【文章內容簡介】 帶動整體經(jīng)濟效益。另外，我們還要充分發(fā)揮林下土地資源的優(yōu)勢，發(fā)展林草、林藥、林菌等相關產業(yè)，提高林業(yè)資源的循環(huán)再利用率，促進云南省生態(tài)和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。結語：林業(yè)產業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎，它的發(fā)展有利于保護自然生態(tài)環(huán)境和推動經(jīng)濟的發(fā)展。林業(yè)產業(yè)的建設離不開科學技術的指導，在今后發(fā)展中，我們要把林業(yè)科學研究和林業(yè)生產結合在一起，全面推動林業(yè)產業(yè)的發(fā)展。參考文獻：[1][J].內蒙古林業(yè)調查設計,2016,02:133134.[2][J].北京農業(yè),2011,36:102103.[3]何小洋,[J].綠色科技,2013,12:133134.第四篇：農村信用合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究題目：農村信用合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究【摘要】 農村信用社是我國眾多金融機構中發(fā)展歷史較長、機構網(wǎng)點較多、服務面積較廣、具有鮮明特色的農村合作金融組織。對農村信用社發(fā)展能力進行系統(tǒng)研究的重要意義體現(xiàn)在：一是“三農”問題的解決迫切需要農村信用社持續(xù)經(jīng)營；二是農村信用社發(fā)展能力的提高是持續(xù)經(jīng)營的基本要求；三是農村信用社作為支農的基礎力量，只有注重發(fā)展能力建設，才能從根本上化解經(jīng)營風險，解決農村信用社在農村金融市場中的低效運行狀態(tài)，才能加強和改善服務，達到加強農業(yè)基礎地位，增加農民收入的目的；四是現(xiàn)代農村金融企業(yè)制度的建立與完善需要農村信用社實行綜合發(fā)展能力建設。本文主要從我國農村信用合作社的發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展過程中遇到的問題進行淺談的研究，并且運用所學的知識來分析問題，找到根本原因，進而做出對農村信用合作社發(fā)展有促進作用的切實可行的對策。本文主要有七大結構，主要為：； 。其中有農村信用社的三大目標（合作制目標、經(jīng)營制目標、“三農”目標）。；；；；。關鍵字： 農村 信用社 合作制 改革 目標目農村信用合作社的淺談.........................................1 合作制目標..................................................1 經(jīng)營制目標.................................................. “三農”目標.................................................2 農村信用合作社的特點........................................... 以資金互相合作為基礎........................................3 以資金為媒介實行成員間的聯(lián)合................................3 既包含精神和道德的因素，又不是慈善機構......................3 不以單純的贏利為目的........................................3 以民主的方式進行管理........................................3 以靈活的方式進行經(jīng)營........................................4淺談農村信用社的發(fā)展現(xiàn)狀...................................... 農村金融體制現(xiàn)狀............................................4 農村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀........................................4當前農村信用社改革應予關注的問題..............................5 進一步明確信用社改革的目標..................................5 管理體制及監(jiān)管模式的確立確題???????????????..5 信用社改革應采取分策???????????????????..6 對信用社的扶持和經(jīng)營限制應予權衡............................6 