化產(chǎn)業(yè)就是抓經(jīng)濟建設(shè)的思想，不斷統(tǒng)一思想，提高發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的自覺性，堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，積極貫徹落實省委辦公廳印發(fā)的關(guān)于全省文化體制改革方案和全省“十一五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)要求，進一步完善文化產(chǎn)業(yè)政策，建議制定出臺支持鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，從財政、稅務(wù)、信貸、土地等各個方面加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。用政策推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)的科技含量和市場競爭力。打響四大文化品牌，提升平?jīng)鲋?。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善和全面建設(shè)小康社會的不斷推進，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的經(jīng)濟增長點。要通過邀請文化界知名人士、專家、學者、教授，召開崆峒、西王母、皇甫謐、古成紀四大品牌文化研討會，進一步提高四大文化品牌知名度，提升平?jīng)龀鞘衅肺弧Ｔ诖罅Υ蛟灬轻?、西王母、皇甫謐和古成紀文化內(nèi)涵的同時，進一步挖掘、宣傳公劉文化、秦皇祭祖等文化內(nèi)涵。崆峒文化憑借“天下道教第一山”的稱譽，依托距今4600多年的軒轅黃帝三臨崆峒，問道廣成子的歷史文化積淀，樹立崆峒山道源圣地品牌，抓緊崆峒古鎮(zhèn)?問道驛站等項目建設(shè)，既展示崆峒文化的博大精深，又能帶動以崆峒山為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐。皇甫謐文化要加大力度開發(fā)保護和研究，充分利用珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，弘揚先進文化。主抓皇甫謐中醫(yī)醫(yī)院、皇甫謐制