安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定程序管理辦法(編輯修改稿)
2024-11-14 18:58 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 規(guī)章制度加以規(guī)范的,可提出立項(xiàng)建議（對(duì)比較簡(jiǎn)單的問(wèn)題，可口頭提出建議；對(duì)比較復(fù)雜的問(wèn)題，應(yīng)提出書(shū)面建議），根據(jù)立項(xiàng)批準(zhǔn)權(quán)限由集團(tuán)或企業(yè)、單位主管或集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立項(xiàng)。(五)規(guī)章制度立項(xiàng)內(nèi)容包括制定規(guī)章制度的必要性、可行性、擬解決的主要問(wèn)題、當(dāng)前的現(xiàn)狀、擬確立的主要條款以及起草經(jīng)辦人、擬完成起草的時(shí)間等內(nèi)容。第八條規(guī)章制度起草(一)以集團(tuán)或企業(yè)、單位名義發(fā)布實(shí)施的規(guī)章制度一般由集團(tuán)或企業(yè)、單位的行政部門(mén)負(fù)責(zé)起草或組織起草，涉及具體業(yè)務(wù)的規(guī)章制度行政部門(mén)無(wú)法起草的,集團(tuán)或企業(yè)、單位的行政部門(mén)可委托有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)代擬。(二)以集團(tuán)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)名義發(fā)布實(shí)施的規(guī)章制度,由該業(yè)務(wù)部門(mén)起草。(三)規(guī)章制度起草經(jīng)辦人可通過(guò)收集、查閱相關(guān)資料、召開(kāi)座談會(huì)、進(jìn)行調(diào)研等方式收集素材,其他人員應(yīng)予配合。(四)規(guī)章制度起草內(nèi)容包括：；；；；；；；；。第九條規(guī)章制度的征求意見(jiàn)(一)規(guī)章制度起草經(jīng)辦人起草完畢后，提交立項(xiàng)批準(zhǔn)人(指批準(zhǔn)規(guī)章制度立項(xiàng)的集團(tuán)或企業(yè)、單位主管或集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo),下同)初審，立項(xiàng)批準(zhǔn)人認(rèn)為符合立項(xiàng)要求的，形成征求意見(jiàn)稿，規(guī)章制度起草經(jīng)辦人根據(jù)立項(xiàng)批準(zhǔn)人確定的征求意見(jiàn)范圍下發(fā)有關(guān)企業(yè)、單位、有關(guān)部門(mén)、有關(guān)專業(yè)人士、有關(guān)人員征求意見(jiàn)。(二)征求意見(jiàn)可以采取書(shū)面征求意見(jiàn)、座談會(huì)、討論會(huì)、論證會(huì)等多種形式。第十條規(guī)章制度的審議(一)規(guī)章制度起草經(jīng)辦人根據(jù)征求意見(jiàn)過(guò)程中收集的資料和意見(jiàn)進(jìn)行修改,修改后提請(qǐng)立項(xiàng)批準(zhǔn)人再審, 立項(xiàng)批準(zhǔn)人認(rèn)為比較成熟可以提交審議的,提交審議。(二)集團(tuán)或企業(yè)、單位主管批準(zhǔn)立項(xiàng)的規(guī)章制度,由集團(tuán)或企業(yè)、單位召開(kāi)辦公會(huì)議、專題會(huì)議進(jìn)行審議。集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立項(xiàng)的規(guī)章制度,由集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)部門(mén)會(huì)議審議。(三)有關(guān)規(guī)章制度需要聘請(qǐng)社會(huì)上的法律、財(cái)務(wù)或政府有關(guān)部門(mén)等方面的專業(yè)人士參與審議的,要積極聘請(qǐng)上述人士參與審議。(四)對(duì)審議中出現(xiàn)重大原則性分歧意見(jiàn)未予通過(guò)的草案，起草經(jīng)辦人根據(jù)審議要求，再次協(xié)調(diào)、討論，提出修改稿，再次提交審議。第十一條規(guī)章制度的審查(一)建立完善規(guī)章制度的審查制度、單位規(guī)章制度的歸口審查部門(mén)。