地方政府承擔職責應以儲蓄保險體系的建立為前提................6 應逐步擴大貸款利率自由化改革的試驗..........................7 信用社改革與整個農村金融體系相配套..........................7農村信用合作社改革和發(fā)展的思路………………………………………….7 產權改革是農村信用社改革的首要環(huán)節(jié)…………………………………..7 對農村性用合作社的政策支持應加大力度………………………………..7 實施人才戰(zhàn)略和科技興社戰(zhàn)略……………………………………………..7 6對農村信用合作社的發(fā)展建議和研究對策………………………………….8 注重人員的選拔及對員工的激勵機制…………………………………….8 鞏固鎮(zhèn)農村信用社與社員(客戶)之間的密切關系……………………….8 加快不良貸款消化吸收…………………………………………………….9 整治農村信用環(huán)境，增強貸款誠信保障………………………………….9 結束語錄農村信用合作社淺談 合作制目標隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，社會財富明顯分化，一些弱勢群體事實上難以獲得商業(yè)金融的眷顧，如果他們能夠志愿加入合作金融組織，實現(xiàn)互助自救，就可以在一定程度上緩解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。農民中的大多數(shù)無疑屬于弱勢群體，他們所需的資金融通，很難從政策金融機構、商業(yè)金融機構和資本市場獲得，只能依靠民間借貸。農村信用社本應擔此重任，但由于計劃經(jīng)濟體制的慣性作用，農村信用社不恰當?shù)爻洚斄恕肮俎k銀行”的角色。在與農業(yè)銀行脫離行政隸屬關系之后，農村信用社由人民銀行實施監(jiān)管和行業(yè)管理，農村信用社的獨立法人地位也未能得到有效體現(xiàn)，原本應該屬于民營銀行的農村信用社，蛻變成了被動執(zhí)行人民銀行各項政策的附屬機構，比如它們需要負責落實收編農村合作基金會、城市信用社，推行信用鎮(zhèn)、信用村、小額農貸等政策。挑戰(zhàn)合作金融存在的一個普遍觀點是：金融業(yè)具有風險集中并延期爆發(fā)的行業(yè)特征，不適宜由受教育程度不高、對金融業(yè)知之甚少的農民通過一人一票的方式行使管理權力。問題的關鍵不在農民的素質高低，而在農民一人一票的選舉是否受到他人不恰當?shù)母深A，比如：來自宗族的或者基層政府官員的干預。事實上，實行合作制將使股權結構更加分散、服務對象相對固定、經(jīng)營目標更加清晰、民主管理更加深化，合作制的組織形式不可能構成金融企業(yè)管理混亂的理由。改革開放20多年來，企業(yè)制度改革的實踐表明：企業(yè)依靠所謂的“精英管制”只能維系一段時間，只有建立在私有產權和民主監(jiān)督基礎上的法人管理機制才能確保企業(yè)的存續(xù)經(jīng)營。金融業(yè)作為風險集中的行業(yè)，需要特別的法規(guī)和獨立的機關進行監(jiān)管，但這并不能說明金融業(yè)不能沿用現(xiàn)代企業(yè)的多種組織形式，包括股份制和合作制。由于合作制企業(yè)具有股權分散、進出自由、一人一票、主要為社員服務和不以盈利為主要目標等特征，相對于股份制企業(yè)而言，合作制企業(yè)需要更嚴格的法律監(jiān)管。合作制企業(yè)需要通過既類似又有別于《公司法》的專門立法來加以規(guī)范，特別要對下列問題給予清晰的法律界定：合作制企業(yè)是否只限于自然人出資入股？是否應該通過限制個人出資比例來保證其股權分散？進出自由(如《農村信用合作社管理規(guī)定》第十九條)導致合作制企業(yè)資本流失又如何保證存續(xù)經(jīng)營？一人一票又如何吸引人們更多地出資入股？由于合作制的經(jīng)營宗旨，從本質上看不是以盈利為目標的企業(yè)組織，而是半企業(yè)、半事業(yè)，帶有一定慈善性質的弱勢群體自救組織。因此，國家應給予一定的政策扶持。比如，美國的信用合作社就是由獨立于銀行體系的專門立法、監(jiān)管機構、保險機構、清算體系實施監(jiān)管和服務，享受一切稅收豁免，董事及部分經(jīng)理人員由不在信用社計取報酬的志愿人士擔任。農村信用社的改革應當因地制宜，分類指導，不搞“一刀切”。在發(fā)展市場經(jīng)濟的今天，經(jīng)濟基礎和國家管理體制已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。因此，把農村信用社改革定位為“恢復”合作制，顯然脫離了現(xiàn)實情況。因地制宜的農村信用社改革可以有兩種出路：一是將大部分農村信用社根據(jù)自愿原則在一定的區(qū)域范圍(如：縣域)聯(lián)合改建為合作制的合作銀行；二是在農村城市化地區(qū)，將經(jīng)營管理達到相當水平的農村信用社改建為股份制的民營銀行。