安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定程序管理辦法(編輯修改稿)
2024-11-14 18:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)章制度加以規(guī)范的,可提出立項建議（對比較簡單的問題，可口頭提出建議；對比較復雜的問題，應提出書面建議），根據(jù)立項批準權(quán)限由集團或企業(yè)、單位主管或集團分管領(lǐng)導批準立項。(五)規(guī)章制度立項內(nèi)容包括制定規(guī)章制度的必要性、可行性、擬解決的主要問題、當前的現(xiàn)狀、擬確立的主要條款以及起草經(jīng)辦人、擬完成起草的時間等內(nèi)容。第八條規(guī)章制度起草(一)以集團或企業(yè)、單位名義發(fā)布實施的規(guī)章制度一般由集團或企業(yè)、單位的行政部門負責起草或組織起草，涉及具體業(yè)務的規(guī)章制度行政部門無法起草的,集團或企業(yè)、單位的行政部門可委托有關(guān)業(yè)務主管部門代擬。(二)以集團有關(guān)業(yè)務部門名義發(fā)布實施的規(guī)章制度,由該業(yè)務部門起草。(三)規(guī)章制度起草經(jīng)辦人可通過收集、查閱相關(guān)資料、召開座談會、進行調(diào)研等方式收集素材,其他人員應予配合。(四)規(guī)章制度起草內(nèi)容包括：；；；；；；；；。第九條規(guī)章制度的征求意見(一)規(guī)章制度起草經(jīng)辦人起草完畢后，提交立項批準人(指批準規(guī)章制度立項的集團或企業(yè)、單位主管或集團分管領(lǐng)導,下同)初審，立項批準人認為符合立項要求的，形成征求意見稿，規(guī)章制度起草經(jīng)辦人根據(jù)立項批準人確定的征求意見范圍下發(fā)有關(guān)企業(yè)、單位、有關(guān)部門、有關(guān)專業(yè)人士、有關(guān)人員征求意見。(二)征求意見可以采取書面征求意見、座談會、討論會、論證會等多種形式。第十條規(guī)章制度的審議(一)規(guī)章制度起草經(jīng)辦人根據(jù)征求意見過程中收集的資料和意見進行修改,修改后提請立項批準人再審, 立項批準人認為比較成熟可以提交審議的,提交審議。(二)集團或企業(yè)、單位主管批準立項的規(guī)章制度,由集團或企業(yè)、單位召開辦公會議、專題會議進行審議。集團分管領(lǐng)導批準立項的規(guī)章制度,由集團分管領(lǐng)導召開部門會議審議。(三)有關(guān)規(guī)章制度需要聘請社會上的法律、財務或政府有關(guān)部門等方面的專業(yè)人士參與審議的,要積極聘請上述人士參與審議。(四)對審議中出現(xiàn)重大原則性分歧意見未予通過的草案，起草經(jīng)辦人根據(jù)審議要求，再次協(xié)調(diào)、討論，提出修改稿，再次提交審議。第十一條規(guī)章制度的審查(一)建立完善規(guī)章制度的審查制度、單位規(guī)章制度的歸口審查部門。、單位名義發(fā)布實施的規(guī)章制度在發(fā)布前應先形成送審稿,報送集團行政部門審查無異議后才可發(fā)布實施。,報送集團行政部門及相關(guān)業(yè)務部門審查無異議后才可發(fā)布實施。(二)集團行政部門主要從以下方面對送審稿進行審查：；、銜接；；。(三)集團行政部門可以就送審稿中存在的有關(guān)問題征求有關(guān)方面意見，還可召開座談會、討論會。(四)除特殊情況外，集團行政部門應當自收到送審稿之日起3天內(nèi)對送審稿提出審查意見。(五)送審稿有下列情形之一的，集團行政部門可以予以緩辦或退回：、規(guī)定程序辦理的。；。被緩辦或退回的送審稿經(jīng)起草的企業(yè)、單位或集團有關(guān)部門按要求改正符合報審條件的，可按規(guī)定程序重新報送集團行政部門審查。(六)起草規(guī)章制度的企業(yè)、單位或集團有關(guān)部門根據(jù)行政部門提出的審查意見對送審稿進行修改。集團行政部門審查過程中提出重大修改意見的，應當與起草規(guī)章制度的企業(yè)、單位或集團有關(guān)部門協(xié)商。(七)集團行政部門完成審查后,應在發(fā)文會簽單上會簽。第十二條規(guī)章制度的發(fā)布(一)擬以集團名義發(fā)布的規(guī)章制度草案經(jīng)審議并原則通過后，按發(fā)文程序辦理會簽手續(xù),經(jīng)集團主管簽字后予以發(fā)布。(二)擬以企業(yè)、單位名義發(fā)布的規(guī)章制度草案經(jīng)審議并原則通過后，按發(fā)文程序辦理會簽手續(xù),并報集團行政部門審查,由企業(yè)、單位主管簽字予以發(fā)布。(三)擬以集團業(yè)務部門名義發(fā)布的規(guī)章制度草案經(jīng)審議通過后，按發(fā)文程序辦理會簽手續(xù),并報集團行政部門審查,由集團分管領(lǐng)導簽字予以發(fā)布。第十三條規(guī)章制度的備案和存檔企業(yè)、單位和集團有關(guān)業(yè)務部門發(fā)布的規(guī)章制度要在發(fā)布之日起3天內(nèi)報送3份原件給集團行政部門備案、存檔。第十四條規(guī)章制度的修改(一)遇有下列情形之一的，規(guī)章制度應當及時修改：、行政法規(guī)被修改或廢止，需要作相應修改的。，需要增減或者改變內(nèi)容的。(二)修改規(guī)章制度按制定規(guī)章制度的程序執(zhí)行。第十五條規(guī)章制度的解釋(一)以集團或企業(yè)、單位名義發(fā)布的規(guī)章制度,統(tǒng)一由集團或企業(yè)、單位的行政部門負責解釋,或由行政部門委托有關(guān)業(yè)務部門解釋。(二)以集團業(yè)務部門名義發(fā)布的規(guī)章制度,由發(fā)文的部門負責解釋。第
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