、單位名義發(fā)布實(shí)施的規(guī)章制度在發(fā)布前應(yīng)先形成送審稿,報(bào)送集團(tuán)行政部門(mén)審查無(wú)異議后才可發(fā)布實(shí)施。,報(bào)送集團(tuán)行政部門(mén)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)審查無(wú)異議后才可發(fā)布實(shí)施。(二)集團(tuán)行政部門(mén)主要從以下方面對(duì)送審稿進(jìn)行審查：；、銜接；；。(三)集團(tuán)行政部門(mén)可以就送審稿中存在的有關(guān)問(wèn)題征求有關(guān)方面意見(jiàn)，還可召開(kāi)座談會(huì)、討論會(huì)。(四)除特殊情況外，集團(tuán)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到送審稿之日起3天內(nèi)對(duì)送審稿提出審查意見(jiàn)。(五)送審稿有下列情形之一的，集團(tuán)行政部門(mén)可以予以緩辦或退回：、規(guī)定程序辦理的。；。被緩辦或退回的送審稿經(jīng)起草的企業(yè)、單位或集團(tuán)有關(guān)部門(mén)按要求改正符合報(bào)審條件的，可按規(guī)定程序重新報(bào)送集團(tuán)行政部門(mén)審查。(六)起草規(guī)章制度的企業(yè)、單位或集團(tuán)有關(guān)部門(mén)根據(jù)行政部門(mén)提出的審查意見(jiàn)對(duì)送審稿進(jìn)行修改。集團(tuán)行政部門(mén)審查過(guò)程中提出重大修改意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)與起草規(guī)章制度的企業(yè)、單位或集團(tuán)有關(guān)部門(mén)協(xié)商。(七)集團(tuán)行政部門(mén)完成審查后,應(yīng)在發(fā)文會(huì)簽單上會(huì)簽。第十二條規(guī)章制度的發(fā)布(一)擬以集團(tuán)名義發(fā)布的規(guī)章制度草案經(jīng)審議并原則通過(guò)后，按發(fā)文程序辦理會(huì)簽手續(xù),經(jīng)集團(tuán)主管簽字后予以發(fā)布。(二)擬以企業(yè)、單位名義發(fā)布的規(guī)章制度草案經(jīng)審議并原則通過(guò)后，按發(fā)文程序辦理會(huì)簽手續(xù),并報(bào)集團(tuán)行政部門(mén)審查,由企業(yè)、單位主管簽字予以發(fā)布。(三)擬以集團(tuán)業(yè)務(wù)部門(mén)名義發(fā)布的規(guī)章制度草案經(jīng)審議通過(guò)后，按發(fā)文程序辦理會(huì)簽手續(xù),并報(bào)集團(tuán)行政部門(mén)審查,由集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字予以發(fā)布。第十三條規(guī)章制度的備案和存檔企業(yè)、單位和集團(tuán)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)發(fā)布的規(guī)章制度要在發(fā)布之日起3天內(nèi)報(bào)送3份原件給集團(tuán)行政部門(mén)備案、存檔。第十四條規(guī)章制度的修改(一)遇有下列情形之一的，規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改：、行政法規(guī)被修改或廢止，需要作相應(yīng)修改的。，需要增減或者改變內(nèi)容的。(二)修改規(guī)章制度按制定規(guī)章制度的程序執(zhí)行。第十五條規(guī)章制度的解釋(一)以集團(tuán)或企業(yè)、單位名義發(fā)布的規(guī)章制度,統(tǒng)一由集團(tuán)或企業(yè)、單位的行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,或由行政部門(mén)委托有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)解釋。(二)以集團(tuán)業(yè)務(wù)部門(mén)名義發(fā)布的規(guī)章制度,由發(fā)文的部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第
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