農村信用社作為集體所有制的合作金融組織，在執(zhí)行國家各項方針政策、服從宏觀調控大局要求的前提下，實行獨立核算、自負盈虧。農村信用社實行經(jīng)營目標責任制的指導思想是：在服從國家宏觀調控和嚴格執(zhí)行國家金融政策的前提下，按照所有權與經(jīng)營權分離的原則，以業(yè)務經(jīng)營為中心，以利潤為目標，充分調動經(jīng)營者的積極性，努力開拓業(yè)務，優(yōu)化資產負債結構，大力增收節(jié)支，不斷提高經(jīng)營效益，以切實增強信用社自我生存和發(fā)展的能力。農村信用社實行經(jīng)營目標責任制是一項綜合性工作。要在農業(yè)銀行領導下，由縣（市）聯(lián)社統(tǒng)一組織實施，并充分發(fā)揮信用社民主管理組織的作用。信用社經(jīng)營目標責任制的各項指標要分解落實到社內各職能部門和崗位，切實做到各司其職、各負其責。作為法定代表人的信用社主任和作為共同經(jīng)營承包人的信用社職工，其責、權、利應有明確區(qū)分。各項經(jīng)營指標的確立與考核必須堅持實事求是、切合實際的原則，嚴禁弄虛作假；必須打破分配上的“大鍋飯”，切實將責、權、利掛起鉤來，按勞分配，獎優(yōu)罰劣，落實各項考核獎懲措施，真正做到經(jīng)營成果與經(jīng)濟利益掛鉤，達到預定的經(jīng)營責任制目標。 “三農”目標農村信用社的存在是以能否促進農村經(jīng)濟發(fā)展為前提的。有利于農戶增收、農業(yè)發(fā)展和農村經(jīng)濟增長的金融需求的滿足，是應當賦予農村信用社的基本功能。農村信用社作為支農的主力軍，無論怎么進行改革，都應當有利于實現(xiàn)上述功能。只要是有利于促進農村經(jīng)濟發(fā)展的產權制度和組織形式，都是信用社發(fā)展的可行方向。例如，實現(xiàn)產權組織形式的多樣化，投資主體多元化，甚至其它戰(zhàn)略投資者愿意進入農村信用社，如商業(yè)銀行的入股、收購兼并等，只要能改善信用社的經(jīng)營績效，能促進農村經(jīng)濟發(fā)展，都不失為一種好的形式。在農村貧困地區(qū)，現(xiàn)存的信用社組織形式如果不適合農村經(jīng)濟發(fā)展的需要，也可突破現(xiàn)有的各種形式，進行有益的探索。因此，改革不能在現(xiàn)有的機構與組織既定的前提下推行，首先要確定其功能，然后據(jù)此考慮來設置或建立可以最好地行使這些功能的機構與組織。構造農村信用社改革后的制度框架，主要和首要考慮的應該是其功能作用，而不是其“出身”。民間借貸和合作基金會，從制度安排的角度來說，不是正規(guī)的安排，特別是缺乏有效的約束機制和監(jiān)管保證，風險性大。但從功能角度來說，其生命力恰恰在于替代了正規(guī)金融制度安排所欠缺的功能。一方面要求農村信用社改革的制度安排，必須首要考慮功能因素，特別是通過改革要能夠提供目前被非正規(guī)制度安排金融所替代的功能供給；另一方面，把正規(guī)安排之外的金融行為，通過引導和規(guī)范納入到正式制度安排中來，揚其功而避其險，這是考慮農村信用社改革的制度安排應當具備的視野。農村信用社的改革中，難免會產生各種矛盾和問題，甚至在短期內會影響經(jīng)濟的發(fā)展與穩(wěn)定，我們必須堅持農村信用社支持和服務“三農”的制度特征，并通過相應的制度約束，保證其功能實現(xiàn)。這些制度特征和約束至少應當包括：(1)是立 2 足于農村社區(qū)的金融組織；(2)這個組織的功能是聚集農村、農民和農戶的資金，并通過金融手段在“三農”發(fā)展中進行配置；(3)這個組織應當使農民貸款盡可能地方便，并有內在動力自覺并不可選擇地在“三農”中尋求資金出路；(4)這是個能夠自動進化的、開放的和動態(tài)的制度安排，隨著各地“三農”需求的變化而調整自己的組織結構和功能方向；(5)這個組織體系應當具備自我風險控制能力，并受相應必須的監(jiān)管約束。農村信用合作社的特點 以資金互相合作為基礎農村信用社產生和起源的基礎理社員的股金，股金的籌集是人們出于相互資助的動機，用群體的資金合力，資助其成員克服經(jīng)濟困難，促進成員及其所處社區(qū)的經(jīng)濟和社會進步。這種合作，既能有效抵制高利貸剝削，又能以優(yōu)惠、靈活的方式為成員提供服務，是受群眾歡迎的金融形式。 以資金為媒介實行成員間的聯(lián)合農村信用社是市場經(jīng)濟里中小生產者和經(jīng)營者的聯(lián)合，其中成員的聯(lián)合是主體，資金的聯(lián)合是客體。在內部管理上以人為本，實行“一人一票”的民主管理，作為社員代表的個人（含團體社員的法人代表）在信用社是平等的，資金的數(shù)量失去了特權，成員聯(lián)合的本質則是體現(xiàn)了人的聯(lián)合。，又不是慈善機構農村信用社講究互助合作，講究民主意識和集體主義，因而具有一定的精神和道德因素。其吸收社員要求忠實可靠、正直勤勉、恪守信用。作為信用機